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摘 要：本文首先分析了目前建筑施工安全管理工作中存在的主要问题，同时提出了建筑施工现场安全管理的具体措施，并对建筑施工安全管理的经验进行了总结和论述。
关键词：建筑施工；安全管理；存在问题；具体措施
Abstract: This paper analyzes the main problems existing in the current construction safety management, and puts forward some concrete measures for safety management of construction site, and the construction safety management experience was summarized and discussed.
Key words: building construction; safety management; problems; measures
中图分类号：TU71 文献标识码：文章编号：
前言
建筑施工安全生产工作随着建筑施工企业的进步与发展，普遍得到了全社会的关注，安全事故也有了明显的遏制。但是由于施工任务的增加和工期要求的催紧，安全生产事故的发生仍然严重地威胁着施工企业的生存和发展，威胁着施工人员的生命安全。如何有效地控制和减少安全生产事故的发生，是建筑施工安全工作的一项重要内容。施工安全无小事，要把人民群众的生命安全放在第一位，完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产管理水平，是我们每一个建筑施工企业的出发点和归宿。只有始终把安全工作放在首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实加强安全生产的保障机制，健全各项管理制度，落实各级安全责任，有效防范各类安全事故的发生，保护施工人员的生命财产安金，才能提高企业的经济效益和社会信誉。
1、目前建筑施工安全管理工作中存在的主要问题
建筑行业是高危行业，在建筑施工的过程中隐藏着许多可能导致安全事故发生的危险因素，本人在施工企业工作的实践中，了解和体会到了许多问题，愿与同行们共同探讨，以便寻求解决问题的对策。
1.1 相关制度、法律不够健全。《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规虽然对安全生产管理作了明确规定，但与之配套的实施细则和必要的安全技术标准不够完善，给建筑工程施工安全管理带来不利影响。
1.2 安全生产制度不健全、责任落实不到位。很多建筑施工企业的安全制度不健全，项目管理人员对自己的安全生产职责不明确，导致施工安全管理未能真正体现“安全第一、预防为主”的方针。
1.3 施工安全管理人员未能充分发挥监督管理作用。很多施工人员身兼数职，且没有熟练掌握施工现场安全规范和建筑行业技术标准，加之项目承建方重效益、轻安全，致使施工现场许多安全隐患没有及时清除致使安全事故频发。
1.4 施工现场管理混乱，脏、乱、差现象随处可见，留下了安全隐患。
1.5 施工企业安全生产基础薄弱，不注重专职安全员的培养。不少施工企业一个安全员同时兼管几个项目的施工现场安全生产，从业人员整体素质偏低，大部分一线作业人员为农民工，上岗前没有经过岗前培训，安全意识薄弱，缺之基本的安全常识，自我保护能力差。
1.6 有的建设单位不执行有关的法律、法规，不按建设程序办事，将工程肢解发包、签订阴阳合同和霸王合同、强行压缩合同工期导致施工企业交叉施工和疲劳作业。同时，由于建筑市场竞争激烈建设单位往往拖欠工程款，要求施工企业垫资施工，并在工程造价中拒付安全施工设施费用，致使施工单位无力购置必要的安全防护用品，加大了事故风险指数。
1.7 一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责，还停留在过去“三控二管一协调”旧的工作内容和要求上，只重视质量不重视安全，不能有效地开展安全监理工作，安全监管作用得不到有效发挥。
1.8 一些开发区、工业园区、招商引资项目及改造工程，无建设规划许可证、建设用地许可证、施工许可证、招投手续、质量安全监督手续，施工前未进行施工图纸审查，从源头上给建设工程带来了事故隐患。
2、建筑施工现场安全管理的具体措施
建筑施工企业现场安全管理对策作为一名施工企业的员工，从以上不尽全面的安全问题的叙述中进一步认识到了安全工作的重要与责任，特别是一些事故的教训，不时地告诫我们：安全无小事、万万不可疏忽大意。借此谈谈自己对现场管理中安全问题对策的心得与思考。
2.1 根据建筑市场存在的问题，应搭建施工现场安全生产的管理平台，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系，落实建设工程安全监理制度，对监理单位及监理人员的安全监理业绩进行考评并作为年检或注册的依据。施工企业要夯实企业基础工作，强化企业主体责任，坚持以人为本理念，加强对农民工的安全教育，这是实现安全生产的前提。
2.2 各级政府应高度重视安全生产工作，协调市、县、区有关部门，解决建筑安全生产管理机构的人员、职能、经费问题，改进安全监管方式，加大行政执、法力度，在安全监管工作中要统筹考虑对建筑市场和工地质量安全的监督，实现“市场”与“现场”联动。在工程招投标和监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准入关，同时要加快转变政府职能，彻底改变重审批、轻监管的问题。
2.3 建立健全施工安全检查、稽查制庞施工企业要从班组抓起，做好班前交底、班中、班后检查，把防范腓建在最基层，项目部要以安全责任目标为主线切实抓好责任落实、认真做好自检互检和整改。主管部门要加大执法检查力度，对事故隐患决不姑息迁就，严肃责任和处罚，减少安全事故的发生。
2.4 要推進安全生产标准示范工地的创建工作，对安全标准化工地省外企业多而省内企业少的情况，省内施工企业要虚心学习外省企业的先进经验，加强自身的管理和安全标准意识，达到岗位安全化、操作标准化，真正把安全工作放到首位，抓到实处、取得实效。
2.5 尽快建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒制度、严肃查处重大事故的责任人、建立各方主体不良记录档案，逐步在建筑领域形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
2.6 加大建设工程施工机械管理力度，把好入场关，淘汰不符合要求的塔吊等起重机械，对起重机械的使用单位，租赁单位实行登记、验收、检测制度，使起重机械的管理逐步规范化。
2.7 认真做好施工组织设计中对专项施工安全方案的设计，采用成熟的施工工艺和安全技术标准。其中主要包括：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。
3、建筑施工安全管理的经验总结
3.1 在建设工程招投标中，落实建设工程意外伤害保险制度和安全生产专项经费通过行政手段，单列工程项目的安全生产和文明施工专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金账户，在报建时统一收取，并且通过施工安全监督机构，视其安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或者不投入。实施建设工程意外伤害保险制度，将项目参加安全保险作为施工安全受监和工程开工的必备条件；并且视项目的施工安全生产和文明施工达标度，给予灵活的上下浮动投保，充分调动项目经理抓好安全生产和文明施工的自觉性、主动性和积极性。
3.2 编制“重大危险源专项整治方案”。包括：施工用电、模板工程、脚手架工程、临边和洞口工程、起重吊装、施工井字架。明确各个项目的检查监督部门和责任人，制作“重大危险源公示牌”，牌上列明潜在危险因素、可能导致的事故、控制方法等内容，在每次安全检查过程中针对这些项目逐项检查。
3.3 组织编制《建筑工人安全小手册》，定期出版安全知识。施工企业质量安全部编制一些《建筑工人安全小手册》发放到各个项目部，组织一些有关安全知识的VCD影碟安排晚间不加班的班组观看并且做好签到表，保证进场工人都看过。项目部定期讲解一些安全法律法规、安全常识、工地安全先进事迹、安全罚款单等，保证工作中不忘学习安全知识。
4、结束语
综上所述，扎扎实实地做好建筑施工安全管理工作，这是确保施工人员生命财产安全、促进施工企业持续发展的大事。只有在日常的管理中做到施工安全无小事，才能做到对人民生命财产的高度负责，从而取得安全生产工作的新成绩、开创安全生产工作的新局面。
关键词：建筑施工；安全管理；存在问题；具体措施
Abstract: This paper analyzes the main problems existing in the current construction safety management, and puts forward some concrete measures for safety management of construction site, and the construction safety management experience was summarized and discussed.
Key words: building construction; safety management; problems; measures
中图分类号：TU71 文献标识码：文章编号：
前言
建筑施工安全生产工作随着建筑施工企业的进步与发展，普遍得到了全社会的关注，安全事故也有了明显的遏制。但是由于施工任务的增加和工期要求的催紧，安全生产事故的发生仍然严重地威胁着施工企业的生存和发展，威胁着施工人员的生命安全。如何有效地控制和减少安全生产事故的发生，是建筑施工安全工作的一项重要内容。施工安全无小事，要把人民群众的生命安全放在第一位，完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产管理水平，是我们每一个建筑施工企业的出发点和归宿。只有始终把安全工作放在首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实加强安全生产的保障机制，健全各项管理制度，落实各级安全责任，有效防范各类安全事故的发生，保护施工人员的生命财产安金，才能提高企业的经济效益和社会信誉。
1、目前建筑施工安全管理工作中存在的主要问题
建筑行业是高危行业，在建筑施工的过程中隐藏着许多可能导致安全事故发生的危险因素，本人在施工企业工作的实践中，了解和体会到了许多问题，愿与同行们共同探讨，以便寻求解决问题的对策。
1.1 相关制度、法律不够健全。《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规虽然对安全生产管理作了明确规定，但与之配套的实施细则和必要的安全技术标准不够完善，给建筑工程施工安全管理带来不利影响。
1.2 安全生产制度不健全、责任落实不到位。很多建筑施工企业的安全制度不健全，项目管理人员对自己的安全生产职责不明确，导致施工安全管理未能真正体现“安全第一、预防为主”的方针。
1.3 施工安全管理人员未能充分发挥监督管理作用。很多施工人员身兼数职，且没有熟练掌握施工现场安全规范和建筑行业技术标准，加之项目承建方重效益、轻安全，致使施工现场许多安全隐患没有及时清除致使安全事故频发。
1.4 施工现场管理混乱，脏、乱、差现象随处可见，留下了安全隐患。
1.5 施工企业安全生产基础薄弱，不注重专职安全员的培养。不少施工企业一个安全员同时兼管几个项目的施工现场安全生产，从业人员整体素质偏低，大部分一线作业人员为农民工，上岗前没有经过岗前培训，安全意识薄弱，缺之基本的安全常识，自我保护能力差。
1.6 有的建设单位不执行有关的法律、法规，不按建设程序办事，将工程肢解发包、签订阴阳合同和霸王合同、强行压缩合同工期导致施工企业交叉施工和疲劳作业。同时，由于建筑市场竞争激烈建设单位往往拖欠工程款，要求施工企业垫资施工，并在工程造价中拒付安全施工设施费用，致使施工单位无力购置必要的安全防护用品，加大了事故风险指数。
1.7 一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责，还停留在过去“三控二管一协调”旧的工作内容和要求上，只重视质量不重视安全，不能有效地开展安全监理工作，安全监管作用得不到有效发挥。
1.8 一些开发区、工业园区、招商引资项目及改造工程，无建设规划许可证、建设用地许可证、施工许可证、招投手续、质量安全监督手续，施工前未进行施工图纸审查，从源头上给建设工程带来了事故隐患。
2、建筑施工现场安全管理的具体措施
建筑施工企业现场安全管理对策作为一名施工企业的员工，从以上不尽全面的安全问题的叙述中进一步认识到了安全工作的重要与责任，特别是一些事故的教训，不时地告诫我们：安全无小事、万万不可疏忽大意。借此谈谈自己对现场管理中安全问题对策的心得与思考。
2.1 根据建筑市场存在的问题，应搭建施工现场安全生产的管理平台，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系，落实建设工程安全监理制度，对监理单位及监理人员的安全监理业绩进行考评并作为年检或注册的依据。施工企业要夯实企业基础工作，强化企业主体责任，坚持以人为本理念，加强对农民工的安全教育，这是实现安全生产的前提。
2.2 各级政府应高度重视安全生产工作，协调市、县、区有关部门，解决建筑安全生产管理机构的人员、职能、经费问题，改进安全监管方式，加大行政执、法力度，在安全监管工作中要统筹考虑对建筑市场和工地质量安全的监督，实现“市场”与“现场”联动。在工程招投标和监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准入关，同时要加快转变政府职能，彻底改变重审批、轻监管的问题。
2.3 建立健全施工安全检查、稽查制庞施工企业要从班组抓起，做好班前交底、班中、班后检查，把防范腓建在最基层，项目部要以安全责任目标为主线切实抓好责任落实、认真做好自检互检和整改。主管部门要加大执法检查力度，对事故隐患决不姑息迁就，严肃责任和处罚，减少安全事故的发生。
2.4 要推進安全生产标准示范工地的创建工作，对安全标准化工地省外企业多而省内企业少的情况，省内施工企业要虚心学习外省企业的先进经验，加强自身的管理和安全标准意识，达到岗位安全化、操作标准化，真正把安全工作放到首位，抓到实处、取得实效。
2.5 尽快建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒制度、严肃查处重大事故的责任人、建立各方主体不良记录档案，逐步在建筑领域形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
2.6 加大建设工程施工机械管理力度，把好入场关，淘汰不符合要求的塔吊等起重机械，对起重机械的使用单位，租赁单位实行登记、验收、检测制度，使起重机械的管理逐步规范化。
2.7 认真做好施工组织设计中对专项施工安全方案的设计，采用成熟的施工工艺和安全技术标准。其中主要包括：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。
3、建筑施工安全管理的经验总结
3.1 在建设工程招投标中，落实建设工程意外伤害保险制度和安全生产专项经费通过行政手段，单列工程项目的安全生产和文明施工专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金账户，在报建时统一收取，并且通过施工安全监督机构，视其安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或者不投入。实施建设工程意外伤害保险制度，将项目参加安全保险作为施工安全受监和工程开工的必备条件；并且视项目的施工安全生产和文明施工达标度，给予灵活的上下浮动投保，充分调动项目经理抓好安全生产和文明施工的自觉性、主动性和积极性。
3.2 编制“重大危险源专项整治方案”。包括：施工用电、模板工程、脚手架工程、临边和洞口工程、起重吊装、施工井字架。明确各个项目的检查监督部门和责任人，制作“重大危险源公示牌”，牌上列明潜在危险因素、可能导致的事故、控制方法等内容，在每次安全检查过程中针对这些项目逐项检查。
3.3 组织编制《建筑工人安全小手册》，定期出版安全知识。施工企业质量安全部编制一些《建筑工人安全小手册》发放到各个项目部，组织一些有关安全知识的VCD影碟安排晚间不加班的班组观看并且做好签到表，保证进场工人都看过。项目部定期讲解一些安全法律法规、安全常识、工地安全先进事迹、安全罚款单等，保证工作中不忘学习安全知识。
4、结束语
综上所述，扎扎实实地做好建筑施工安全管理工作，这是确保施工人员生命财产安全、促进施工企业持续发展的大事。只有在日常的管理中做到施工安全无小事，才能做到对人民生命财产的高度负责，从而取得安全生产工作的新成绩、开创安全生产工作的新局面。