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【摘 要】研究项目管理离不开制度的约束，但很多应用型本科院校的研究项目管理却存在很多不足，不仅增加了项目开发风险，还增加了投入成本，不利于研究项目管理工作的开展。本文从应用型本科院校基本情况入手，联系研究项目管理中存在的问题，结合实际情况提出合理有效的解决措施。
【关键词】应用型本科院校 研究项目管理制度 问题 措施
一、前言
应用型本科院校的发展离不开研究项目管理的支持，但通过调查研究得知，很多应用型本科院校的研究项目管理存在不少问题，并不利于研究项目的开展，所以分析与研究应用型本科院校的研究项目管理制度就成为现阶段最重要的问题。只有联系实际，提出合理有效的解决措施，才能促进应用型本科院校的发展，进而为国家与社会培养更多的优秀人才。
二、应用型本科院校概述
对于应用型本科院校来说，其实质就是以就业为根本，构建知识、能力以及技术相结合的人才培养模式，应用型本科院校的中心工作就是教学与实训两个方面。应用型本科院校的根本目的就是通过实验等多种教学方式为国家和社会培养实用型人才、技术型人才。对于应用型本科院校来说，研究项目是不可缺少的组成部分，如果缺少了该部分，学校发展将受到限制，也无法为社会培养创新型、实用型以及技术型人才。而研究项目又离不开管理制度的约束，正所谓“不以规矩，不成方圆”。然而，在实际工作中却发现应用型本科院校的研究项目管理制度却存在不少问题，难以让人满意。因此，完善研究项目管理制度就成为现阶段最重要的课题。
三、应用型本科院校研究项目管理制度中存在的主要问题
（一）缺乏可靠的论证
首先，很多人在确定研究项目之前缺乏充足可靠的论证，并没有全面分析项目技术水平，更没有对项目研究前景进行考察。其次，缺乏对项目承担单位人才的综合素质考察。在确定研究项目以前并没有了解承担方的生产经营情况、在社会上的信用情况等多种问题，更没有调查项目开发所需条件等。由于缺乏这些前期准备工作，导致很多人在研究中出现了问题，经常陷入进退两难的境地，最终以失败告终，这不仅浪费了时间，还浪费了大量资金。再者，缺乏科学、正确的研究项目，无法了解该项目承担方的实际情况，对市场预测和相关技术成果等也无法精准判断。最后，过高确定预期目标，项目承担方经常故意夸大事实，导致效益预测真实性差。
（二）缺乏有效的动态监测机制，无法构成链条模型
很多应用型本科院校的研究项目管理中并没有追踪与项目有关的后续工作，缺少必要的动态监测，致使项目实施缺乏足够的经费。学校对于一些项目的实施进度了解不详细。同时项目实施单位并不按照既定合同使用经费，还存在随意变动攻关目标的情况[1]。此外，很多研究项目规模过小，所选研究课题过于夸张，目标也很分散，且技术水平较差，难以有效发挥项目承担所需要的技术支撑，无法体现科研项目的引领作用，研究还缺乏理论性突破。
（三）研究经费严重不足，缺少竞争机制
对于应用型本科院校的研究项目来说，在研究过程中存在缺乏自筹资金的能力，导致很多配套经费难以落实，即便有自筹经费也是抵扣原有设备或其他物件所得，并没有真正意义上的外来资金。同时，应用型本科院校研究项目管理机制带有一定的封闭性与僵化特征，项目承担方缺少必要的竞争与交流，难以形成合作关系。这样一来，也导致人才无法聚集，研究项目过多重复，且实际效益也很差[2]。
（四）成果评价机制存在问题，合同缺乏法律效力
项目研究完成以后，需要对项目内容进行评价，但现阶段对于项目的研究成果評价还存在不少问题，不仅验收体制不健全，评价方法也不够科学，不少评价还存在本末倒置的情况。此外，在研究前所签订的合同部分条款不清晰，存在无约束力的情况，如果出现违约，损失也得不到弥补。
由于这些问题的存在，不仅提高了项目研究成本，还使研究经费投资风险大大增加，进而影响到研究工作的开展。同时，也会影响到应用型本科院校在社会上的影响力。针对这种情况，有必要根据实际情况提出合理有效的解决措施。
四、完善应用型本科院校研究项目管理制度的措施
（一）构建完善的项目监控评价机制
要做好研究项目管理工作，就要完善管理制度，这就需要构建完善的项目监控评价机制，保证监控系统科学、客观、公正。这就需要项目管理部门充分发挥项目监控评价体系的作用，对项目全过程进行跟踪监测与准确评估。对项目监控评价体系来说，其职能主要包括风险管理、费用管理等多项内容，对监控评价程序来说，则有项目论证、项目监控、跟踪监测、完成验收等部分构成[3]。
要充分发挥项目监控评价体系的作用，就要构建完善的研究项目评估与遴选。这不仅要组建专家评审团，发挥其应有作用，还要成立产业布局规划确定宏观政策等，以便为立项提供可靠依据。同时，还要将跟踪与反馈机制应用进来，以主要参与者为指定的中介结构等，保证调查分析有理有据，做好项目分析工作，这样一来就可以及时将实施运行情况报告给相关人员[4]。此外，还要确定研究项目首席责任人，让相关人士参与到信用档案建设中，以便为日后的项目立项奠定参考基础。对于项目监控评价体系来说，还要明确指出所签订的合同中应坚持的原则，落实具体实施办法，将中介评价应用进来，并构建评价机制，真正实现科技成果转化，且确定项目责任机制。
（二）强化项目管理培训
研究项目不仅与相关管理部门有一定关系，还与项目管理水平有直接联系。之所以应用型本科院校的研究项目管理水平较低，存在不少问题，主要与粗放项目管理有很大关系，这样就导致了科技项目效益不高。针对这种情况，就要加强项目培训，经常组织培训活动，以便提高项目管理水平。在这一过程中，不仅要重视进度管理与成本管理，还要加强资源管理，研究投资机会。此外，还要提高相关人员的商务谈判能力，并引进各种先进的评估方法，以便满足更多人的实际需求。开展良好的项目管理培训，能够提高项目管理水平，促进项目整体效益增长，完善项目管理体制，为社会培养更多高素质管理人才，从而为强化应用型本科院校的研究项目管理发展提供有效支持[5]。 （三）实行项目首席负责制
传统项目小组基本都是临时组建的，所以经常存在缺少组织建设经验的情况，还缺少合格且有能力的组织。这样就导致项目管理经常出现问题，很多项目建设只能一再延期，很多内容也经常需要调整。这样一来，质量无法得到保证，对项目整体效益提升有很大影响。
为改变这种情况，就要提高科技项目投资效益，最重要的就是实行项目首席负责制，并通过招投标的形式确定承担单位。实行该机制以后，不仅可以控制好项目进度，还可以将费用与质量等控制在合理范围内，从而获得最佳投资效益，提高项目管理水平。
（四）重视网络化建设
由于受时间、地域以及人员等方面的限制，以往的研究项目管理并没有实质性突破。现代社会已经进入信息化时代，就需要构建以互联网技术为支撑的管理机制，这样不仅可以突破时间与空间上的限制，还可以保证信息传输高效度，实现资源共享。所以，应重视网络化建设。
在建设项目管理网络化的过程中，首先应构建相应的数据库。数据库不仅是系统实现功能的核心，更是系统长久稳定的基础，所以要做好数据库建设，进而实现系统统一[6]。其次，构建以项目管理信息系统为主的系统，加强项目管理信息系统建设，最终构成项目管理平台。
（五）建立健全项目评估机制
传统研究项目的评价机制多是依靠专家的经验和意见，凭主观判断，这样的评价方式容易出现失误，带来风险，导致一些项目的收益与费用估算出现问题。所以，要构建新型评估体系，就要从研究项目战略目标出发，将技术、市场等多种因素纳入到考虑范围内，并对项目进行综合评价。只有这样，才能保证项目选择科学有效，从而规避风险，让有限的资金发挥出最大的价值，这样不仅能够节约一定的经费，还可以带动社会效益增长[7]。此外，还要做好相关人才的培养工作，这也是改善现有管理制度的有效方式，进而实现创新管理机制的目标。
（六）引进项目风险评估系统
研究项目的风险，主要体现在研究能否按期完成，资源是否得到合理利用。项目风险不仅包括商业风险、管理风险，还包括政策风险以及法律风险等。很多风险是人为因素或社会因素所引起的，很多项目都存在一定风险。所以，排除风险就成为科研最重要的工作。风险管理主要包括风险识别、风险评估、风险处理以及风险监控等内容，这就需要项目风险管理者要加强风险管理，找出合适的解决对策，以便将风险降到最低，减少不良风险对项目研究的影响[8]。此外，还要建立项目承担方信用档案。项目管理一定程度上是依靠双方的信用维系的，项目能否成功也与合同实施有一定关系，而诚信又是合同最基本的原则，所以一定要保证信息真实，确定双方的责任与义务，并要求双方严格按照合同内容办事。为方便日后工作的开展，还要构建信用档案，以便为科技立项提供参考依据，这也是满足项目落实的实际需要的有效方式。
五、结论
通过以上研究得知，应用型本科院校的主要责任是为社会培养实用型、技术型人才，这就需要应用到研究项目，而研究项目又离不开管理制度的约束。研究发现，应用型本科院校的研究项目管理制度中存在不少问题，难以起到实质约束作用，也带来了很多不利影响。因此，做好应用型本科院校的研究项目管理研究就成为现阶段最重要的工作。针对这种情况，本文联系实际提出了建设项目管理制度的方式方法，希望能为相关人士提供参考。
【参考文献】
[1]张艳丽，李英吉，闫冬.应用型本科院校工具系工程教育改革调研分析——齐齐哈尔工程学院管理工程系为例[J].邢台职业技术学院学报，2013，30（04）：25-27，40.
[2]林王兵.分析应用型本科院校实验室管理工作的创新性探索[J].亚太教育，2016（02）：94-95.
[3]张鸣良.关于民办应用型本科院校财务咨询服务公司财务管理制度建设的思考[J].商业会计，2015（13）：85-87.
[4]张思颖.民办应用型本科院校物流管理专业实践教学现状及对策分析[J].中国科教创新导刊，2012（23）：214.
[5]孙彦彬.应用型本科院校实践教学现状分析与管理对策研究[J].才智，2014（01）：162-163.
[6]逯晖.关于应用型本科院校实验室建设与管理的实践分析[J].赤峰学院学报（自然科学版），2014（12）：168-169.
[7]朱永芹.应用型本科院校教務管理的改革与创新[J].齐齐哈尔工程学院学报，2011，5（03）：13-15.
[8]韦文联.应用型本科院校教师实践能力建设研究[J].全球教育展望，2014（05）：43-52.
【关键词】应用型本科院校 研究项目管理制度 问题 措施
一、前言
应用型本科院校的发展离不开研究项目管理的支持，但通过调查研究得知，很多应用型本科院校的研究项目管理存在不少问题，并不利于研究项目的开展，所以分析与研究应用型本科院校的研究项目管理制度就成为现阶段最重要的问题。只有联系实际，提出合理有效的解决措施，才能促进应用型本科院校的发展，进而为国家与社会培养更多的优秀人才。
二、应用型本科院校概述
对于应用型本科院校来说，其实质就是以就业为根本，构建知识、能力以及技术相结合的人才培养模式，应用型本科院校的中心工作就是教学与实训两个方面。应用型本科院校的根本目的就是通过实验等多种教学方式为国家和社会培养实用型人才、技术型人才。对于应用型本科院校来说，研究项目是不可缺少的组成部分，如果缺少了该部分，学校发展将受到限制，也无法为社会培养创新型、实用型以及技术型人才。而研究项目又离不开管理制度的约束，正所谓“不以规矩，不成方圆”。然而，在实际工作中却发现应用型本科院校的研究项目管理制度却存在不少问题，难以让人满意。因此，完善研究项目管理制度就成为现阶段最重要的课题。
三、应用型本科院校研究项目管理制度中存在的主要问题
（一）缺乏可靠的论证
首先，很多人在确定研究项目之前缺乏充足可靠的论证，并没有全面分析项目技术水平，更没有对项目研究前景进行考察。其次，缺乏对项目承担单位人才的综合素质考察。在确定研究项目以前并没有了解承担方的生产经营情况、在社会上的信用情况等多种问题，更没有调查项目开发所需条件等。由于缺乏这些前期准备工作，导致很多人在研究中出现了问题，经常陷入进退两难的境地，最终以失败告终，这不仅浪费了时间，还浪费了大量资金。再者，缺乏科学、正确的研究项目，无法了解该项目承担方的实际情况，对市场预测和相关技术成果等也无法精准判断。最后，过高确定预期目标，项目承担方经常故意夸大事实，导致效益预测真实性差。
（二）缺乏有效的动态监测机制，无法构成链条模型
很多应用型本科院校的研究项目管理中并没有追踪与项目有关的后续工作，缺少必要的动态监测，致使项目实施缺乏足够的经费。学校对于一些项目的实施进度了解不详细。同时项目实施单位并不按照既定合同使用经费，还存在随意变动攻关目标的情况[1]。此外，很多研究项目规模过小，所选研究课题过于夸张，目标也很分散，且技术水平较差，难以有效发挥项目承担所需要的技术支撑，无法体现科研项目的引领作用，研究还缺乏理论性突破。
（三）研究经费严重不足，缺少竞争机制
对于应用型本科院校的研究项目来说，在研究过程中存在缺乏自筹资金的能力，导致很多配套经费难以落实，即便有自筹经费也是抵扣原有设备或其他物件所得，并没有真正意义上的外来资金。同时，应用型本科院校研究项目管理机制带有一定的封闭性与僵化特征，项目承担方缺少必要的竞争与交流，难以形成合作关系。这样一来，也导致人才无法聚集，研究项目过多重复，且实际效益也很差[2]。
（四）成果评价机制存在问题，合同缺乏法律效力
项目研究完成以后，需要对项目内容进行评价，但现阶段对于项目的研究成果評价还存在不少问题，不仅验收体制不健全，评价方法也不够科学，不少评价还存在本末倒置的情况。此外，在研究前所签订的合同部分条款不清晰，存在无约束力的情况，如果出现违约，损失也得不到弥补。
由于这些问题的存在，不仅提高了项目研究成本，还使研究经费投资风险大大增加，进而影响到研究工作的开展。同时，也会影响到应用型本科院校在社会上的影响力。针对这种情况，有必要根据实际情况提出合理有效的解决措施。
四、完善应用型本科院校研究项目管理制度的措施
（一）构建完善的项目监控评价机制
要做好研究项目管理工作，就要完善管理制度，这就需要构建完善的项目监控评价机制，保证监控系统科学、客观、公正。这就需要项目管理部门充分发挥项目监控评价体系的作用，对项目全过程进行跟踪监测与准确评估。对项目监控评价体系来说，其职能主要包括风险管理、费用管理等多项内容，对监控评价程序来说，则有项目论证、项目监控、跟踪监测、完成验收等部分构成[3]。
要充分发挥项目监控评价体系的作用，就要构建完善的研究项目评估与遴选。这不仅要组建专家评审团，发挥其应有作用，还要成立产业布局规划确定宏观政策等，以便为立项提供可靠依据。同时，还要将跟踪与反馈机制应用进来，以主要参与者为指定的中介结构等，保证调查分析有理有据，做好项目分析工作，这样一来就可以及时将实施运行情况报告给相关人员[4]。此外，还要确定研究项目首席责任人，让相关人士参与到信用档案建设中，以便为日后的项目立项奠定参考基础。对于项目监控评价体系来说，还要明确指出所签订的合同中应坚持的原则，落实具体实施办法，将中介评价应用进来，并构建评价机制，真正实现科技成果转化，且确定项目责任机制。
（二）强化项目管理培训
研究项目不仅与相关管理部门有一定关系，还与项目管理水平有直接联系。之所以应用型本科院校的研究项目管理水平较低，存在不少问题，主要与粗放项目管理有很大关系，这样就导致了科技项目效益不高。针对这种情况，就要加强项目培训，经常组织培训活动，以便提高项目管理水平。在这一过程中，不仅要重视进度管理与成本管理，还要加强资源管理，研究投资机会。此外，还要提高相关人员的商务谈判能力，并引进各种先进的评估方法，以便满足更多人的实际需求。开展良好的项目管理培训，能够提高项目管理水平，促进项目整体效益增长，完善项目管理体制，为社会培养更多高素质管理人才，从而为强化应用型本科院校的研究项目管理发展提供有效支持[5]。 （三）实行项目首席负责制
传统项目小组基本都是临时组建的，所以经常存在缺少组织建设经验的情况，还缺少合格且有能力的组织。这样就导致项目管理经常出现问题，很多项目建设只能一再延期，很多内容也经常需要调整。这样一来，质量无法得到保证，对项目整体效益提升有很大影响。
为改变这种情况，就要提高科技项目投资效益，最重要的就是实行项目首席负责制，并通过招投标的形式确定承担单位。实行该机制以后，不仅可以控制好项目进度，还可以将费用与质量等控制在合理范围内，从而获得最佳投资效益，提高项目管理水平。
（四）重视网络化建设
由于受时间、地域以及人员等方面的限制，以往的研究项目管理并没有实质性突破。现代社会已经进入信息化时代，就需要构建以互联网技术为支撑的管理机制，这样不仅可以突破时间与空间上的限制，还可以保证信息传输高效度，实现资源共享。所以，应重视网络化建设。
在建设项目管理网络化的过程中，首先应构建相应的数据库。数据库不仅是系统实现功能的核心，更是系统长久稳定的基础，所以要做好数据库建设，进而实现系统统一[6]。其次，构建以项目管理信息系统为主的系统，加强项目管理信息系统建设，最终构成项目管理平台。
（五）建立健全项目评估机制
传统研究项目的评价机制多是依靠专家的经验和意见，凭主观判断，这样的评价方式容易出现失误，带来风险，导致一些项目的收益与费用估算出现问题。所以，要构建新型评估体系，就要从研究项目战略目标出发，将技术、市场等多种因素纳入到考虑范围内，并对项目进行综合评价。只有这样，才能保证项目选择科学有效，从而规避风险，让有限的资金发挥出最大的价值，这样不仅能够节约一定的经费，还可以带动社会效益增长[7]。此外，还要做好相关人才的培养工作，这也是改善现有管理制度的有效方式，进而实现创新管理机制的目标。
（六）引进项目风险评估系统
研究项目的风险，主要体现在研究能否按期完成，资源是否得到合理利用。项目风险不仅包括商业风险、管理风险，还包括政策风险以及法律风险等。很多风险是人为因素或社会因素所引起的，很多项目都存在一定风险。所以，排除风险就成为科研最重要的工作。风险管理主要包括风险识别、风险评估、风险处理以及风险监控等内容，这就需要项目风险管理者要加强风险管理，找出合适的解决对策，以便将风险降到最低，减少不良风险对项目研究的影响[8]。此外，还要建立项目承担方信用档案。项目管理一定程度上是依靠双方的信用维系的，项目能否成功也与合同实施有一定关系，而诚信又是合同最基本的原则，所以一定要保证信息真实，确定双方的责任与义务，并要求双方严格按照合同内容办事。为方便日后工作的开展，还要构建信用档案，以便为科技立项提供参考依据，这也是满足项目落实的实际需要的有效方式。
五、结论
通过以上研究得知，应用型本科院校的主要责任是为社会培养实用型、技术型人才，这就需要应用到研究项目，而研究项目又离不开管理制度的约束。研究发现，应用型本科院校的研究项目管理制度中存在不少问题，难以起到实质约束作用，也带来了很多不利影响。因此，做好应用型本科院校的研究项目管理研究就成为现阶段最重要的工作。针对这种情况，本文联系实际提出了建设项目管理制度的方式方法，希望能为相关人士提供参考。
【参考文献】
[1]张艳丽，李英吉，闫冬.应用型本科院校工具系工程教育改革调研分析——齐齐哈尔工程学院管理工程系为例[J].邢台职业技术学院学报，2013，30（04）：25-27，40.
[2]林王兵.分析应用型本科院校实验室管理工作的创新性探索[J].亚太教育，2016（02）：94-95.
[3]张鸣良.关于民办应用型本科院校财务咨询服务公司财务管理制度建设的思考[J].商业会计，2015（13）：85-87.
[4]张思颖.民办应用型本科院校物流管理专业实践教学现状及对策分析[J].中国科教创新导刊，2012（23）：214.
[5]孙彦彬.应用型本科院校实践教学现状分析与管理对策研究[J].才智，2014（01）：162-163.
[6]逯晖.关于应用型本科院校实验室建设与管理的实践分析[J].赤峰学院学报（自然科学版），2014（12）：168-169.
[7]朱永芹.应用型本科院校教務管理的改革与创新[J].齐齐哈尔工程学院学报，2011，5（03）：13-15.
[8]韦文联.应用型本科院校教师实践能力建设研究[J].全球教育展望，2014（05）：43-52.