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摘 要：军民融合式战略产业发展有利于我国产业结构的转型和升级，确保我国国防经济的整体提升，为国家统筹发展建设提供基础条件。本文根据以往工作经验，对军民融合与经济增长之间的联系进行总结，并从推动军工企业的产权改革、技术和资源的双向转移、注重人才培养、发挥出市场优势，坚持政府主导四方面，论述了经济角度下我国军民融合的具体策略。
关键词：军民融合；产权改革；双向转移
在军民产业融合过程中，主要以科技成分高、军民关联性强的产业为基础，以创新技术、新的投资布局等为主题，对相关政策法规进行完善，从而为我国实现军民融合提供基础条件。从经济学角度来说，军民融合就是需求融合和技术融合，实现了产业间分工向产业内分工的有效转变，最终实现我国国防经济、国家开支等一系列经济互动。
一、军民融合与经济增长
（一）军民融合有利于经济发展和产业结构转型
创新我国经济发展方式是“十二五”期间主要的经济发展路线，更是我国实现科学发展的必经之路。经济发展方式的转变，在一定程度上需要依赖科技的力量，其中主要因素是自主创新能力的提升，并将自主创新当做国家发展的基本点。总的来说，军民融合可以当做经济发展的引擎，以重大技术突破和发展需求为主题，将知识技术进行合理集中，最终实现我国资源消耗的有效降低，对社会经济能够起到一个引领作用。另外，在军民融合过程中，战略性新兴产业建设具有十分重要的作用，它不仅可以推动我国整体经济的发展，更能为我国的国防建设贡献自己的一份力量。军民融合的发展，将打破以往军民分割的情况，对国防科技工业以及民用科技工业进行内部调整和优化，最终培养出一个全新的产业结构，为我国经济的进一步转型提供基础条件。
（二）军民融合有利于创新型国家的有机统一
从国家战斗力生成的历史发展规律来看，科技的创新必将带动军事行业的发展，之后才会出现战斗方式的有效变革。武器装备是战斗力提升的重要表现之一，在军民融合过程中，武器装备的科学化生产必然会使国家战斗力突破原有瓶颈，最终达到新的高度。但在实际生产过程中，武器装备的技术含量越高，所需要的经济费用也就越大，研发周期也会出现一定的延长。因此，军民融合需要将战斗力提升问题实现根本性转移。首先，对军事装备的研发成本进行有效降低。我国国防部门可采用一些民用产品资源，并将其间接改建成为军事基地，从而实现研发成本的有效降低。其次，对武器装备的全寿命周期维护费用进行合理降低。军民融合可以实现市场中备用零件的使用率，从而对军事装备的维修费用进行有效降低。随着改革开放的不断发展，民用企业已经成为我国经济市场中的重要组成部分，军民融合的战略发展地位显得越来越高。为此，我国相关部门可以利用“融合”促“发展”的方式，实现创新性国家的有效统一。例如，我国整着手构建以卫星为基础的信息通信系统，该系统促使了军用和民用领域中导航、定位等技术的发展。所以说，军民融合是加快我国战斗力提升的重要途径之一，更符合与信息化条件下的国家发展规律，为国家的和谐统一提供有利基础。
（三）军民融合有利于国防建设和经济建设的协调发展
国防建设与经济协调发展是每个国家都非常重视的问题，但这其中存在很多复杂性问题，前苏联正是由于这个问题的处理不当，从而最终导致解体。我国的国防建设同样存在很多问题，由于国家整体经济发展所限，我国不能在短时间内对国防建设进行大量投入。随着现代科技的迅速发展，军用技术和民用技术的界限越来越模糊，很多高新技术在军用和民用领域中都得到了应用。这种发展趋势的出现，可以有效降低相关交易中的成本价格。首先，从投入角度来说技术的军民通用可以为军方提供更多优秀资源，降低装备研发过程中的投资不足问题；另外，从产出角度来说，军民融合的发展具有很高的市场前景，避免军民技术发展中的不确定性因素。
二、经济角度下我国军民融合的具体策略
（一）推动军工企业的产权改革
在制度建设过程中，产权具有决定性作用，如果产权结构出现了无效情况，那么将会直接导致制度结构的无效。因此，产权结构的创新是制度创新过程中的首要内容。在军民融合过程中，首先要对产权进行合理明确，并对产权结构进行合理调整，以此来实现新制度的变迁和实施。我国的军工企业起源于计划经济时期，在所有制经济的影响之下，我国各个行业的产权结构显得十分单一，并且在激励和动力机制的建设上明显不足，导致很多行业的生产效率十分低下。产权结构问题已经成为我国军民融合之下的首要改革内容，如果不能将其解决，军民融合将很难良好实现。因此，我国各个军工企业一定要对产权改革工作提高重视程度，通过解放思想、实事求是，为制度的改革和变迁清除所有障碍。
（二）实施技术和资源的双向转移
在我国军工企业发展过程中，所擁有的技术可以说是全国最先进的，而且还具有很多民用企业不具备的资源优势。利用军民融合，军工企业的溢出效应将会被明显放大，民用部门也可以在原有基础之上，引进更多的高端人才和技术，为民用部门的进一步发展提供基础条件。但在军民融合过程中，并非全部都是“军转民”，这其中还包括“军民一体化”和“民转军”。在我国军民融合的大环境之下，决不能单向的从军工企业之中索取技术和人才，这将会降低我国国防事业的发展进程。目前，很多民用企业的发展势头十分良好，可以将其中涉及到的先进技术融合到军工企业之中。另外，相关军事部门还可以从民用企业之中获取到大量资本，从而为高新技术的发展提供基础条件。与此同时，在军民融合过程之中，两个领域完全可以实现人才的互相交流和转移，让军工企业和民用企业都能在对方身上找到自己需要的东西，这其中包括技术和资源等内容，从而实现双方发展的成本降低和风险规避，最终将整个社会生产力进行提升，促进国家整体经济发展的进步。
（三）坚持以人为本战略，注重人才培养
科学发展观的本质是以人为本，这一点在军民融合过程中同样需要遵守，要坚持将人的发展以及人民、国家的利益放在首位。军工企业在发展过程中一定要注意人才的培养和使用，在留住以往人才的基础之上，去培养新的人才，最终实现人力资源管理工作的合理开展。在军民融合中，还要确保有足够的人才可以应用。一般来说，军工企业和民用企业并不缺少人才，而如何实现两方的人才转移才是重中之重。因此，相关企业需要与各大高校展开密切合作，为军民两用人才的培养提供基础条件。
（四）发挥出市场优势，坚持政府主导
我国在军民融合拖进过程中，需要处理好政府和经济市场之间的关系，通过合理的市场竞争，对企业参与度、资源配置等情况进行合理优化，以此来提高资源的配置效率，让各个企业真正成为民用融合的发展主体。另外，在资源配置的准确预测之中，各个政府需要将主导作用发挥出来。相关工作人员可以依据制度经济学之下的国家理论，将国家和政府之间的代理关系有效突显出来，而政府作为国家的代理人，在制度的强制性变迁过程中发挥着不可替代的作用。从经济学角度分析，国防属于一种公共产品，各个国防装备也应该服务于国家，而这种产品具有很强的公共性，所以说，需要由政府进行指导，保证军工核心能力的有效建设。
三、结束语
综上所述，国防工业的发展一般需要进行大量投入，任何形式的资源浪费现象都将会为国家带来巨大的经济损失。军民融合是我国国防事业发展的必然趋势。根据经济发展经验，只有将国防事业实现市场化运作，才能保证发展效率的最大化。因此，在军民融合过程中，人们需要对军民两种资源进行有效开发，保证两个市场的有效融合。
参考文献：
[1]张近乐，李正锋.军民融合中企业内生动力和融合能力问题研究[J].财经理论与实践，2017，38（05）：133-137.
[2]黄朝峰，鞠晓生，纪建强，孟斌斌.军民融合何以能富国强军——军民融合、分工演进与报酬递增[J].经济研究，2017，52（08）：187-201.
[3]唐家龙.军民融合的非对称性属性与治理对策[J].中国科技论坛，2017，（04）：111-117.
[4]曾立，胡宇萱.“委托一代理”视角下建立军民融合管理机构的思考[J].湖南大学学报（社会科学版），2017，31（01）：82-85.
作者简介：
刘许姣，河南省核工业放射性核素检测中心。
杨晖玲，河南省核工业地质局。
关键词：军民融合；产权改革；双向转移
在军民产业融合过程中，主要以科技成分高、军民关联性强的产业为基础，以创新技术、新的投资布局等为主题，对相关政策法规进行完善，从而为我国实现军民融合提供基础条件。从经济学角度来说，军民融合就是需求融合和技术融合，实现了产业间分工向产业内分工的有效转变，最终实现我国国防经济、国家开支等一系列经济互动。
一、军民融合与经济增长
（一）军民融合有利于经济发展和产业结构转型
创新我国经济发展方式是“十二五”期间主要的经济发展路线，更是我国实现科学发展的必经之路。经济发展方式的转变，在一定程度上需要依赖科技的力量，其中主要因素是自主创新能力的提升，并将自主创新当做国家发展的基本点。总的来说，军民融合可以当做经济发展的引擎，以重大技术突破和发展需求为主题，将知识技术进行合理集中，最终实现我国资源消耗的有效降低，对社会经济能够起到一个引领作用。另外，在军民融合过程中，战略性新兴产业建设具有十分重要的作用，它不仅可以推动我国整体经济的发展，更能为我国的国防建设贡献自己的一份力量。军民融合的发展，将打破以往军民分割的情况，对国防科技工业以及民用科技工业进行内部调整和优化，最终培养出一个全新的产业结构，为我国经济的进一步转型提供基础条件。
（二）军民融合有利于创新型国家的有机统一
从国家战斗力生成的历史发展规律来看，科技的创新必将带动军事行业的发展，之后才会出现战斗方式的有效变革。武器装备是战斗力提升的重要表现之一，在军民融合过程中，武器装备的科学化生产必然会使国家战斗力突破原有瓶颈，最终达到新的高度。但在实际生产过程中，武器装备的技术含量越高，所需要的经济费用也就越大，研发周期也会出现一定的延长。因此，军民融合需要将战斗力提升问题实现根本性转移。首先，对军事装备的研发成本进行有效降低。我国国防部门可采用一些民用产品资源，并将其间接改建成为军事基地，从而实现研发成本的有效降低。其次，对武器装备的全寿命周期维护费用进行合理降低。军民融合可以实现市场中备用零件的使用率，从而对军事装备的维修费用进行有效降低。随着改革开放的不断发展，民用企业已经成为我国经济市场中的重要组成部分，军民融合的战略发展地位显得越来越高。为此，我国相关部门可以利用“融合”促“发展”的方式，实现创新性国家的有效统一。例如，我国整着手构建以卫星为基础的信息通信系统，该系统促使了军用和民用领域中导航、定位等技术的发展。所以说，军民融合是加快我国战斗力提升的重要途径之一，更符合与信息化条件下的国家发展规律，为国家的和谐统一提供有利基础。
（三）军民融合有利于国防建设和经济建设的协调发展
国防建设与经济协调发展是每个国家都非常重视的问题，但这其中存在很多复杂性问题，前苏联正是由于这个问题的处理不当，从而最终导致解体。我国的国防建设同样存在很多问题，由于国家整体经济发展所限，我国不能在短时间内对国防建设进行大量投入。随着现代科技的迅速发展，军用技术和民用技术的界限越来越模糊，很多高新技术在军用和民用领域中都得到了应用。这种发展趋势的出现，可以有效降低相关交易中的成本价格。首先，从投入角度来说技术的军民通用可以为军方提供更多优秀资源，降低装备研发过程中的投资不足问题；另外，从产出角度来说，军民融合的发展具有很高的市场前景，避免军民技术发展中的不确定性因素。
二、经济角度下我国军民融合的具体策略
（一）推动军工企业的产权改革
在制度建设过程中，产权具有决定性作用，如果产权结构出现了无效情况，那么将会直接导致制度结构的无效。因此，产权结构的创新是制度创新过程中的首要内容。在军民融合过程中，首先要对产权进行合理明确，并对产权结构进行合理调整，以此来实现新制度的变迁和实施。我国的军工企业起源于计划经济时期，在所有制经济的影响之下，我国各个行业的产权结构显得十分单一，并且在激励和动力机制的建设上明显不足，导致很多行业的生产效率十分低下。产权结构问题已经成为我国军民融合之下的首要改革内容，如果不能将其解决，军民融合将很难良好实现。因此，我国各个军工企业一定要对产权改革工作提高重视程度，通过解放思想、实事求是，为制度的改革和变迁清除所有障碍。
（二）实施技术和资源的双向转移
在我国军工企业发展过程中，所擁有的技术可以说是全国最先进的，而且还具有很多民用企业不具备的资源优势。利用军民融合，军工企业的溢出效应将会被明显放大，民用部门也可以在原有基础之上，引进更多的高端人才和技术，为民用部门的进一步发展提供基础条件。但在军民融合过程中，并非全部都是“军转民”，这其中还包括“军民一体化”和“民转军”。在我国军民融合的大环境之下，决不能单向的从军工企业之中索取技术和人才，这将会降低我国国防事业的发展进程。目前，很多民用企业的发展势头十分良好，可以将其中涉及到的先进技术融合到军工企业之中。另外，相关军事部门还可以从民用企业之中获取到大量资本，从而为高新技术的发展提供基础条件。与此同时，在军民融合过程之中，两个领域完全可以实现人才的互相交流和转移，让军工企业和民用企业都能在对方身上找到自己需要的东西，这其中包括技术和资源等内容，从而实现双方发展的成本降低和风险规避，最终将整个社会生产力进行提升，促进国家整体经济发展的进步。
（三）坚持以人为本战略，注重人才培养
科学发展观的本质是以人为本，这一点在军民融合过程中同样需要遵守，要坚持将人的发展以及人民、国家的利益放在首位。军工企业在发展过程中一定要注意人才的培养和使用，在留住以往人才的基础之上，去培养新的人才，最终实现人力资源管理工作的合理开展。在军民融合中，还要确保有足够的人才可以应用。一般来说，军工企业和民用企业并不缺少人才，而如何实现两方的人才转移才是重中之重。因此，相关企业需要与各大高校展开密切合作，为军民两用人才的培养提供基础条件。
（四）发挥出市场优势，坚持政府主导
我国在军民融合拖进过程中，需要处理好政府和经济市场之间的关系，通过合理的市场竞争，对企业参与度、资源配置等情况进行合理优化，以此来提高资源的配置效率，让各个企业真正成为民用融合的发展主体。另外，在资源配置的准确预测之中，各个政府需要将主导作用发挥出来。相关工作人员可以依据制度经济学之下的国家理论，将国家和政府之间的代理关系有效突显出来，而政府作为国家的代理人，在制度的强制性变迁过程中发挥着不可替代的作用。从经济学角度分析，国防属于一种公共产品，各个国防装备也应该服务于国家，而这种产品具有很强的公共性，所以说，需要由政府进行指导，保证军工核心能力的有效建设。
三、结束语
综上所述，国防工业的发展一般需要进行大量投入，任何形式的资源浪费现象都将会为国家带来巨大的经济损失。军民融合是我国国防事业发展的必然趋势。根据经济发展经验，只有将国防事业实现市场化运作，才能保证发展效率的最大化。因此，在军民融合过程中，人们需要对军民两种资源进行有效开发，保证两个市场的有效融合。
参考文献：
[1]张近乐，李正锋.军民融合中企业内生动力和融合能力问题研究[J].财经理论与实践，2017，38（05）：133-137.
[2]黄朝峰，鞠晓生，纪建强，孟斌斌.军民融合何以能富国强军——军民融合、分工演进与报酬递增[J].经济研究，2017，52（08）：187-201.
[3]唐家龙.军民融合的非对称性属性与治理对策[J].中国科技论坛，2017，（04）：111-117.
[4]曾立，胡宇萱.“委托一代理”视角下建立军民融合管理机构的思考[J].湖南大学学报（社会科学版），2017，31（01）：82-85.
作者简介：
刘许姣，河南省核工业放射性核素检测中心。
杨晖玲，河南省核工业地质局。