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摘要:文章基于对共享经济演进历程的回顾与相关研究成果的梳理,绘制了“共享经济-共享社会-共享城市”的共享经济升级路线图,提出共享城市是建构在共享经济和共享社会基础上的一种“高阶”城市发展形态,已成为一种引领未来城市发展的新范式。同时,通过对国内外共享城市实践的经验总结,梳理了经济学、社会学和规划学等领域对共享城市的研究进展,提出了共享城市“四体系-回归”的规划策略,即设计导向的共享城市规划体系、功能导向的共享城市应用体系、活动导向的共享城市空间体系、公众导向的共享城市治理体系和共享主义的城市权力价值回归,从而构建了共享经济规划设计应对的全景式研究框架。
关键词:共享经济;共享城市;共享主义;规划策略
1 引言
“共享”是新时期我国五大发展理念的压轴者。习近平总书记关于“共享是中国特色社会主义的本质要求”论断,反映出在习近平新时代发展理念中“共享发展”与“共同富裕”的内涵和要求是一致的,从而把“共享”推到一个全新的高度。伴随着以共享单车、共享汽车等为代表的共享经济快速崛起,促使共享理念渗透到经济社会生活的诸多方面,对城市发展及居民生活都产生了巨大影响。随着共享经济新模式、新形态的不断涌现,其内涵边界快速延伸与拓展,促使共享发展成为城乡规划的重要理念与规划手段,并进一步促生了共享城市的诞生。
2 共享城市规划的重要性
共享城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质,规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。我国城市化步人了飞速增长期。城市发展要不断回归舒适、休闲、健康、安全和文明等人类最基本的追求,使人居环境更贴近自然,与自然和城市文化和谐。通过城市规划,坚持城市发展的生产。生活生态相统一,为城市发展营造良好的环境。A一是高效益的生产环境,要完善城市基础设施,提高城市生产城市管理水平和效率,增强城市创新水平。二是高质量的生活环境,要营造便捷舒适环境友好、文化多元、自由开放的城市氛围三是高水准的生态环境,要保持优美的城市环境,打造适宜的公共空间。让葱郁的树木,纯净的空气和水成为吸引人们安居乐业的基本因素。城市规划的根本作用是作为建设城市和管理城市的基本依据是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础,是实现城市社会经济发展目标的综合手段。
在传统的计划经济体制下,政府作为城市规划管理的主体,与企业等开发建设单位之间处于整体利益-致的关系之中。城市规划的实施也在體制内主要通过行政手段来推进使得政策意图和目标得以实现但是随着向市场经济体制的转型,计划经济体制下的城市规划管理中利益一元化的主客体关系发生了明显的变化。政府与企业、社会之间,乃至不同政府部门和管理层级的各类管理主体之间,对于利益的追求和目标的认识并不总是一致。在市场经济体制下,房屋、土地、空间与环境不仅是经济,社会发展的重要公共资源,同时也是个人与社会财富的载体和来源。因此,对于房屋与土地利用的政府管制和政策影响,从本质上不仅意味着对个人财产权这一公民基本权利的干预,也意味着运用公权力对土地开发进行政策调控.对城市发展收益进行重新分配。在这一意义上,城市规划的意义很显然并不仅仅是在建筑与空间形态的物质环境层面上为城市发展建立有序的轨道"。进一步来看,城市规划具有更深刻的经济,社会与政治含义。随着中央向地方分权的推行,城市以及基层政府对于土地开发的掌控能力明显增强。这使得中央与地方政府之间,不同的职能部门之间对于城市发展目标和实施途径、方式的选择和判断出现了明显的分歧。
3 共享城市规划的优化策略
3.1 提高城市规划的严谨性
城市规划的制订要科学严谨,充分论证,有序进行,既要尊重专家意见,同时也要广泛征求居民意见。毕竟城市是居民共有的生产生活平台。规划一经确定,就具有强制性。不经法定程序不得随意修改,更不能一任市长一个规划。有些城市的规划制订和修改的随意性都比较大,一些专业人员闭门编制,实施之后又经常变更,对居民生活、产业发展和土地利用的负面影响都很大。
3.2 应关注人文精神
在城市规划中应关注人文精神应当更加注重历史文化传承,体现城市发展的精神追求细微之处见真功,城市发展不仅需要有宏观开阔的视盱,同时还需要有精雕细刻的精神的。在城市文化氛围方面,要尊重和传承历史文化,彰显城市的文化底蕴和建筑特色,形成既有浓郁的现代化气息,又有厚重历史积淀的城市文化。在园林建设方面,要重视利用自然植被条件进行绿化、美化,注意克服刻意修饰的造选手法杜绝对古树名木的铭牌采用铁钉和铁丝固定的做法,改用具有伸缩性的绳子或弹簧固定,避免对树木生长的伤害。在城市管理方面,要做到教育、管理并重,形成齐抓共管的局面提高城市管理效能。
3.3 关注生态环境的可持续发展
通常情况下,生态环境作为人类赖以生存和发展的条件,对其进行保护和建设,在一定程度上是经济,社会实现可持续发展的基础,通过对其进行规划,不断满足城市可持续发展的需求,立足城市,对城市周边地区及所在区城的生态环境进行综合考虑”法。从总体上扭转生态环境恶化的趋势,促进自然生态系统的良性循环,建立有效的自然保护监督管理体制和法规体系,将城市生态环境建设放在首位,为国民经济的可持续发展和人民生活水平的提高创造良好的生态条件。
3.4 加强城市规划数宇化建设
城市规划是数字城市的重要组成部分,其发展牵涉到整个数字城市的战略邹署。针对前述问题,就如何更好地推进数字城市规划,从我国现有城市规划数字化存在的问题来看,可以通过制定统一的数字城市规划技术标准规范加强空间信息技术在城市规划编制阶段的应用研究,数字城市规划与数字城市建设协调发展;加强统一领导,实现城市规划的信息共享。除此以外,还应重视制度建设及专业人才的培养、数字城市规划需要高层次的技术和管理人才的参与,只有这样才能从根本上推进城市数字化的发展,提高我国城市规划在数字化方面的建设。
4 结语
现代城市规划是一项十分庞杂的任务。它不仅需要考虑专业内部的所有事宜,而且也要事先考虑到其行为可能产生的结果以及对其他机构所带来的影响.这样才能使每个机构都更好地了解未来可能出现的情况,并做出自己最好的选择。
参考文献:
[1]雷峻.城市规划管理中存在的问题及对策研究[J].中华民居,2014.(2):98.
[2]李吴珂。邓川,王奕文,新时期城市问题及規划思潮[J].山西建筑,2013,(6):28-30.
(作者单位:衡水市城市空间规划设计有限公司)
作者简介:姓名:杨玲;性别:女,出生年月:1979年7月出生;省市:河北省衡水市;学历:本科;职称:助理工程师;研究方向:城市规划。
关键词:共享经济;共享城市;共享主义;规划策略
1 引言
“共享”是新时期我国五大发展理念的压轴者。习近平总书记关于“共享是中国特色社会主义的本质要求”论断,反映出在习近平新时代发展理念中“共享发展”与“共同富裕”的内涵和要求是一致的,从而把“共享”推到一个全新的高度。伴随着以共享单车、共享汽车等为代表的共享经济快速崛起,促使共享理念渗透到经济社会生活的诸多方面,对城市发展及居民生活都产生了巨大影响。随着共享经济新模式、新形态的不断涌现,其内涵边界快速延伸与拓展,促使共享发展成为城乡规划的重要理念与规划手段,并进一步促生了共享城市的诞生。
2 共享城市规划的重要性
共享城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质,规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。我国城市化步人了飞速增长期。城市发展要不断回归舒适、休闲、健康、安全和文明等人类最基本的追求,使人居环境更贴近自然,与自然和城市文化和谐。通过城市规划,坚持城市发展的生产。生活生态相统一,为城市发展营造良好的环境。A一是高效益的生产环境,要完善城市基础设施,提高城市生产城市管理水平和效率,增强城市创新水平。二是高质量的生活环境,要营造便捷舒适环境友好、文化多元、自由开放的城市氛围三是高水准的生态环境,要保持优美的城市环境,打造适宜的公共空间。让葱郁的树木,纯净的空气和水成为吸引人们安居乐业的基本因素。城市规划的根本作用是作为建设城市和管理城市的基本依据是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础,是实现城市社会经济发展目标的综合手段。
在传统的计划经济体制下,政府作为城市规划管理的主体,与企业等开发建设单位之间处于整体利益-致的关系之中。城市规划的实施也在體制内主要通过行政手段来推进使得政策意图和目标得以实现但是随着向市场经济体制的转型,计划经济体制下的城市规划管理中利益一元化的主客体关系发生了明显的变化。政府与企业、社会之间,乃至不同政府部门和管理层级的各类管理主体之间,对于利益的追求和目标的认识并不总是一致。在市场经济体制下,房屋、土地、空间与环境不仅是经济,社会发展的重要公共资源,同时也是个人与社会财富的载体和来源。因此,对于房屋与土地利用的政府管制和政策影响,从本质上不仅意味着对个人财产权这一公民基本权利的干预,也意味着运用公权力对土地开发进行政策调控.对城市发展收益进行重新分配。在这一意义上,城市规划的意义很显然并不仅仅是在建筑与空间形态的物质环境层面上为城市发展建立有序的轨道"。进一步来看,城市规划具有更深刻的经济,社会与政治含义。随着中央向地方分权的推行,城市以及基层政府对于土地开发的掌控能力明显增强。这使得中央与地方政府之间,不同的职能部门之间对于城市发展目标和实施途径、方式的选择和判断出现了明显的分歧。
3 共享城市规划的优化策略
3.1 提高城市规划的严谨性
城市规划的制订要科学严谨,充分论证,有序进行,既要尊重专家意见,同时也要广泛征求居民意见。毕竟城市是居民共有的生产生活平台。规划一经确定,就具有强制性。不经法定程序不得随意修改,更不能一任市长一个规划。有些城市的规划制订和修改的随意性都比较大,一些专业人员闭门编制,实施之后又经常变更,对居民生活、产业发展和土地利用的负面影响都很大。
3.2 应关注人文精神
在城市规划中应关注人文精神应当更加注重历史文化传承,体现城市发展的精神追求细微之处见真功,城市发展不仅需要有宏观开阔的视盱,同时还需要有精雕细刻的精神的。在城市文化氛围方面,要尊重和传承历史文化,彰显城市的文化底蕴和建筑特色,形成既有浓郁的现代化气息,又有厚重历史积淀的城市文化。在园林建设方面,要重视利用自然植被条件进行绿化、美化,注意克服刻意修饰的造选手法杜绝对古树名木的铭牌采用铁钉和铁丝固定的做法,改用具有伸缩性的绳子或弹簧固定,避免对树木生长的伤害。在城市管理方面,要做到教育、管理并重,形成齐抓共管的局面提高城市管理效能。
3.3 关注生态环境的可持续发展
通常情况下,生态环境作为人类赖以生存和发展的条件,对其进行保护和建设,在一定程度上是经济,社会实现可持续发展的基础,通过对其进行规划,不断满足城市可持续发展的需求,立足城市,对城市周边地区及所在区城的生态环境进行综合考虑”法。从总体上扭转生态环境恶化的趋势,促进自然生态系统的良性循环,建立有效的自然保护监督管理体制和法规体系,将城市生态环境建设放在首位,为国民经济的可持续发展和人民生活水平的提高创造良好的生态条件。
3.4 加强城市规划数宇化建设
城市规划是数字城市的重要组成部分,其发展牵涉到整个数字城市的战略邹署。针对前述问题,就如何更好地推进数字城市规划,从我国现有城市规划数字化存在的问题来看,可以通过制定统一的数字城市规划技术标准规范加强空间信息技术在城市规划编制阶段的应用研究,数字城市规划与数字城市建设协调发展;加强统一领导,实现城市规划的信息共享。除此以外,还应重视制度建设及专业人才的培养、数字城市规划需要高层次的技术和管理人才的参与,只有这样才能从根本上推进城市数字化的发展,提高我国城市规划在数字化方面的建设。
4 结语
现代城市规划是一项十分庞杂的任务。它不仅需要考虑专业内部的所有事宜,而且也要事先考虑到其行为可能产生的结果以及对其他机构所带来的影响.这样才能使每个机构都更好地了解未来可能出现的情况,并做出自己最好的选择。
参考文献:
[1]雷峻.城市规划管理中存在的问题及对策研究[J].中华民居,2014.(2):98.
[2]李吴珂。邓川,王奕文,新时期城市问题及規划思潮[J].山西建筑,2013,(6):28-30.
(作者单位:衡水市城市空间规划设计有限公司)
作者简介:姓名:杨玲;性别:女,出生年月:1979年7月出生;省市:河北省衡水市;学历:本科;职称:助理工程师;研究方向:城市规划。