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深入学习实践科学发展观，既有助于认清当前经济金融发展形势．找出破解发展难题、解决发展困难的新思路和新方法，又有利于按照科学发展的理论和方法探求与基层央行履行职责相匹配的保障机制。近年来，根据《中国人民银行分支机构内部控制指引》《中国人民银行岗位风险防范指南》的要求，基层央行加大了强化制度落实、健全内控机制的力度。但在内控机制建设中还存在一些与科学发展观要求不相匹配的问题。如何深入贯彻落实科学发展观，剖析当前基层央行制度落实中存在的问题，提出构建科学发展内控机制的新路径，成为基层央行内控机制建设面临的重要课