刍议著作权行政处罚中的“公共利益前提”

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著作权是私权,同时又具有高度的社会属性,与公共利益密切相关。现行法律对著作权行政处罚规定了"公共利益前提",即相关侵权行为同时损害公共利益的,版权行政机关才有权处罚。但是,"公共利益"是个相当模糊的概念,侵权盗版行为损害公共利益问题尤其难以证明。这一规定不仅缺乏理论基础,而且在执法实践中造成了困惑。为消除不必要的法律纠纷,本文认为,在新一轮《著作权法》修改时,该前提应予废除。
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