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维度1 战略框架
政策目标1 阐明劳动力资源开发的战略方向
从劳动力资源开发基准研究工具的结果来看，新疆职业教育与培训政策已经基本实现了“阐明劳动力资源开发的战略方向”这一政策目标，得分位于“已经建立”阶段。此政策目标从三个方面的政策举措进行考察：是否将劳动力资源开发置于经济发展的优先地位；是否评估经济发展的前景及其对技能的需求；是否制定政策促使技能的供给与需求更好地衔接。新疆早已将劳动力资源开发置于经济发展的优先地位，也制定了一系列政策，但这些政策还缺乏对新疆经济发展前景及其对技能需求的全面评估，政策实施也缺乏监测评估。
将劳动力资源开发置于经济发展的优先地位。此项评分较高，进入 “已经成熟”阶段。新疆通过一系列政策规划明确了劳动力资源开发的优先地位，但是这些规划缺乏有明确预算的实施计划，也没有年度实施评估报告。新疆维吾尔自治区领导高度重视劳动力资源开发，从国民经济与社会发展第九个五年规划开始确立了科教兴新和人才强区战略（1996年），强调优先发展教育事业。《新疆教育事业“十二五”发展规划》强调职业教育重要性，要提高职业教育服务当地经济社会发展的能力（2011）；《新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（2011年1月）将提高职业教育水平，增强职业教育的吸引力等作为未来十年的中心任务；《新疆中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（2011年3月）提出了人才建设的12项工程。但是这些规划都缺乏具有明确预算的实施计划，对规划的实施也没有进行年度评估的具体要求。
评估经济发展的前景及其对技能的需求。此项评分处于“已经建立”阶段。新疆自治区政府对一些行业未来的发展进行了研究规划，并对其技能需求进行了评估，这些评估为技能培训的设计提供了有益信息，然而这些工作目前只局限在少数重点行业。 自治区曾对未来几年内重点发展的煤炭、煤电、煤化工产业的经济前景、技能供给现状和未来技能需求进行正式的评估。这些评估主要来自对相关机关、事业单位和大中型企业人事部门的调查。2008年自治区实施重点产业、紧缺人才专业建设之后，政府开始每年通过企业调查确定优先发展的专业，并按照一定的程序和标准为培养紧缺人才的教育培训机构拨付专项建设经费并进行绩效评估。
制定政策促使技能的供给与需求更好地衔接。此项评分是“已经建立”。新疆自治区政府对劳动力技能供给与需求的状况进行定期研究，并且根据研究结果制定了一些政策措施。但是，这些研究有待改进以便及时全面了解技能供给与需求存在的问题，并且对出台的相应政策措施还缺乏监测评估。新疆人力资源与社会保障厅从2002年起建立了劳动力市场职业供求状况分析报告制度，每季度调查并公布职业供求状况。一些大学和研究机构也对新疆人力资源状况进行了学术或政策分析，或者委托智库进行社会需求和培养质量的报告。从已有研究来看，新疆劳动力技能供求不平衡的主要问题包括薪酬水平较低、学生对职业教育缺乏兴趣、职业院校不重视培训质量、“双师型”教师缺乏等。
针对这些问题，政府加大基础设施投资、创建公益性就业岗位；定期组织各类就业交流和人才招聘会，颁布培训经费补贴、培训资格准入、投资环境改善等一系列政策文件；实施一系列针对性的培训计划，包括城镇下岗失业人员再就业培训、农村劳动预备制培训、农业富余劳动力转移就业培训、企业在岗职工技能提升培训、创业培训等；设立“就业补助专项资金”，对各地职业介绍、职业培训、社会保险、公益性岗位、职业技能鉴定等进行补贴。同时，加快职业教育基础能力建设步伐，建设一批自治区支柱产业、地州特色产业实训基地，包括四大职教园区、八大主导产业公共示范实训基地；建立并完善了将未升学初、高中毕业生纳入职业技能培训的机制。
政策目标2 确立需求导向的优先地位
劳动力资源开发政策领域能否以需求为导向，需从以下三个方面进行评估：是否让行业企业参与政策制定及执行、是否建立起激励机制和服务体系促使企业提高技能水平从而提高生产率，是否为大部分行业企业定期预测未来技能需求并组织相应的培训。新疆此项评分为“已经建立”阶段，在9项政策目标中排序居于第六。说明新疆已建立基础但仍需加大对行业企业技能需求的研究，让行业企业参与政策制定以及政策的执行。
鼓励需求导向的方法。此项评分是“已经建立”。新疆在制定相关政策时，会咨询企业和行业的意见，这种交流已经形成了相应的制度。但是行业企业在政策执行中发挥的作用有待加强。新疆自治区政府在对职业教育培训重大事项进行决策时会征求企业和行业意见。方式包括到企业进行调研、组织行业和企业专家进行专题研究等。
增强企业对技能的需求以提高生产率。此项评分较低，仅处于 “正在形成”阶段。为了鼓励企业增加对技能的需求以提高生产率，政府制定了财政补贴等政策，一大批企业员工得到职业培训。但是在政策评估和改进监督方面还有待完善。新疆教育厅和财政厅规定，对于企业培训新录用的新疆籍员工，政府将进行部分财政补贴；对于中小企业的管理人员和专业技术人员，政府进行免费培训。政策执行后，政府对财政投入数量和被培训员工数量进行了统计。然而该政策对劳动者技能和生产率的影响，政府目前只对部分项目进行了初步评估。这些评估结果对改进技能培训提出了一些建议，例如要求提高实际操作能力等，但对于建议的执行情况，政府目前还缺乏有力的跟进监督措施。政府应该加强财政资金支持的企业技能培训的管理，并制定更好的激励措施和提供更多的服务来增强企业对技能的需求。
确定未来技能供给面临的关键挑战。这项评分处于 “已经建立”阶段。对未来技能供给所面临的困难，政府、行业、企业等有一定的评估，但并未形成评估体制，现有评估对当前技能培训的指导作用也十分有限。政府和利益相关方对未来技能需求的评估目前仅局限于几个特定行业如煤炭、煤电、煤化工，且尚未形成定期、成熟的评估体系。这些评估对这些行业未来的技能供应提出了一些建议，由自治区人力资源与社会保障厅逐步安排实施，并设立人才发展专项资金列入各级政府财政预算。然而，对未来技能需求的评估、执行机构的职责和实施后的监控目标都有待进一步明确细化。 政策目标3 加强关键领域的协调合作
新疆职业教育与培训体系在加强关键领域的协调合作方面处于 “已经建立”阶段。加强关键领域的协调合作包括三方面政策举措：确保劳动力资源开发关键战略重点的一致性；将劳动力资源开发中角色和责任分工制度化；促进劳动力资源开发利益相关方之间的交流与互动。新疆在前两个方面发展较快，在促进利益相关方交流互动方面需要大力改善。
确保劳动力资源开发关键战略重点的一致性。这项获得了最高分，处于“已经成熟”阶段。劳动力资源开发战略由省级政府统一协调制定，各部门的政策都在省级领导下确定并执行。但是对未来技能需求和提供的评估分析还未纳入省级协调的工作内容。在新疆，省级政府成立了专门的劳动力资源开发机构——职业教育领导小组。劳动力资源开发战略重点由省级职业教育领导小组按照相关程序和标准制定执行，财政、发改、教育、劳动保障等各部门都在领导小组里协调合作。小组每年召开特定的专题工作会议，并根据需要不定期召开临时会议。劳动力资源开发的战略、预算和优先主题等都能够在既定框架内保持一致。新疆劳动力资源开发省级领导小组的形成及有效运作，一举改变了以往新疆职业教育政出多门、各自为政的局面，促进了职业教育资源的合理配置、有效利用，有力地推动了新疆职业教育的协调发展。
将劳动力资源开发中角色和责任分工制度化。这项评分为“已经建立”阶段。劳动力资源开发的管理机构、技能提供方、雇主等利益相关方已经形成了各自的角色和职责划分。但职业院校、培训机构和雇主在政策制定和执行方面的作用还应该进一步加强。
在新疆职业教育与培训体系中，大部分利益相关方都有较为清晰的角色和责任。政府作为劳动力资源开发的管理部门，负责统筹教育发展、开展调查研究、制定发展规划和财政预算并审查教育培训结果。职业院校、培训机构和雇主都为劳动力提供技能培训，为决策部门提供技能供给和需求等方面的信息，以供决策参考。但是院校培训机构和企业对职业教育的政策形成还没有表决权。
促进劳动力资源开发的利益相关方之间的交流与互动。这项处于“正在形成”阶段。劳动力资源开发的管理机构、培训机构和雇主之间存在一定的互动，但正式而有效的沟通机制尚待形成。尽管新疆劳动力开发管理机构在省级领导小组协调下，各部门各层级之间能有效合作，但与其他利益相关方之间的交流与沟通较为有限。尽管校企合作提高了职业教育与培训的效果，但职业院校和企业之间合作还需深化，职业院校与研究机构之间的合作只存在于部分学校和专业。
维度2 系统监督
政策目标4 丰富获取技能的途径
在丰富获取技能的途径方面，新疆职业教育与培训体系处于“正在形成”阶段。这一政策目标依据三方面进行评估：“促进各层次教学和各项目间的衔接”、“认可先前学习促进终身学习”、“制定设立、调整和关闭公立培训项目的政策和程序”。
促进各层次教学和各项目间的衔接。此项评分较低，处于“正在形成”阶段。这表明新疆需要做出较大努力促进职业教育与培训在各层次教学和各项目间的衔接。新疆正在努力构建纵向衔接、横向贯通的系统，为劳动者提供多种、多次的接受职业教育和培训的机会。目前普通教育与职业教育的横向贯通难度较大，在中学教育阶段，中职学校学生不能转入普通高中。高职高专学生能够继续接受本科教育的比例不超过10%。但纵向上，中等与高等职业教育的衔接进展较快。中等职业学校毕业生取得相关中级职业资格证和计算机中级证，可以直接被高职录取，正在开展试点。新疆及部分内地高职院校实行单独招收新疆“三校生”和煤炭企业优秀青年。各校各级之间对培训的认可非常有限，学历教育与非学历教育的互通机制还未建立。所以目前新疆职业教育距离形成一个衔接良好的体系仍有较大差距。
通过认可先前学习促进终身学习。此项评分为“已经建立”。政府采取了一系列劳动力技能测评、认证、培训等政策来鼓励技能提升。但是还未建立整合的一站式在线资源和标准化安排来支持终身学习及对先前学习的认可，公共资金支持的培训项目还不能覆盖所有弱势群体。学校、社区都提供就业指导服务；一些人才网站也在提供人才测评、人事代理等综合性服务。在对已有技能培训的认可方面，新疆职业院校实行学历和职业资格双证制度，并提供公开的就业准入工种目录。财政资金对特定人群、特定就业人群都有政策倾斜。教育厅和人社厅等管理机构通过系统的年度预算分配、培训机构设置标准和培训效果监督来确保技能培训的效果。
制定设立、调整和关闭公立培训项目的政策和程序。这项评分处于“正在形成”阶段。新疆对设立培训项目已经形成了一定的标准和程序，但在调整和关闭方面仍有欠缺。在设立新的职业培训专业、培训项目方面，新疆人社厅对于专业设置标准有较明确的规定。新增专业需要在行业、企业、就业市场进行调研，开展技能供需分析和必要性、可行性等论证，三个月内得到行政部门批复。然而，在调整或关闭培训专业、培训项目方面，目前培训机构可以自主决定，只需要报行政部门备案。今后设立、调整和关闭培训专业、培训项目，需要进一步标准化、系统化，所有标准和程序有待进一步完善，并且要经过由劳动力资源开发利益相关方组成的委员会的审核。
政策目标5 确保资金的有效性和公平性
资金的有效性和公平性的评估为“正在形成”阶段。这一政策目标从三方面进行评估：明确资金战略；合理分配资金使之更有效率；加强政府部门和利益相关方的合作关系。
明确资金战略。此项评分处于“已经建立”阶段。新疆劳动力资源开发管理部门对于资金来源和资金分配已经形成了一定体系，但资金分配的标准和使用效果的评估方法都有待完善。新疆职业教育与培训的筹资来源主要包括财政拨款、捐赠基金和学费三部分。财政资金拨付方式包括预算内经费、专项资金和奖励资助等。专项资金由职业教育机构申请和管理机构审批后拨付，其使用情况由使用方提供年度报告并经专家委员会评定；奖励资助则根据评估结果发放。在资金分配上，弱势群体（例如农村、少数民族学生）和经评估确定的重点产业、紧缺人才专业都能够获得专项。培训机构的收入在一定程度上可由学校支配，用于学校发展。 合理分配资金使之更有效率。资金合理分配的评分处于“正在形成”阶段的高端。政府会依据相应的调研、征求各方意见，在每年制定经费预算时，提出财政重点支持的计划，但没有明确的资金预算标准、程序和定期审查标准的机制。
在公共资金的分配方面，每年教育培训经费预算提前一年启动，列入财政厅预算，各学校提交申请，由教育厅、人社厅审批立项，一个月内经费到位。对于资金预算、资金分配的标准，目前政府没有定期审查的机制，只针对经费的使用情况进行定期审查。然而，在制定经费预算时，政府会根据经济发展对劳动力资源的需求，调整经费使用，例如每年公布财政重点支持的紧缺专业目录、设置扶持特殊就业群体劳动力资源发展的专项等。
加强政府部门和利益相关方的合作关系。此项评分较低，处于“正在形成”阶段，表明在确保资金有效性和公平性方面，政府部门与劳动力资源开发的利益相关方之间交流合作方式有限。不是所有合作方都能使用公共资金，关键利益相关方还没有对劳动力资源开发提供广泛的资源支持。
教育厅、人社厅等相关部门对中职、高职学校及相关科研机构等进行行政管理与业务指导，提供生均拨款、公用经费及各类专项经费；对于行业、企业，政府部门从中搜集数据、听取意见，并定期向社会公布教育统计报表和各类汇总数据。而行业、企业及其他利益相关方在提供资源方面作用有限，通常是捐赠设备、兼职教师等形式而非资金投入。
政策目标6 确保质量标准的相关性和可信度
新疆劳动力资源开发质量标准的相关性和可信度的评分处于“已经成熟”阶段的初期。质量标准从三方面评价：是否确定对培训机构的认证标准；是否加强技能测试和技能认证标准；是否确保技能鉴定和认证的可信度。
确定对培训机构认证的标准。此项评分处于“已经成熟”阶段。职业培训机构认证标准由国家统一制定，在制定过程中与利益相关方沟通，各级各类学校的设立都需要经过认证，并进行定期或不定期评估。但是目前新疆还没有独立的认证机构。教育厅下属的院校依据国家已经颁布的认证标准进行审批和评估，结果需要上报教育部备案。认证标准依据国家标准的变化而调整，民办机构标准一般3至4年进行调整。标准颁布后，教育厅组织相关专家，成立相对独立的认证组对所有公办民办学校进行审核，公办学校需要进行不定期评估，民办学校需要进行年审。人社厅下属培训机构的认证标准根据国家及自治区人民政府相关规定，组织专家认证，征求职业教育机构、相关行业部门的意见出台标准，报自治区人民政府批准后实施。认证程序与教育厅一致。
加强技能测试和技能证书。在技能测试和技能证书方面，新疆评分处于“已经成熟”阶段初期。技能测试和技能证书由政府部门制定标准并予以实施，与技能培训完全独立，得到了各职业院校、培训机构的积极响应。但是技能测试还未采用一套信息系统管理方式，也不是由独立第三方来实施。目前在新疆，高技能（如会计师、教师、导游等）和低技能（如电工、管道工、客房服务员等）的各种职业中大多数职位都需要技能测试和持证上岗。技能证书的标准由全国统一制定，考证过程由地方政府统一管理，证书由全国核发，地方政府也可以制定一定的地方考证标准并核发地方性技能考证证书，考证成本由政府物价部门审核和执行。考证与培训的过程完全独立，从2003年起，新疆各类职业院校、培训机构已经全面执行职业资格和学历双证书制度，职业院校、培训机构在培训期间积极组织学生参加职业技能的鉴定和考证工作。
确保认证和技能证书的可信度。在确保认证和技能证书的可信度方面，新疆评分处于“已经成熟”阶段初期。职业院校、培训机构和技能鉴定中心必须依据标准设立，认证和技能鉴定过程也有严格规定。但是，对技能鉴定中心还缺乏认证和不定期的审计。
职业院校培训机构的认证标准和技能证书标准均由政府部门公布并强制执行，认证合格的颁发许可证，不合格的限期整改甚至撤销。职业院校、培训机构设立后，政府会进行定期或不定期评估。在鼓励职业院校、培训机构达到认证标准方面，政府部门主要采用了财政激励手段。一方面，对年度评估优秀的学校及个人给予奖励；另一方面，为职业院校、培训机构提供教师素质提高专项经费等资金支持；此外，税收优惠等政策正在讨论阶段。在技能标准的设定上，政府参考雇主、工会、培训方等各方意见提出标准，由中央或地方政府统一颁布。技能测试执行标准化的测试方案。
维度3 服务实施
政策目标7 确保培训项目内容的相关性
新疆在确保教育培训内容的相关性方面处于“已经建立”阶段。这一政策目标从三方面进行评估：加强职业院校和培训机构与行业企业和研究机构间的联系；使行业企业参与培训项目的设计；提高劳动力资源开发管理者和教学者的能力。
加强培训机构、产业和研究机构间的联系。此项评分处于“已经建立”阶段。一些培训机构与企业、研究机构开展合作以提高培训的相关性和质量。但这些合作不够广泛深入也未能制度化。在职业院校、培训机构和行业企业之间的沟通合作方面，新疆职业院校和培训机构开展了广泛的校企合作。行业和企业为职业院校和培训机构提供校外实习实训基地，为学生提供实习，对教师进行培训，捐赠设备等；职业院校和培训机构则可以为企业、行业提供订单式人才供给。在中等后教育阶段，学校还与行业、企业共同开发了一些科研合作项目。就职业院校和研究机构之间的合作而言，中等教育阶段这类合作较少；而中等后教育阶段，研究机构如科研院所在高等职业教育的教师培训方面发挥了重要作用，同时研究机构为设计人才培养方案、课程设置等提供建议。
使企业参与培训项目的设计。此项评分刚刚进入“已经成熟”阶段。在培训项目的设计过程中，行业企业专家发挥了重要的咨询和决策作用。但是这种咨询和决策作用还不够广泛和深入。在设立公共培训项目及确定优先发展顺序的过程中，政府充分征求和采纳行业的意见。政府每年对用人单位进行调研，确定和公布重点行业紧缺专业目录，作为人才培养的指导方向。职业院校和培训机构在课程设置、教学设备、材料和技术标准方面，在国家公布的标准范围内，听取行业专家意见建议。但是行业企业主要发挥的是咨询作用，并且还不是所有职业学校和培训机构都能使企业参与技能人才培养的全过程。 提高劳动力资源开发管理者和教学者的能力。此项评分处于“已经建立”阶段。职业院校和培训机构的负责人和教师都需要满足一定的学历、技能等要求，但在提高他们的专业素质及评估他们工作业绩方面，现有的培训和考核机制还不成熟；鼓励管理人员和教师提升管理能力和教学水平的激励措施也比较有限。对于聘任公立院校和培训机构的负责人，主要的要求是教学工作经历、学历和技术职称，按照组织程序进行选拔。在职期间，主管部门不定期组织各种学习班、学术会议、考察学习等，并就培训组织、资金安排、培训效果等进行一定的评估。这些评估主要采取主管部门检查、实施部门上报的形式，没有形成成熟的评估机制。负责人在任期间，主管部门每年都要进行常规考核，包括德能勤技等几个方面。由于负责人的任职时间由组织部门决定、薪资水平执行行政事业单位的级别工资，负责人在提高自身素质和管理水平方面缺乏激励。与此类似，教师的聘用面向社会公开招聘，候选人需要取得教师资格证，学历、技能水平需符合教学岗位要求。主管部门也为提高教师的专业素质组织了各种学习机会并提供资金支持。教师聘用实行固定期限的合同制，根据定期考核结果决定是否留用，工资实行事业单位的工资标准。
国际上在这方面可供借鉴的激励措施有：对管理者和教师进行基于学术资格和企业经历的公开竞争性招聘；基于定期评估实行绩效工资及其他奖励。这些措施可以成为新疆未来的改革方向。
政策目标8 激励提供优质的培训
此政策目标在9项政策目标中评分最低，处于“正在形成”阶段。 其中“ 促进培训提供的多样化”的评分在27项政策举措中最低、“激励民办培训机构达到劳动力资源开发的标准”和“激励公共培训机构响应技能需求”也需大力提高。
促进培训提供的多样化。在促进培训提供的多样化方面，评分最低，处于“尚未形成”阶段。这在一定程度上与国家的政策相关。职业教育与培训目前主要由公立机构提供为主，私营非营利机构能够获得提供职业教育和培训的资质，但政府没有采取额外的激励措施。在职业教育和培训方面，除公立学校外，政府只允许国内私营非营利机构提供就业前的职业教育和技术培训；外国教育机构、其他组织或者个人不能单独设立职业教育和培训机构，只能通过合作办学方式提供培训。在这样的政策下，非政府和非国有职业教育和培训机构数量非常少。在民办机构提供职业教育和培训的过程中，政府在国家奖助学金政策、师资培养、技能鉴定、就业信息服务、政府购买培训成果等方面与国有机构提供相同的待遇，但没有额外的激励发展的政策。
激励民办培训机构达到劳动力资源开发的标准。此项评分处于“已经建立”阶段。尽管政府的相应政策对公办和民办职业教育和培训机构同等适用，但目前仍然缺乏激励民办机构达到劳动力资源开发标准的有效监管体系。对于民办职业教育和培训机构，如前所述，政府目前在技能认证、教师培训、政府培训合同、财政补贴、学生的奖助学金待遇等方面将其与公立机构同等对待。在培训机构设立之后，政府主管部门定期对培训机构进行审查，对于不符合要求的机构会被取消资格，由于公立学校设立之后，政府只對其进行不定期审查，相对而言，政府对民办学校的认证采取了更加严格的监管。对于激励民办学校达到劳动力资源开发标准的效果方面，政府没有建立一套数据收集、上报的管理信息系统以便及时采取奖惩等管理措施。
激励公共培训机构响应技能需求。此项评分处于“正在形成”阶段的最高端。政府主管机构对职业院校和培训机构的培训效果进行一定的量化评价，但没有进行这些措施对职业院校和培训机构的影响评估。新疆教育厅下属的学校将毕业率、就业率、雇主满意度、毕业生满意度和社会对毕业生满意度评价的原始资料作为考核指标纳入院校人才培养工作水平评估指标体系。人社厅下属的学校则以毕业率为硬指标，就业率、雇主满意度为软指标进行考察。优秀的院校和培训机构能够得到公开宣传及资金支持，但对这些政策的激励效果还没有建立评估机制。对没有达到既定培训目标的机构和项目，政府可能减少资金支持甚至关闭项目。
政策目标9 强化对培训结果的问责
在强化对培训效果的责任方面，新疆评分处于“已经建立”阶段。这一政策目标是从三方面评估：加强劳动力资源开发的监测和评价、明确对职业院校和培训机构提供报告的要求和增强对服务提供的结果、效率和创新。
加强劳动力资源开发的监测和评价。新疆此项评分处于“已经建立”阶段。职业教育与技能培训的相关政策能够在政府部门查询，政府定期进行技能需求的评估。但是对技能的供需监测评估不是通过定期调查或专门研究进行，劳动力资源开发的数据信息还没有整合到一个网站公布。在监测方面，政府档案管理部门可以查询有关劳动力发展的政策、规划、资金安排、培训机构管理、教师培训等信息，一些劳动力统计资料可通过相关部门网站和综合网站获得。对于劳动力市场的技能需求，自治区政府定期进行调查评估，教育厅也会对劳动力资源开发进行定期或不定期的调查，人社厅从2002年起建立了紧缺技能人才预测和定期发布制度，但相关信息没有整合到网站公布。
明确对职业院校和培训机构提供报告的要求。新疆此项评分为“已经建立”。政府统一收集和维护院校和培训机构的数据，其中很大一部分可以被公众访问，但在确保数据的可靠性方面，目前政府的监管体系尚未建立。在职业院校和培训机构的报告责任方面，公办、民办学校和培训机构都需要提交管理数据、毕业统计数据和就业安置数据等，不提交报告的会被通报批评。统计数据由政府主管部门统一收集和维护，其中一部分由政府公开发布，一部分数据能够经申请访问，一部分只用于政府检查验收，公众不能获取。但在提交数据的可靠性方面，例如毕业生就业率的准确性等，目前的数据质量审核工作较少。
增强对服务提供的结果、效率和创新的重视。新疆此项评分处于“已经建立”阶段。政府对职业院校和培训机构的教学培训过程有一定的考核，但对教学培训结果缺乏成熟的监督评估体系。目前对职业教育与培训的定期监测评估未形成机制，评估结果也未能用于学校改进、系统层面的资金分配、经验总结推广；毕业生就业等信息未能在网络上公布。在职业教育与培训的实施方面，主管部门对院校和培训机构进行例行评估，重点集中在学校的教学质量、思政工作、实习基地建设等方面，尤其对示范性中等职业学校、特殊项目进度、资金使用情况等进行审查。评估结果用于信息反馈，评优和年度特殊项目资金预算的依据，考评优秀的单位得到表彰和资金奖励。但对于学校毕业生就业情况等信息，目前只有部分学校予以公布。主管部门没有统一的监督评估体系。
政策目标1 阐明劳动力资源开发的战略方向
从劳动力资源开发基准研究工具的结果来看，新疆职业教育与培训政策已经基本实现了“阐明劳动力资源开发的战略方向”这一政策目标，得分位于“已经建立”阶段。此政策目标从三个方面的政策举措进行考察：是否将劳动力资源开发置于经济发展的优先地位；是否评估经济发展的前景及其对技能的需求；是否制定政策促使技能的供给与需求更好地衔接。新疆早已将劳动力资源开发置于经济发展的优先地位，也制定了一系列政策，但这些政策还缺乏对新疆经济发展前景及其对技能需求的全面评估，政策实施也缺乏监测评估。
将劳动力资源开发置于经济发展的优先地位。此项评分较高，进入 “已经成熟”阶段。新疆通过一系列政策规划明确了劳动力资源开发的优先地位，但是这些规划缺乏有明确预算的实施计划，也没有年度实施评估报告。新疆维吾尔自治区领导高度重视劳动力资源开发，从国民经济与社会发展第九个五年规划开始确立了科教兴新和人才强区战略（1996年），强调优先发展教育事业。《新疆教育事业“十二五”发展规划》强调职业教育重要性，要提高职业教育服务当地经济社会发展的能力（2011）；《新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（2011年1月）将提高职业教育水平，增强职业教育的吸引力等作为未来十年的中心任务；《新疆中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（2011年3月）提出了人才建设的12项工程。但是这些规划都缺乏具有明确预算的实施计划，对规划的实施也没有进行年度评估的具体要求。
评估经济发展的前景及其对技能的需求。此项评分处于“已经建立”阶段。新疆自治区政府对一些行业未来的发展进行了研究规划，并对其技能需求进行了评估，这些评估为技能培训的设计提供了有益信息，然而这些工作目前只局限在少数重点行业。 自治区曾对未来几年内重点发展的煤炭、煤电、煤化工产业的经济前景、技能供给现状和未来技能需求进行正式的评估。这些评估主要来自对相关机关、事业单位和大中型企业人事部门的调查。2008年自治区实施重点产业、紧缺人才专业建设之后，政府开始每年通过企业调查确定优先发展的专业，并按照一定的程序和标准为培养紧缺人才的教育培训机构拨付专项建设经费并进行绩效评估。
制定政策促使技能的供给与需求更好地衔接。此项评分是“已经建立”。新疆自治区政府对劳动力技能供给与需求的状况进行定期研究，并且根据研究结果制定了一些政策措施。但是，这些研究有待改进以便及时全面了解技能供给与需求存在的问题，并且对出台的相应政策措施还缺乏监测评估。新疆人力资源与社会保障厅从2002年起建立了劳动力市场职业供求状况分析报告制度，每季度调查并公布职业供求状况。一些大学和研究机构也对新疆人力资源状况进行了学术或政策分析，或者委托智库进行社会需求和培养质量的报告。从已有研究来看，新疆劳动力技能供求不平衡的主要问题包括薪酬水平较低、学生对职业教育缺乏兴趣、职业院校不重视培训质量、“双师型”教师缺乏等。
针对这些问题，政府加大基础设施投资、创建公益性就业岗位；定期组织各类就业交流和人才招聘会，颁布培训经费补贴、培训资格准入、投资环境改善等一系列政策文件；实施一系列针对性的培训计划，包括城镇下岗失业人员再就业培训、农村劳动预备制培训、农业富余劳动力转移就业培训、企业在岗职工技能提升培训、创业培训等；设立“就业补助专项资金”，对各地职业介绍、职业培训、社会保险、公益性岗位、职业技能鉴定等进行补贴。同时，加快职业教育基础能力建设步伐，建设一批自治区支柱产业、地州特色产业实训基地，包括四大职教园区、八大主导产业公共示范实训基地；建立并完善了将未升学初、高中毕业生纳入职业技能培训的机制。
政策目标2 确立需求导向的优先地位
劳动力资源开发政策领域能否以需求为导向，需从以下三个方面进行评估：是否让行业企业参与政策制定及执行、是否建立起激励机制和服务体系促使企业提高技能水平从而提高生产率，是否为大部分行业企业定期预测未来技能需求并组织相应的培训。新疆此项评分为“已经建立”阶段，在9项政策目标中排序居于第六。说明新疆已建立基础但仍需加大对行业企业技能需求的研究，让行业企业参与政策制定以及政策的执行。
鼓励需求导向的方法。此项评分是“已经建立”。新疆在制定相关政策时，会咨询企业和行业的意见，这种交流已经形成了相应的制度。但是行业企业在政策执行中发挥的作用有待加强。新疆自治区政府在对职业教育培训重大事项进行决策时会征求企业和行业意见。方式包括到企业进行调研、组织行业和企业专家进行专题研究等。
增强企业对技能的需求以提高生产率。此项评分较低，仅处于 “正在形成”阶段。为了鼓励企业增加对技能的需求以提高生产率，政府制定了财政补贴等政策，一大批企业员工得到职业培训。但是在政策评估和改进监督方面还有待完善。新疆教育厅和财政厅规定，对于企业培训新录用的新疆籍员工，政府将进行部分财政补贴；对于中小企业的管理人员和专业技术人员，政府进行免费培训。政策执行后，政府对财政投入数量和被培训员工数量进行了统计。然而该政策对劳动者技能和生产率的影响，政府目前只对部分项目进行了初步评估。这些评估结果对改进技能培训提出了一些建议，例如要求提高实际操作能力等，但对于建议的执行情况，政府目前还缺乏有力的跟进监督措施。政府应该加强财政资金支持的企业技能培训的管理，并制定更好的激励措施和提供更多的服务来增强企业对技能的需求。
确定未来技能供给面临的关键挑战。这项评分处于 “已经建立”阶段。对未来技能供给所面临的困难，政府、行业、企业等有一定的评估，但并未形成评估体制，现有评估对当前技能培训的指导作用也十分有限。政府和利益相关方对未来技能需求的评估目前仅局限于几个特定行业如煤炭、煤电、煤化工，且尚未形成定期、成熟的评估体系。这些评估对这些行业未来的技能供应提出了一些建议，由自治区人力资源与社会保障厅逐步安排实施，并设立人才发展专项资金列入各级政府财政预算。然而，对未来技能需求的评估、执行机构的职责和实施后的监控目标都有待进一步明确细化。 政策目标3 加强关键领域的协调合作
新疆职业教育与培训体系在加强关键领域的协调合作方面处于 “已经建立”阶段。加强关键领域的协调合作包括三方面政策举措：确保劳动力资源开发关键战略重点的一致性；将劳动力资源开发中角色和责任分工制度化；促进劳动力资源开发利益相关方之间的交流与互动。新疆在前两个方面发展较快，在促进利益相关方交流互动方面需要大力改善。
确保劳动力资源开发关键战略重点的一致性。这项获得了最高分，处于“已经成熟”阶段。劳动力资源开发战略由省级政府统一协调制定，各部门的政策都在省级领导下确定并执行。但是对未来技能需求和提供的评估分析还未纳入省级协调的工作内容。在新疆，省级政府成立了专门的劳动力资源开发机构——职业教育领导小组。劳动力资源开发战略重点由省级职业教育领导小组按照相关程序和标准制定执行，财政、发改、教育、劳动保障等各部门都在领导小组里协调合作。小组每年召开特定的专题工作会议，并根据需要不定期召开临时会议。劳动力资源开发的战略、预算和优先主题等都能够在既定框架内保持一致。新疆劳动力资源开发省级领导小组的形成及有效运作，一举改变了以往新疆职业教育政出多门、各自为政的局面，促进了职业教育资源的合理配置、有效利用，有力地推动了新疆职业教育的协调发展。
将劳动力资源开发中角色和责任分工制度化。这项评分为“已经建立”阶段。劳动力资源开发的管理机构、技能提供方、雇主等利益相关方已经形成了各自的角色和职责划分。但职业院校、培训机构和雇主在政策制定和执行方面的作用还应该进一步加强。
在新疆职业教育与培训体系中，大部分利益相关方都有较为清晰的角色和责任。政府作为劳动力资源开发的管理部门，负责统筹教育发展、开展调查研究、制定发展规划和财政预算并审查教育培训结果。职业院校、培训机构和雇主都为劳动力提供技能培训，为决策部门提供技能供给和需求等方面的信息，以供决策参考。但是院校培训机构和企业对职业教育的政策形成还没有表决权。
促进劳动力资源开发的利益相关方之间的交流与互动。这项处于“正在形成”阶段。劳动力资源开发的管理机构、培训机构和雇主之间存在一定的互动，但正式而有效的沟通机制尚待形成。尽管新疆劳动力开发管理机构在省级领导小组协调下，各部门各层级之间能有效合作，但与其他利益相关方之间的交流与沟通较为有限。尽管校企合作提高了职业教育与培训的效果，但职业院校和企业之间合作还需深化，职业院校与研究机构之间的合作只存在于部分学校和专业。
维度2 系统监督
政策目标4 丰富获取技能的途径
在丰富获取技能的途径方面，新疆职业教育与培训体系处于“正在形成”阶段。这一政策目标依据三方面进行评估：“促进各层次教学和各项目间的衔接”、“认可先前学习促进终身学习”、“制定设立、调整和关闭公立培训项目的政策和程序”。
促进各层次教学和各项目间的衔接。此项评分较低，处于“正在形成”阶段。这表明新疆需要做出较大努力促进职业教育与培训在各层次教学和各项目间的衔接。新疆正在努力构建纵向衔接、横向贯通的系统，为劳动者提供多种、多次的接受职业教育和培训的机会。目前普通教育与职业教育的横向贯通难度较大，在中学教育阶段，中职学校学生不能转入普通高中。高职高专学生能够继续接受本科教育的比例不超过10%。但纵向上，中等与高等职业教育的衔接进展较快。中等职业学校毕业生取得相关中级职业资格证和计算机中级证，可以直接被高职录取，正在开展试点。新疆及部分内地高职院校实行单独招收新疆“三校生”和煤炭企业优秀青年。各校各级之间对培训的认可非常有限，学历教育与非学历教育的互通机制还未建立。所以目前新疆职业教育距离形成一个衔接良好的体系仍有较大差距。
通过认可先前学习促进终身学习。此项评分为“已经建立”。政府采取了一系列劳动力技能测评、认证、培训等政策来鼓励技能提升。但是还未建立整合的一站式在线资源和标准化安排来支持终身学习及对先前学习的认可，公共资金支持的培训项目还不能覆盖所有弱势群体。学校、社区都提供就业指导服务；一些人才网站也在提供人才测评、人事代理等综合性服务。在对已有技能培训的认可方面，新疆职业院校实行学历和职业资格双证制度，并提供公开的就业准入工种目录。财政资金对特定人群、特定就业人群都有政策倾斜。教育厅和人社厅等管理机构通过系统的年度预算分配、培训机构设置标准和培训效果监督来确保技能培训的效果。
制定设立、调整和关闭公立培训项目的政策和程序。这项评分处于“正在形成”阶段。新疆对设立培训项目已经形成了一定的标准和程序，但在调整和关闭方面仍有欠缺。在设立新的职业培训专业、培训项目方面，新疆人社厅对于专业设置标准有较明确的规定。新增专业需要在行业、企业、就业市场进行调研，开展技能供需分析和必要性、可行性等论证，三个月内得到行政部门批复。然而，在调整或关闭培训专业、培训项目方面，目前培训机构可以自主决定，只需要报行政部门备案。今后设立、调整和关闭培训专业、培训项目，需要进一步标准化、系统化，所有标准和程序有待进一步完善，并且要经过由劳动力资源开发利益相关方组成的委员会的审核。
政策目标5 确保资金的有效性和公平性
资金的有效性和公平性的评估为“正在形成”阶段。这一政策目标从三方面进行评估：明确资金战略；合理分配资金使之更有效率；加强政府部门和利益相关方的合作关系。
明确资金战略。此项评分处于“已经建立”阶段。新疆劳动力资源开发管理部门对于资金来源和资金分配已经形成了一定体系，但资金分配的标准和使用效果的评估方法都有待完善。新疆职业教育与培训的筹资来源主要包括财政拨款、捐赠基金和学费三部分。财政资金拨付方式包括预算内经费、专项资金和奖励资助等。专项资金由职业教育机构申请和管理机构审批后拨付，其使用情况由使用方提供年度报告并经专家委员会评定；奖励资助则根据评估结果发放。在资金分配上，弱势群体（例如农村、少数民族学生）和经评估确定的重点产业、紧缺人才专业都能够获得专项。培训机构的收入在一定程度上可由学校支配，用于学校发展。 合理分配资金使之更有效率。资金合理分配的评分处于“正在形成”阶段的高端。政府会依据相应的调研、征求各方意见，在每年制定经费预算时，提出财政重点支持的计划，但没有明确的资金预算标准、程序和定期审查标准的机制。
在公共资金的分配方面，每年教育培训经费预算提前一年启动，列入财政厅预算，各学校提交申请，由教育厅、人社厅审批立项，一个月内经费到位。对于资金预算、资金分配的标准，目前政府没有定期审查的机制，只针对经费的使用情况进行定期审查。然而，在制定经费预算时，政府会根据经济发展对劳动力资源的需求，调整经费使用，例如每年公布财政重点支持的紧缺专业目录、设置扶持特殊就业群体劳动力资源发展的专项等。
加强政府部门和利益相关方的合作关系。此项评分较低，处于“正在形成”阶段，表明在确保资金有效性和公平性方面，政府部门与劳动力资源开发的利益相关方之间交流合作方式有限。不是所有合作方都能使用公共资金，关键利益相关方还没有对劳动力资源开发提供广泛的资源支持。
教育厅、人社厅等相关部门对中职、高职学校及相关科研机构等进行行政管理与业务指导，提供生均拨款、公用经费及各类专项经费；对于行业、企业，政府部门从中搜集数据、听取意见，并定期向社会公布教育统计报表和各类汇总数据。而行业、企业及其他利益相关方在提供资源方面作用有限，通常是捐赠设备、兼职教师等形式而非资金投入。
政策目标6 确保质量标准的相关性和可信度
新疆劳动力资源开发质量标准的相关性和可信度的评分处于“已经成熟”阶段的初期。质量标准从三方面评价：是否确定对培训机构的认证标准；是否加强技能测试和技能认证标准；是否确保技能鉴定和认证的可信度。
确定对培训机构认证的标准。此项评分处于“已经成熟”阶段。职业培训机构认证标准由国家统一制定，在制定过程中与利益相关方沟通，各级各类学校的设立都需要经过认证，并进行定期或不定期评估。但是目前新疆还没有独立的认证机构。教育厅下属的院校依据国家已经颁布的认证标准进行审批和评估，结果需要上报教育部备案。认证标准依据国家标准的变化而调整，民办机构标准一般3至4年进行调整。标准颁布后，教育厅组织相关专家，成立相对独立的认证组对所有公办民办学校进行审核，公办学校需要进行不定期评估，民办学校需要进行年审。人社厅下属培训机构的认证标准根据国家及自治区人民政府相关规定，组织专家认证，征求职业教育机构、相关行业部门的意见出台标准，报自治区人民政府批准后实施。认证程序与教育厅一致。
加强技能测试和技能证书。在技能测试和技能证书方面，新疆评分处于“已经成熟”阶段初期。技能测试和技能证书由政府部门制定标准并予以实施，与技能培训完全独立，得到了各职业院校、培训机构的积极响应。但是技能测试还未采用一套信息系统管理方式，也不是由独立第三方来实施。目前在新疆，高技能（如会计师、教师、导游等）和低技能（如电工、管道工、客房服务员等）的各种职业中大多数职位都需要技能测试和持证上岗。技能证书的标准由全国统一制定，考证过程由地方政府统一管理，证书由全国核发，地方政府也可以制定一定的地方考证标准并核发地方性技能考证证书，考证成本由政府物价部门审核和执行。考证与培训的过程完全独立，从2003年起，新疆各类职业院校、培训机构已经全面执行职业资格和学历双证书制度，职业院校、培训机构在培训期间积极组织学生参加职业技能的鉴定和考证工作。
确保认证和技能证书的可信度。在确保认证和技能证书的可信度方面，新疆评分处于“已经成熟”阶段初期。职业院校、培训机构和技能鉴定中心必须依据标准设立，认证和技能鉴定过程也有严格规定。但是，对技能鉴定中心还缺乏认证和不定期的审计。
职业院校培训机构的认证标准和技能证书标准均由政府部门公布并强制执行，认证合格的颁发许可证，不合格的限期整改甚至撤销。职业院校、培训机构设立后，政府会进行定期或不定期评估。在鼓励职业院校、培训机构达到认证标准方面，政府部门主要采用了财政激励手段。一方面，对年度评估优秀的学校及个人给予奖励；另一方面，为职业院校、培训机构提供教师素质提高专项经费等资金支持；此外，税收优惠等政策正在讨论阶段。在技能标准的设定上，政府参考雇主、工会、培训方等各方意见提出标准，由中央或地方政府统一颁布。技能测试执行标准化的测试方案。
维度3 服务实施
政策目标7 确保培训项目内容的相关性
新疆在确保教育培训内容的相关性方面处于“已经建立”阶段。这一政策目标从三方面进行评估：加强职业院校和培训机构与行业企业和研究机构间的联系；使行业企业参与培训项目的设计；提高劳动力资源开发管理者和教学者的能力。
加强培训机构、产业和研究机构间的联系。此项评分处于“已经建立”阶段。一些培训机构与企业、研究机构开展合作以提高培训的相关性和质量。但这些合作不够广泛深入也未能制度化。在职业院校、培训机构和行业企业之间的沟通合作方面，新疆职业院校和培训机构开展了广泛的校企合作。行业和企业为职业院校和培训机构提供校外实习实训基地，为学生提供实习，对教师进行培训，捐赠设备等；职业院校和培训机构则可以为企业、行业提供订单式人才供给。在中等后教育阶段，学校还与行业、企业共同开发了一些科研合作项目。就职业院校和研究机构之间的合作而言，中等教育阶段这类合作较少；而中等后教育阶段，研究机构如科研院所在高等职业教育的教师培训方面发挥了重要作用，同时研究机构为设计人才培养方案、课程设置等提供建议。
使企业参与培训项目的设计。此项评分刚刚进入“已经成熟”阶段。在培训项目的设计过程中，行业企业专家发挥了重要的咨询和决策作用。但是这种咨询和决策作用还不够广泛和深入。在设立公共培训项目及确定优先发展顺序的过程中，政府充分征求和采纳行业的意见。政府每年对用人单位进行调研，确定和公布重点行业紧缺专业目录，作为人才培养的指导方向。职业院校和培训机构在课程设置、教学设备、材料和技术标准方面，在国家公布的标准范围内，听取行业专家意见建议。但是行业企业主要发挥的是咨询作用，并且还不是所有职业学校和培训机构都能使企业参与技能人才培养的全过程。 提高劳动力资源开发管理者和教学者的能力。此项评分处于“已经建立”阶段。职业院校和培训机构的负责人和教师都需要满足一定的学历、技能等要求，但在提高他们的专业素质及评估他们工作业绩方面，现有的培训和考核机制还不成熟；鼓励管理人员和教师提升管理能力和教学水平的激励措施也比较有限。对于聘任公立院校和培训机构的负责人，主要的要求是教学工作经历、学历和技术职称，按照组织程序进行选拔。在职期间，主管部门不定期组织各种学习班、学术会议、考察学习等，并就培训组织、资金安排、培训效果等进行一定的评估。这些评估主要采取主管部门检查、实施部门上报的形式，没有形成成熟的评估机制。负责人在任期间，主管部门每年都要进行常规考核，包括德能勤技等几个方面。由于负责人的任职时间由组织部门决定、薪资水平执行行政事业单位的级别工资，负责人在提高自身素质和管理水平方面缺乏激励。与此类似，教师的聘用面向社会公开招聘，候选人需要取得教师资格证，学历、技能水平需符合教学岗位要求。主管部门也为提高教师的专业素质组织了各种学习机会并提供资金支持。教师聘用实行固定期限的合同制，根据定期考核结果决定是否留用，工资实行事业单位的工资标准。
国际上在这方面可供借鉴的激励措施有：对管理者和教师进行基于学术资格和企业经历的公开竞争性招聘；基于定期评估实行绩效工资及其他奖励。这些措施可以成为新疆未来的改革方向。
政策目标8 激励提供优质的培训
此政策目标在9项政策目标中评分最低，处于“正在形成”阶段。 其中“ 促进培训提供的多样化”的评分在27项政策举措中最低、“激励民办培训机构达到劳动力资源开发的标准”和“激励公共培训机构响应技能需求”也需大力提高。
促进培训提供的多样化。在促进培训提供的多样化方面，评分最低，处于“尚未形成”阶段。这在一定程度上与国家的政策相关。职业教育与培训目前主要由公立机构提供为主，私营非营利机构能够获得提供职业教育和培训的资质，但政府没有采取额外的激励措施。在职业教育和培训方面，除公立学校外，政府只允许国内私营非营利机构提供就业前的职业教育和技术培训；外国教育机构、其他组织或者个人不能单独设立职业教育和培训机构，只能通过合作办学方式提供培训。在这样的政策下，非政府和非国有职业教育和培训机构数量非常少。在民办机构提供职业教育和培训的过程中，政府在国家奖助学金政策、师资培养、技能鉴定、就业信息服务、政府购买培训成果等方面与国有机构提供相同的待遇，但没有额外的激励发展的政策。
激励民办培训机构达到劳动力资源开发的标准。此项评分处于“已经建立”阶段。尽管政府的相应政策对公办和民办职业教育和培训机构同等适用，但目前仍然缺乏激励民办机构达到劳动力资源开发标准的有效监管体系。对于民办职业教育和培训机构，如前所述，政府目前在技能认证、教师培训、政府培训合同、财政补贴、学生的奖助学金待遇等方面将其与公立机构同等对待。在培训机构设立之后，政府主管部门定期对培训机构进行审查，对于不符合要求的机构会被取消资格，由于公立学校设立之后，政府只對其进行不定期审查，相对而言，政府对民办学校的认证采取了更加严格的监管。对于激励民办学校达到劳动力资源开发标准的效果方面，政府没有建立一套数据收集、上报的管理信息系统以便及时采取奖惩等管理措施。
激励公共培训机构响应技能需求。此项评分处于“正在形成”阶段的最高端。政府主管机构对职业院校和培训机构的培训效果进行一定的量化评价，但没有进行这些措施对职业院校和培训机构的影响评估。新疆教育厅下属的学校将毕业率、就业率、雇主满意度、毕业生满意度和社会对毕业生满意度评价的原始资料作为考核指标纳入院校人才培养工作水平评估指标体系。人社厅下属的学校则以毕业率为硬指标，就业率、雇主满意度为软指标进行考察。优秀的院校和培训机构能够得到公开宣传及资金支持，但对这些政策的激励效果还没有建立评估机制。对没有达到既定培训目标的机构和项目，政府可能减少资金支持甚至关闭项目。
政策目标9 强化对培训结果的问责
在强化对培训效果的责任方面，新疆评分处于“已经建立”阶段。这一政策目标是从三方面评估：加强劳动力资源开发的监测和评价、明确对职业院校和培训机构提供报告的要求和增强对服务提供的结果、效率和创新。
加强劳动力资源开发的监测和评价。新疆此项评分处于“已经建立”阶段。职业教育与技能培训的相关政策能够在政府部门查询，政府定期进行技能需求的评估。但是对技能的供需监测评估不是通过定期调查或专门研究进行，劳动力资源开发的数据信息还没有整合到一个网站公布。在监测方面，政府档案管理部门可以查询有关劳动力发展的政策、规划、资金安排、培训机构管理、教师培训等信息，一些劳动力统计资料可通过相关部门网站和综合网站获得。对于劳动力市场的技能需求，自治区政府定期进行调查评估，教育厅也会对劳动力资源开发进行定期或不定期的调查，人社厅从2002年起建立了紧缺技能人才预测和定期发布制度，但相关信息没有整合到网站公布。
明确对职业院校和培训机构提供报告的要求。新疆此项评分为“已经建立”。政府统一收集和维护院校和培训机构的数据，其中很大一部分可以被公众访问，但在确保数据的可靠性方面，目前政府的监管体系尚未建立。在职业院校和培训机构的报告责任方面，公办、民办学校和培训机构都需要提交管理数据、毕业统计数据和就业安置数据等，不提交报告的会被通报批评。统计数据由政府主管部门统一收集和维护，其中一部分由政府公开发布，一部分数据能够经申请访问，一部分只用于政府检查验收，公众不能获取。但在提交数据的可靠性方面，例如毕业生就业率的准确性等，目前的数据质量审核工作较少。
增强对服务提供的结果、效率和创新的重视。新疆此项评分处于“已经建立”阶段。政府对职业院校和培训机构的教学培训过程有一定的考核，但对教学培训结果缺乏成熟的监督评估体系。目前对职业教育与培训的定期监测评估未形成机制，评估结果也未能用于学校改进、系统层面的资金分配、经验总结推广；毕业生就业等信息未能在网络上公布。在职业教育与培训的实施方面，主管部门对院校和培训机构进行例行评估，重点集中在学校的教学质量、思政工作、实习基地建设等方面，尤其对示范性中等职业学校、特殊项目进度、资金使用情况等进行审查。评估结果用于信息反馈，评优和年度特殊项目资金预算的依据，考评优秀的单位得到表彰和资金奖励。但对于学校毕业生就业情况等信息，目前只有部分学校予以公布。主管部门没有统一的监督评估体系。