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2003年，我国农业和农村经济发展既受到“非典”疫情的袭击，又遭到严重自然灾害的影响。各地紧紧围绕增加农民收入这个中心，认真落实党中央、国务院的各项方针政策，深化和完善农村各项改革，积极推进农村经济战略性结构调整，克服了“非典”疫情的冲击和自然灾害的影响，农业在结构调整中平稳增长，畜牧业和渔业生产稳步发展，生态建设步伐进一步加快；但粮食生产因面积调减和自然灾害的影响，减产幅度较大，粮食安全问题应引起高度关注。