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摘要：实现农民持续增收的关键，是找到适合目前农村实际情况，能够充分发挥农民长处的增收途径和方法。譬如途径一：鼓励带着资金、技术和管理经验回乡的新型农民，在家乡小城镇创办农产品深精加工企业，带动家乡农业剩余劳动力就业，增加农民非农业收入。途径二：逐步推进现代农业生产方式，发展适度规模的、专业化、机械化的农业种植业，生产绿色、特色、优质、高产农产品。途径三：统筹规划组织农民工劳务输出创汇增收。
关键词：农民增收途径 创办企业 绿色种植业 境外务工
近年来，在农村推行的一系列强农惠农富农政策，目的之一就是要鼓励目光远大的农民，抓住转变农村经济发展方式的历史机遇期，迎难而上找到实现农民持续增收的正确途径和具体方法，以当代新农民的历史责任感和气魄，践行工业化、城镇化和农业现代化建设。
一、创办实体经济，提高深精加工农产品的科技含量和附加值
实现农民持续增收，就要鼓励那些有眼光的新型农民，带着资金、技术和管理经验回乡创业，在家乡的小城镇集中兴办实业。一方面发展农产品深精加工产业，延长农业产业链，按农产品市场不同的需求点，深加工，精制作，提高农产品的科技含量和附加值；一方面通过创办加工企业，带动农民在家乡小城镇就业,增加农民的非农收入，也为政府规划转移农业富余劳动力，建设小城镇做好“前奏”。
创办企业并发展好农产品深精加工产业，必须加强科学规划和运作管理。一是要着眼国内、国际两个市场，确立切合实际的长期、中期和短期企业发展规划，在认真调研市场需求的基础上，制定企业的产品结构和发展方向。二是产品的关联度要大，能够带动农业种植、养殖、畜牧和服务等相关产业。三是主动契合国家和地方政府的产业发展规划蓝图，争取政府财政、税收、金融政策的支持。四是充分挖掘区位优势，结合实际开发强项生产拳头产品。五是加大农业科技投入，加强与农业科研单位和农科院校的横向联系，引进先进技术和人才，形成核心竞争力。六是注重标准化建设，按照国内以及国际权威质检标准，建立企业产品质量与食品安全检测和控制系统。七是立足长远发展，打造知名品牌，提升无形资产价值，树立诚信意识，培育企业文化，为打开和占领市场夯实基础。八是建设信息化企业，抢先注册即将推行的国家物联网企业会员，积极发展电子商务，通过物联网向仓储、超市和连锁店配送产品，依靠信息化管理系统，科学管理企业的营销、技术和生产。
二、整治荒置耕地，发展规模化现代农业生产
截止2011年我国粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤。但是，目前农村耕地种植面积还有潜力可挖，粮食总产量还能进一步上升。2011年3月至2012年3月，笔者有幸参加了全面建设小康社会武汉市远城区农村调查工作队，针对武汉市远城区黄陂农村耕地种植面积的实际情况，进行了比较细致的摸底调查，结果显示,由于种种原因导致荒置的耕地约占当地农村耕地总量的50％，这种情况很有代表性。
农业种植业生产是农民不能放弃的主业，面对目前农村经济发展的客观现实，农民应当保持一份清醒，读懂各级政府一再强调的强农惠农富农政策是十分必要的。我国农村发展现阶段，必须整治那些荒置的耕地恢复农业生产，农民就是要在耕地上动脑筋想办法，这仍然是目前农民实现增收的重要途径之一。
在建设现代农业的今天，种植业和养殖业生产必须首先完成农产品定位和农业生产方式定位，生产有机、绿色、无公害农产品，推行适度规模的现代农业生产方式。通过农业合作社形式，把以家庭为单位分散经营的农户组织起来，依靠农户群众的合力，在较高的起点上,朝着规模化、专业化、机械化的目标发展农业生产,促使分散经营的农户，尽快与现代农业经济发展方式相适应。
在农村目前現实的农田生态环境条件下，应该尽快恢复农业资源的循环利用。鼓励农民家家户户恢复圈养牲畜和家禽，以保障耕地有足够的农家肥施用量。养田护地繁殖青蛙益虫和微生物，以害虫的天敌平衡农田的土壤生态。兴建和修护农田水利工程，滋养农田水资源生态。改善和恢复农作物自然生态生长环境，是生产绿色优质农产品的前提。让城乡广大消费者享受到远离毒素、激素、转基因毒副作用威胁和袭扰的，利于身体健康的绿色优质农产品，必定会大幅度地持续地促进农民的增收。
三、规范劳务输出，面向世界为农民增收再劈蹊径
在和平、发展与合作的当今世界主题下，许多国家或地区都在全力进行经济建设，由此也使国际劳务市场出现了较大的需求量，这给我国农民工境外打工创汇增收带来了历史机遇。我国农民工正以其勤劳和智慧证明着他们的价值，但是,境外劳务创汇增收还要进一步加强管理和完善机制。
进一步加强农民工自我约束和自我管理机制。如引导和鼓励农民成立境外务工农民协会，把比较松散状态的农民工组织起来，将农民工境外务工行为纳入科学化、规范化、系统化管理体系,并不断完善境外务工农民协会的工作机制。积极配合我国政府主管部门的监督管理，使农民工及时得到来自政府主管部门的政策支持、方向引导、法规保护和信息服务，促进农民工的境外务工创汇增收更加安全有保障。
在出境打工之前，境外务工农民协会应该组织有意向去境外打工的农民进行培训学习，尽可能全方位地传授必备的知识和能力，提高农民工境外打工队伍的整体素质。培训的内容一是了解世界经济发展大格局，掌握全球劳务市场供求信息，以帮助农民工准确定位自己境外务工的国家、地区和行业。二是学习并提升职业技能，以适应国际劳务市场丰富而具体的技能需求。三是学习务工当地国家或地区的法律法规、民族文化、气候地理，用人方的合同条款，以及我国政府的有关政策法规。通过培训学习要让赴境外务工的农民工，提高自我管理意识和风险防范意识，使其成为一个有技能、有文化、有组织、有纪律的高素质打工者群体。
农民工在履行境外劳务用工合同期间，境外务工农民协会有义务和责任团结农民工群众，依据境外务工农民协会章程，强化农民工自我管理机制。主动与务工当地的用人方加强沟通协调，增进劳资双方的了解和互信，协商我方农民工的有关事宜，化解劳资矛盾以及与当地居民的误解和矛盾。主动与我国大使馆（领事馆）保持常态联系，如遇较为重大的纠纷，通过大使馆（领事馆）与务工当地国家或地区的政府、司法仲裁机构交涉，争取纠纷得到妥善处理，以合法途径维护我方农民工的合法权益。在我国大使馆（领事馆）的支持和指导下，及时掌握经济危机态势和当地社会安定动向，劈开动荡和风险，保证境外务工农民的生命和财产安全。
进一步加强我国各级政府劳务输出主管部门的职能和服务。为了更好地让农民通过境外务工增加收入，主管部门必须研究和准确掌握国际劳务市场供求相关信息，如时间、地点、用人方资质、工种、数量以及社会治安等数据。必须把握世界经济发展的机遇，接受世界经济形势的挑战，规避来自异国他乡的经营风险和社会风险，为奔赴境外务工的农民及时支招，提供及时到位的信息化和规范化的管理及服务。进一步加强对民间的境外务工中介机构的管理，按照有关法律法规，规范中介机构的运营行为，引导其更好地为农民境外务工创汇增收服务。
关键词：农民增收途径 创办企业 绿色种植业 境外务工
近年来，在农村推行的一系列强农惠农富农政策，目的之一就是要鼓励目光远大的农民，抓住转变农村经济发展方式的历史机遇期，迎难而上找到实现农民持续增收的正确途径和具体方法，以当代新农民的历史责任感和气魄，践行工业化、城镇化和农业现代化建设。
一、创办实体经济，提高深精加工农产品的科技含量和附加值
实现农民持续增收，就要鼓励那些有眼光的新型农民，带着资金、技术和管理经验回乡创业，在家乡的小城镇集中兴办实业。一方面发展农产品深精加工产业，延长农业产业链，按农产品市场不同的需求点，深加工，精制作，提高农产品的科技含量和附加值；一方面通过创办加工企业，带动农民在家乡小城镇就业,增加农民的非农收入，也为政府规划转移农业富余劳动力，建设小城镇做好“前奏”。
创办企业并发展好农产品深精加工产业，必须加强科学规划和运作管理。一是要着眼国内、国际两个市场，确立切合实际的长期、中期和短期企业发展规划，在认真调研市场需求的基础上，制定企业的产品结构和发展方向。二是产品的关联度要大，能够带动农业种植、养殖、畜牧和服务等相关产业。三是主动契合国家和地方政府的产业发展规划蓝图，争取政府财政、税收、金融政策的支持。四是充分挖掘区位优势，结合实际开发强项生产拳头产品。五是加大农业科技投入，加强与农业科研单位和农科院校的横向联系，引进先进技术和人才，形成核心竞争力。六是注重标准化建设，按照国内以及国际权威质检标准，建立企业产品质量与食品安全检测和控制系统。七是立足长远发展，打造知名品牌，提升无形资产价值，树立诚信意识，培育企业文化，为打开和占领市场夯实基础。八是建设信息化企业，抢先注册即将推行的国家物联网企业会员，积极发展电子商务，通过物联网向仓储、超市和连锁店配送产品，依靠信息化管理系统，科学管理企业的营销、技术和生产。
二、整治荒置耕地，发展规模化现代农业生产
截止2011年我国粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤。但是，目前农村耕地种植面积还有潜力可挖，粮食总产量还能进一步上升。2011年3月至2012年3月，笔者有幸参加了全面建设小康社会武汉市远城区农村调查工作队，针对武汉市远城区黄陂农村耕地种植面积的实际情况，进行了比较细致的摸底调查，结果显示,由于种种原因导致荒置的耕地约占当地农村耕地总量的50％，这种情况很有代表性。
农业种植业生产是农民不能放弃的主业，面对目前农村经济发展的客观现实，农民应当保持一份清醒，读懂各级政府一再强调的强农惠农富农政策是十分必要的。我国农村发展现阶段，必须整治那些荒置的耕地恢复农业生产，农民就是要在耕地上动脑筋想办法，这仍然是目前农民实现增收的重要途径之一。
在建设现代农业的今天，种植业和养殖业生产必须首先完成农产品定位和农业生产方式定位，生产有机、绿色、无公害农产品，推行适度规模的现代农业生产方式。通过农业合作社形式，把以家庭为单位分散经营的农户组织起来，依靠农户群众的合力，在较高的起点上,朝着规模化、专业化、机械化的目标发展农业生产,促使分散经营的农户，尽快与现代农业经济发展方式相适应。
在农村目前現实的农田生态环境条件下，应该尽快恢复农业资源的循环利用。鼓励农民家家户户恢复圈养牲畜和家禽，以保障耕地有足够的农家肥施用量。养田护地繁殖青蛙益虫和微生物，以害虫的天敌平衡农田的土壤生态。兴建和修护农田水利工程，滋养农田水资源生态。改善和恢复农作物自然生态生长环境，是生产绿色优质农产品的前提。让城乡广大消费者享受到远离毒素、激素、转基因毒副作用威胁和袭扰的，利于身体健康的绿色优质农产品，必定会大幅度地持续地促进农民的增收。
三、规范劳务输出，面向世界为农民增收再劈蹊径
在和平、发展与合作的当今世界主题下，许多国家或地区都在全力进行经济建设，由此也使国际劳务市场出现了较大的需求量，这给我国农民工境外打工创汇增收带来了历史机遇。我国农民工正以其勤劳和智慧证明着他们的价值，但是,境外劳务创汇增收还要进一步加强管理和完善机制。
进一步加强农民工自我约束和自我管理机制。如引导和鼓励农民成立境外务工农民协会，把比较松散状态的农民工组织起来，将农民工境外务工行为纳入科学化、规范化、系统化管理体系,并不断完善境外务工农民协会的工作机制。积极配合我国政府主管部门的监督管理，使农民工及时得到来自政府主管部门的政策支持、方向引导、法规保护和信息服务，促进农民工的境外务工创汇增收更加安全有保障。
在出境打工之前，境外务工农民协会应该组织有意向去境外打工的农民进行培训学习，尽可能全方位地传授必备的知识和能力，提高农民工境外打工队伍的整体素质。培训的内容一是了解世界经济发展大格局，掌握全球劳务市场供求信息，以帮助农民工准确定位自己境外务工的国家、地区和行业。二是学习并提升职业技能，以适应国际劳务市场丰富而具体的技能需求。三是学习务工当地国家或地区的法律法规、民族文化、气候地理，用人方的合同条款，以及我国政府的有关政策法规。通过培训学习要让赴境外务工的农民工，提高自我管理意识和风险防范意识，使其成为一个有技能、有文化、有组织、有纪律的高素质打工者群体。
农民工在履行境外劳务用工合同期间，境外务工农民协会有义务和责任团结农民工群众，依据境外务工农民协会章程，强化农民工自我管理机制。主动与务工当地的用人方加强沟通协调，增进劳资双方的了解和互信，协商我方农民工的有关事宜，化解劳资矛盾以及与当地居民的误解和矛盾。主动与我国大使馆（领事馆）保持常态联系，如遇较为重大的纠纷，通过大使馆（领事馆）与务工当地国家或地区的政府、司法仲裁机构交涉，争取纠纷得到妥善处理，以合法途径维护我方农民工的合法权益。在我国大使馆（领事馆）的支持和指导下，及时掌握经济危机态势和当地社会安定动向，劈开动荡和风险，保证境外务工农民的生命和财产安全。
进一步加强我国各级政府劳务输出主管部门的职能和服务。为了更好地让农民通过境外务工增加收入，主管部门必须研究和准确掌握国际劳务市场供求相关信息，如时间、地点、用人方资质、工种、数量以及社会治安等数据。必须把握世界经济发展的机遇，接受世界经济形势的挑战，规避来自异国他乡的经营风险和社会风险，为奔赴境外务工的农民及时支招，提供及时到位的信息化和规范化的管理及服务。进一步加强对民间的境外务工中介机构的管理，按照有关法律法规，规范中介机构的运营行为，引导其更好地为农民境外务工创汇增收服务。