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中央政府与地方政府在所有制结构上的博弈主要源于其利益博弈。从中央政府与地方政府所有制结构的增量调整和存量调整的实际来看，中央政府与地方政府在所有制结构调整上的博弈策略是不一样的，不同的博弈策略导致了不同的所有制结构调整速度。地方政府在与中央政府进行所有制结构调整的博弈时，不同的地方政府所选择的调整速度又是有差异的。