在公共部门中,往往出现有部分兢兢业业地在政府中服务了多年的中层干部却得不到晋升的问题。由于种种条件限制了这些中层公务员无法再得职务晋升,如果不能正确、适当地安置和激励得不到晋升的中层公务员,这部分公务员的工作积极性和忠诚性受到打击,而对自己的工作灰心,其他的公务员的职业信心受到影响而动摇。本论文把视角放在得不到晋升的中层公务员身上,研究如何处理无法得到再晋升的中层公务员的问题,并根据激励理论,结合中国公共部门公务人员激励机制的运行实践,从微观上提出了一些对策重新调动他们的工作热情。本论文第一部分简单叙述我国公共部门人力资源激励机制现状,解释晋升的根据和标准,突出晋升激励机制中的问题。本论文的重点放在第三部分,运用管理学中的公平理论和期望理论,提出如何激励得不到晋升的公务员的对策。结语部分总结笔者的观点,激励得不到晋升的中层干部成为现代公共部门人力资源管理的一个新课题,晋升不是惟一激励的途径,应该综合运用各种激励方法,因人制宜,达到组织目标。