南水北调河南段5年要移民20万

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  65岁的老支书姬彦清家里,最近热闹起来。
  “我家的门槛都快被踢破了,天天都有村民来问具体啥时候搬迁……”这位在河南省淅川县滔河乡姬家营村干了一辈子的村干部透露,因为等待搬迁,村里的许多男青年现在“连对象都不敢谈”,“怕以后回来看父母太不容易”。
  他们的牵挂缘于一项浩大的水利工程——南水北调中线河南段。1990年,位于南水北调中线渠首——丹江口库区的姬家营村被划为“淹没区”。受此影响,当地的基础设施建设、工业发展等基本上处于停滞状态。
  11月16日,河南省出台多项移民优惠措施,丹江口水库移民安置工作大幕开启。
  
  21.1万移民工程5年内完成
  
  “移民的搬迁安置强度不亚于甚至超过长江三峡和黄河小浪底工程,这是建国以来水利移民史上的又一项大工程。”河南省政府移民办公室副处长郭贵明向《中国经济周刊》透露,21.1万移民主要集中在河南省淅川县境内的丹江口库区。根据有关部署,移民安置工作要在近5年时间内完成,高峰期每年移民超过4万人。
  据介绍,南水北调中线工程涉及河南、河北、湖北、天津和北京共5个省市,库区移民和征迁群众共有40.2万人。其中,河南境内的移民和征迁群众共计21.1万人(库区移民15.6万,征迁群众5.5万)。
  
  《中国经济周刊》了解到,丹江口水利枢纽工程1973年建成,蓄水位157米。丹江口水库大坝加高工程已于2005年9月开工,计划2010年10月完工。大坝加高后,坝高将由初期的162米加高至176.6米,设计蓄水位由157米提高到170米,总库容由745平方公里增加到1050平方公里。大坝加高后,能使汉江中下游防洪标准由现在的二十年一遇提高到百年一遇,且能通过调节直接向北京、天津和沿线20多个城市供水。
  “南水北调中线工程除主体工程建设、征地移民的重点工作之外,在保护生态环境、治理水污染、保护文物、调整产业结构等方面,也涉及众多地区、众多部门的职责和利益。如何使工程建设、经济发展、社会稳定的稳步前进,可以说是任重道远。”王树山坦言。
  不过,这位官员也向《中国经济周刊》展示了“困难”的“另一面”。
  
  河南发展的大机遇
  
  “河南既是水源地,又是受水区,也是投资最大、计划用水量最大的省份。”王树山坦言,南水北调中线一期工程总干渠在河南境内长731公里,静态投资约670亿元,配套工程估算静态总投资90.2亿元。通水后,分配河南省水量37.7亿立方米,约占输水总量的40%。
  这位官员认为,南水北调中线工程将给河南带来巨大的经济效益,除了拉动地方经济增长,促进经济结构调整之外,还将带动大批农村剩余劳动力转移。按每5-10万元投资创造一个就业机会估算,中线工程建设期每年将为河南增加10-20万个就业机会。
  而据国务院南水北调办公室主任张基尧日前披露,国务院常务会议最近批准的东、中线一期工程可研阶段总投资为2546亿元。在扩大内需的背景下,中国将大幅增加对南水北调工程的资金投入,每年可直接拉动中国经济0.2至0.3个百分点,增加就业人口50至60万。
  事实上,国家有关部门在2008年已安排中央投资42亿元的基础上,近日已追加安排中央投资20亿元用于南水北调中线丹江口库区移民安置、黄河北至漳河南段等工程建设。
  “与北煤南运、西气东输、西电东送工程一样,南水北调工程极具战略意义。”河南省发改委经济研究所所长郑泰森告诉《中国经济周刊》,南水北调中线工程直接向北京、天津和沿线20多个城市供水,其辐射控制的范围、供水的区域以及社会效益都是远远大于东线,并将为河南的新农村建设、城市景观改善、生态环境治理等方面提供一个难得的契机。
  河南省生态经济学会秘书长樊万选在接受《中国经济周刊》采访时则表示,南水北调中线工程穿越河南,可以有效解决沿线地区生态环境问题,使中原腹地增加了一条绿色长廊、清水走廊,有利于打造以南水北调为纽带旅游线路,形成新的旅游热点。
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