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党的十六届五中全会明确指出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须促进城乡协调发展，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业，城市支持农村、推进社会主义新农村建设，为贯彻科学发展观、统筹城乡协调发展，夯实社会主义和谐社会的基础，2004年底，武汉市在社区建设“883行动计划”取得阶段性成果的基础上，