认我国社会保障制度与摩擦性失业

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<正>尽管城市一直存在失业,但在一段时间内总被人们认定是发展不够,并相信它会随发展而减少.然而,伴随国民经济平均每年9.4%的速度增长,1995年来,我国城镇登记失业人数达519.6万人,失业率为2.9%乍看起来,失业反而成了发展本身的附属物.“除了发展欠缺外,把失业归咎于人口的压力也是常见的态度.但现在这种观点也难以成立.在一个被很好地组织起来的社会系统中,无论人口规模多大,每个人都能找到一些收入来源”(刘易斯1967).此外,把城市就业机会的缺乏看成失业率上升的原因也屡见不鲜,但目前城市中
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