【摘 要】
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《反垄断法》实施至今已有十年,在取得举世瞩目成绩的同时,也暴露出诸多问题。以规制滥用市场支配地位案件为例,发现在这十年间公用企业成为滥用市场支配地位案件的高发主体;
【机 构】
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韩国仁荷大学法学院,南开大学法学院竞争法律与政策研究中心
【基金项目】
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2018年天津市哲学社会科学规划重点项目“人工智能时代竞争规制法治的改进”(TJFX18-002);南开大学百名青年学科带头人计划“中国反垄断法实施问题研究”
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《反垄断法》实施至今已有十年,在取得举世瞩目成绩的同时,也暴露出诸多问题。以规制滥用市场支配地位案件为例,发现在这十年间公用企业成为滥用市场支配地位案件的高发主体;反垄断执法力量发展不均衡,执法效果差异较大;反垄断执法透明度不高,执法效率较低;以"锦标赛式"的权力经济模式严重制约了统一的竞争经济发展,实质性阻碍了反垄断执法向纵深推进。结合国情,建议从加大健康竞争文化培育力度和积极传播竞争执法理念出发,在优化执法队伍,提升执法专业化与精细化的同时,加快《反垄断法》修订,进一步明确和完善执法依据,建立"预防+事中事后"的审慎执法模式,将竞争政策导入修法之中。通过在反垄断法中建立事先审查机制,逐步树立竞争政策在市场经济运行中的基础地位,切实有效释放竞争机制的强动能。
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