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在我国城乡之间,每天流动着上亿外来务工人员,外来务工人员已经作为一个特殊的群体存在于大中城市的角角落落。而在这些外来务工人员的身后,有着数千万未成年的子女。这些孩子是一批游走于城乡之间的特殊群体,他们的教育问题也是这些流动外来务工人员的心头之痛。外来务工人员子女的教育是当前农村和城市义务教育中的难点之一。随着浙江经济的高速发展,流动外来务工人员及其子女是一个数量庞大且不断增加的群体,其权益保护不容忽视。