【摘要】 随着建筑市场的不断发展,施工企业间的竞争日趋激烈。一方面,为在竞争中抢占市场,企业要垫付大量的资金来承揽项目;另一方面,建筑商拖欠工程款,占用企业大量流动资金,企业面临着巨大的商业风险。积极有效的应收账款管理将有利于加快企业资金周转、提高资金使用效率,也有利于防范经营风险、维护投资者利益。
　　【关键词】 施工企业; 应收账款; 原因; 措施
　　
　　施工企业应收账款是指建筑施工企业在施工生产经营活动中,向发包方提供劳务,工程已验收结算,并经发包方签认,向发包单位应当收取的款项。施工企业,特别是国有施工企业,账面上普遍存在大量的应收账款。这些应收账款包含了大量的工程款、材料款及质量保证金,主要是由企业所处的复杂的外部环境和内部管理的松懈造成的。这些应收账款的账龄短则几年,长达数十年。企业拥有一定的应收账款是正常的,但如果应收账款数额过大、增幅过快,就会影响企业的资金周转,使企业流动资金短缺,严重的会影响企业生产经营科学有效的运作,导致财务状况恶化。建筑施工企业被拖欠款现象经久不衰,且越演越烈、愈欠愈多,严重地破坏了社会经济秩序,恶化了企业交易信用环境,极大地困扰着施工企业的正常运转,给社会带来了不稳定的因素。长期以来,企业虽然采取各种措施,努力清欠,但这种现象一直未能得到有效控制,反而呈上升趋势。
　　笔者所在的单位是山西焦煤汾西矿业集团工程公司,成立于1949年,是一个老化的国有施工企业,经历了从计划经济到市场经济。计划经济体制下,企业靠的是国家,企业的经营活动,往来资金如何结算等事项都是由国家统一安排,交易双方都是属国家所有,企业不必担心大量应收账款是否能及时收回以及账款越积越多造成的后果。在市场经济体制下,一切生产经营活动都推向了市场,失去了国家和行业的垄断保护,施工任务严重不足,生产经营形势严峻,市场竞争激烈,企业连年经营亏损。资金不足,管理松懈,单位应收账款余额高达几千万元,占流动资产的42.3%,已成为影响企业资金流动性及可持续发展的重要因素。因此,企业要认真分析应收账款的成因,并及时采取各种措施催收应收款项,以降低经营风险、改善企业的财务状况。
　　
　　一、施工企业应收账款增长的主要原因
　　
　　(一)应收账款在施工企业存在的必然性
　　施工企业生产经营的特点决定了应收账款的存在。施工企业所完成的施工项目需要一定的周期才能完工,在这个相对的周期内,建设单位与施工单位按照双方合同约定办理结算。结算的依据主要是工程的进度和质量,这个进度和质量有赖于建设单位、监理等部门的验收;先期投入大量的人力和物力及资金,直到全部工程完工并经验收合格,工程款也并不能完全收回,而扣留的質量保证金则要在竣工验收一定的期间后才能退回,最终导致应收账款的必然存在。
　　(二)市场的原因
　　随着经济的发展,国内建筑业市场竞争日趋激烈,绝大多数施工企业面临着找活难的困境,要生存、要发展、要找出路,低价中标,垫资施工成了赢得市场的无奈选择。建筑企业在低价中标后的施工过程中,必须垫付施工所需的人工、材料、水电等费用,企业通过垫付资金承揽工程项目的背后,是不断增加的应收账款。由于企业信用的普遍缺失,建设单位(甲方)随意拖欠工程款的现象屡见不鲜。施工企业即使有良好的盈利记录,却经常出现有利润、无资金的状况,这种应收账款不能及时变现使企业的现金流入不足,企业因流动资金短缺而面临财务危机。随着企业产值的连年增长,导致应收账款数额比例更大的增长,而且随着应收账款账龄的不断增长,可能出现的坏账损失也越来越大,给施工企业生产经营带来巨大的经营风险。
　　(三)施工单位内部对应收账款认识上的不足
　　施工企业实行项目法施工管理,重点是考核项目目标、责任成本的完成情况,施工企业负责人只重视施工产值的增长,而对工程款的回收程度重视不够,忽视了将能否收回所欠工程款纳入项目管理的相应绩效考核中。对应收账款的考核制度不完善,应收账款的存在及拖欠往往与相关工作人员以及项目经理息息相关。随着项目的完工,项目部解体或迁移,应收账款的清欠即告结束,即使再从另外的工地上派人专程与建设单位联系,往往也只是走形式,有花无果。奖罚不挂钩就造成了项目管理只注重工程进度,不重视资金的回收。施工企业领导重生产、重产值而轻资金管理,造成应收账款越来越多。当生产需要资金时,只是去筹措新的资金或赊欠,而不采取有效办法去索要工程款,造成了一边清欠前账,一边又增加新的应收账款的恶性循环。
　　除此之外,还需为应收账款本身的管理付出许多的费用,诸如对客户的资信调查费用、收账费用等,无形之中给应收账款增加了管理成本,增加了企业的负担。
　　(四)施工单位的特点造成了应收账款回收的困难
　　施工企业的建筑产品由于工程多、周期长、战线远、造价高等特点,给施工单位应收账款的清欠带来一定的难度。既使签订合同时已说明结算是按工程形象进度来结账,由于部分工程建设单位的工程计划、工程预算等各种原因,也会造成应收款项收回滞后,工程完工后款项仍长期拖欠。
　　(五)企业内部管理机制原因
　　由于施工企业领导更换较频繁,个别新任的领导不愿意去清讨前任领导留下的账。因为如果去清理,不但要花费大量的精力,而且要花费一定的物力。清收欠款是要花费一定的差旅费和业务招待费的,在清欠无果的情况下,一旦形成坏账,还要进行会计处理,会影响到当期损益,影响当期经营目标的实现。另外,财务部门内部相关人员的频繁变动,致使大量挂账的应收账款理不清来龙去脉,特别是历史较长的老账,新接手的人员不了解情况,账目更难以理清,许多应收账款时间一长成了无头案,根本无法追回。
　　
　　二、减少施工企业应收账款的办法
　　
　　(一)领导重视应收账款清理工作,组织专门力量对应收账款进行清理
　　扭转施工企业领导只重抓生产经营、轻管理的观念,使其充分认识到应收账款给企业带来的资金压力和经营风险。对于数额大、账龄长的应收账款,施工企业应成立以公司总会计师为直接领导的应收账款清收组,负责企业日常的应收账款清收工作,切实组织好清欠工作。清欠工作不仅是财务等个别部门的事,还需要领导和各有关部门密切配合。没有领导的重视,清收工作就不能很好地开展,各部门也不能很好地协调。
　　(二)加强应收账款的事前、事中、事后控制
　　在承揽垫资工程时,应充分调查了解建设单位的资信情况及工程的效益和风险。在确定工程承揽与否时,必须要多方考察,请专家对其测评。对于风险大的、没有把握的,即使工程短缺也不能接,把应收账款形成呆账坏账的可能扼杀在萌芽状态。明确有关责任人的责任,对于已承接的工程,企业的施工质量要严格把关,做到重合同、守信用、质量过硬,使建设单位无理由拒付拖欠的工程款。如果出现因工程质量问题扯皮,导致应收账款不能收回的情况,既是应收账款不能回收的损失,更是企业品牌的自行打折的损失,其代价不可估量。
　　(三)建立台账管理,健全应收款制度
　　对被拖欠的工程款要分析原因,落实责任人,督促制订还款措施,制定清欠奖罚办法及年末考核办法等。清理小组对欠收的工程款要分类进行排队,分别采用不同的方法进行催收。施工企业要制定收账政策,分析拖欠的原因,对属于工程质量问题的,应积极与对方取得联系,争取尽快解决纠纷,尽早收款;对于对方一直信用良好,暂时资金困难的,不应过多干扰,而应积极派人沟通,争取在增进相互业务关系中妥善解决账款拖欠问题,对过期较长的,应频繁地信件催款并电话催询;对期限很长、信誉不好、多次催收无效的客户,应加紧催收,必要时应采取法律手段,加大催讨力度,尽可能收回债权。要制定收账的目标责任制,原款项经办人、部门领导或单位负责人应为某项应收账款的当然责任人,按客户分工,将清理回收目标任务层层分解,落实到人,并严格考核,奖罚分明,提高催讨人员的积极性。摸清应收账款的详细情况,才能做到心中有数、对症下药。
　　财务会计部门应定期向债务单位发送“对账询证函”,以确认各项应收账款金额,确保双方在应收账款数额、还款期限、付款方式等方面的一致。会计部门还应按欠款单位建立应收账款明细账,定期统计应收款金额、账龄及增减变动情况,及时反馈给企业领导和项目部,为制定新的信用政策提供依据,同时也能了解债权的总体情况。
　　(四)加大对清收欠款的考核奖罚力度,制定必要的激励措施
　　建立和完善各级经济承包责任制,使责、权、利有机统一。项目部是应收账款回收的直接责任部门,项目经理作为回收工程款的直接责任人,不仅要对项目的安全、质量、工期等负责,而且要对工程结算、清收工程款负责,企业应把应收工程款回收和当年已完产值工程款到情况作为考核项目部年度绩效的主要指标。项目部要督促建设单位按工程进度及合同及时验工计价,相应的工程价款也应及时到位。财务部门不要随意更换应收账款经管人员,除非重要的意外情况。谁经手的业务发生坏账,无论责任人是否调离岗位或公司,都要追究有关责任。同时对相关人员的责任进行明确界定,并作为业绩总结考评依据。
　　总之,施工企业应收账款的拖欠不是一朝一夕形成的,它有企业内部管理不善的原因,也有企业外部市场等方面的原因。由于诸多因素的影响,施工企业的应收账款带来的风险是巨大的,应充分认识到应收账款的拖欠给企业带来的各方面的损失,实行全过程清欠,把它作为企业一项长期、制度化的工作。企业领导应将其看作事关企业生死存亡的大事,加强管理力度,切实将各项内控措施落到实处,力求将企业应收账款控制在较合理的水平。同时呼吁全社会应自觉以诚信经营为荣,以坑蒙拐骗为耻,让越来越多的企业加入诚信经营队伍,使企业产生更大的经济效益。●
　　
　　【参考文献】
　　[1] 刘建军.对施工企业应收账款管理的建议[J].财务与会计,2009(7).