论文部分内容阅读
我们党从1949年执政时的440万党员,已发展为今日拥有7600万党员的大党。在领导13亿中国人民奔向富裕文明的征程中,应认真研究如何不断破解自身建设难题,不断整合社会认同,不断巩固执政地位。结合学习十七届四中全会精神,我个人认为,进一步加强党的组织建设应注重解决好以下几个方面的问题。
转变执政理念,注重民生发展
一个政党,要解决长期执政问题,其内在要求是反映时代的先进理念,其外在要求则是在社会多层面追求感召力和凝聚民心的能力。衡量一个政党的先进性,不能仅仅理解为是先进生产力的发展要求,而更应代表人民群众的意愿和满足人民的期待。
革命战争时期,广大党员、人民群众之所以义无反顾与党保持同心同德,就在于黨与人民群众有天然的血肉联系、利益趋同、人民当家作主的目标一致性。当前社会不稳定因素越来越多,群体性事件屡屡发生,在总结经验、吸取教训的同时,是不是应该对我们的发展模式进行反思?是不是应该检查我们执政理念和服务群众方式上的错位?我们的发展是不是惠及了广大老百姓?
发展要依靠人民,发展是为了人民。民以食为天,老百姓切身利益无非是“学有所教、老有所养、病有所医、住有所居”。时至今日,我们在社会保障制度方面有很大差距,社会各阶层利益不均衡,甚至还有恶化的趋势。中央一直强调要改变我们的发展模式,保持经济持续健康发展。从经济学的角度看,构成国民生产总值的投资、消费、出口这三大因素中,消费的增长最能带动经济的增长。而促进消费关键要靠执政党转变执政理念。这个执政理念,就是一切以民生为重,以民生发展为基本出发点。
推进党内民主,保障党员权益
人民是国家的主人。党员应该在党内政治生活中当家做主。对于党员,只有真正意识上自己是党的事业及党的建设的主体,才能把党的命运同自身的命运紧密联系起来。对于党组织而言,只有充分尊重和体现党员的主体地位,切实保障党员的民主权利,才能激发广大党员参与党内事务的积极性和创造性,保证党的生机与活力。
推进党内民主,归结起来,一是保障党员参与党内政治活动的权利;二是理顺和完善党代会、全委会、常委会等党内“三会”的关系。
保障党员参与党内政治生活的权利,应健全四个机制:一是建立健全党员参与机制。建立健全党务公开制度、党内重大决策征求意见制度,完善党内情况通报制度,营造党内不同意见平等讨论的环境,鼓励和保护党员讲真话。二是建立健全党员授权机制。改革党代表产生办法,扩大差额选举比例,改革候选人提名制度和选举方式,推行基层党组织领导班子党内直接选举。三是建立健全党员监督机制。加强党员参与党内监督的组织化建设和专业化建设。四是建立健全党员激励关爱机制。建立党员人文关怀机制,重在使每个党员对组织有“家”的感觉。
理顺和完善党代会、全委会、常委会的关系,应建立党代会监督、制约全委会、常委会;全委会监督、制约常委会;常委会监督、制约党委书记的机制。其核心是要保证党代表代表党员的意愿。
完善干部选拔方式,落实群众公认原则
党内干部既是党员的代表者,又是广大党员的组织者。完善干部选任方式,基本原则应遵循“选任制向选举人负责;任命制向任命机关负责”。其重点是解决选人过程的公正、透明、选人方式方法的多渠道、多方式,体现党员的代表性和社会的广泛认同性。
党和政府的公信力实质上表现为群众公认。一是要保证党员群众的知情权。让群众知晓干部选任的原则、标准、方法、程序和班子职数配置情况、结构要求,知晓党员干部的工作经历、任期目标、工作实绩及重大政务活动。二是要保证党员群众的参与权。让党员群众参与干部的考察、考核以及任用的决策旁听。三是保证党员群众的选择权。确保党员代表能够依法行使选举权,正确处理党委决定权与党员选择权的关系,给党代表表决的权利,扩大党员选择的范畴。
改善党员结构,提高整体素质
加强党员队伍建设,应转变党组织建设发展方式。一是注重党员质量关。数量并不代表质量。应注重在社会各阶层群体中发展高智、高知、高能人才,形成一定层次的党员队伍,成为最广大群众的代表者,其次争取年轻人的政治取向,这是国家未来,也是一个政党长期执政的基础。二是严肃党的纪律。凡是符合退党条件的,应劝其退党;凡是主动提出退党的,应予以批准;凡是党内腐败分子,必须坚决清除出党。三是加大对困难党员帮扶力度。由于诸多历史原因,有一些老党员生活贫困,这些同志年轻时对党的发展作出了应有的贡献,党组织应对他们加大关心帮扶力度。
改革创新宣传方式,牢牢把握舆论阵地
面对错综复杂的国际国内形势和矛盾,加强和改进党的建设,舆论的导向尤为重要和迫切。社会的开放性、经济的市场化,客观上要求党的建设要适应这个新变化。要把党的执政理念,以全新的认知手段、符合现代潮流的方式和群众喜闻乐见的形式,传播到最广大群体中,成为社会共识的关切点、价值点、视觉点。只有得到广大人民群众的认同,才能统一认识、统一思想,主导社会的发展方向。(作者系德阳市委常委、组织部长)
转变执政理念,注重民生发展
一个政党,要解决长期执政问题,其内在要求是反映时代的先进理念,其外在要求则是在社会多层面追求感召力和凝聚民心的能力。衡量一个政党的先进性,不能仅仅理解为是先进生产力的发展要求,而更应代表人民群众的意愿和满足人民的期待。
革命战争时期,广大党员、人民群众之所以义无反顾与党保持同心同德,就在于黨与人民群众有天然的血肉联系、利益趋同、人民当家作主的目标一致性。当前社会不稳定因素越来越多,群体性事件屡屡发生,在总结经验、吸取教训的同时,是不是应该对我们的发展模式进行反思?是不是应该检查我们执政理念和服务群众方式上的错位?我们的发展是不是惠及了广大老百姓?
发展要依靠人民,发展是为了人民。民以食为天,老百姓切身利益无非是“学有所教、老有所养、病有所医、住有所居”。时至今日,我们在社会保障制度方面有很大差距,社会各阶层利益不均衡,甚至还有恶化的趋势。中央一直强调要改变我们的发展模式,保持经济持续健康发展。从经济学的角度看,构成国民生产总值的投资、消费、出口这三大因素中,消费的增长最能带动经济的增长。而促进消费关键要靠执政党转变执政理念。这个执政理念,就是一切以民生为重,以民生发展为基本出发点。
推进党内民主,保障党员权益
人民是国家的主人。党员应该在党内政治生活中当家做主。对于党员,只有真正意识上自己是党的事业及党的建设的主体,才能把党的命运同自身的命运紧密联系起来。对于党组织而言,只有充分尊重和体现党员的主体地位,切实保障党员的民主权利,才能激发广大党员参与党内事务的积极性和创造性,保证党的生机与活力。
推进党内民主,归结起来,一是保障党员参与党内政治活动的权利;二是理顺和完善党代会、全委会、常委会等党内“三会”的关系。
保障党员参与党内政治生活的权利,应健全四个机制:一是建立健全党员参与机制。建立健全党务公开制度、党内重大决策征求意见制度,完善党内情况通报制度,营造党内不同意见平等讨论的环境,鼓励和保护党员讲真话。二是建立健全党员授权机制。改革党代表产生办法,扩大差额选举比例,改革候选人提名制度和选举方式,推行基层党组织领导班子党内直接选举。三是建立健全党员监督机制。加强党员参与党内监督的组织化建设和专业化建设。四是建立健全党员激励关爱机制。建立党员人文关怀机制,重在使每个党员对组织有“家”的感觉。
理顺和完善党代会、全委会、常委会的关系,应建立党代会监督、制约全委会、常委会;全委会监督、制约常委会;常委会监督、制约党委书记的机制。其核心是要保证党代表代表党员的意愿。
完善干部选拔方式,落实群众公认原则
党内干部既是党员的代表者,又是广大党员的组织者。完善干部选任方式,基本原则应遵循“选任制向选举人负责;任命制向任命机关负责”。其重点是解决选人过程的公正、透明、选人方式方法的多渠道、多方式,体现党员的代表性和社会的广泛认同性。
党和政府的公信力实质上表现为群众公认。一是要保证党员群众的知情权。让群众知晓干部选任的原则、标准、方法、程序和班子职数配置情况、结构要求,知晓党员干部的工作经历、任期目标、工作实绩及重大政务活动。二是要保证党员群众的参与权。让党员群众参与干部的考察、考核以及任用的决策旁听。三是保证党员群众的选择权。确保党员代表能够依法行使选举权,正确处理党委决定权与党员选择权的关系,给党代表表决的权利,扩大党员选择的范畴。
改善党员结构,提高整体素质
加强党员队伍建设,应转变党组织建设发展方式。一是注重党员质量关。数量并不代表质量。应注重在社会各阶层群体中发展高智、高知、高能人才,形成一定层次的党员队伍,成为最广大群众的代表者,其次争取年轻人的政治取向,这是国家未来,也是一个政党长期执政的基础。二是严肃党的纪律。凡是符合退党条件的,应劝其退党;凡是主动提出退党的,应予以批准;凡是党内腐败分子,必须坚决清除出党。三是加大对困难党员帮扶力度。由于诸多历史原因,有一些老党员生活贫困,这些同志年轻时对党的发展作出了应有的贡献,党组织应对他们加大关心帮扶力度。
改革创新宣传方式,牢牢把握舆论阵地
面对错综复杂的国际国内形势和矛盾,加强和改进党的建设,舆论的导向尤为重要和迫切。社会的开放性、经济的市场化,客观上要求党的建设要适应这个新变化。要把党的执政理念,以全新的认知手段、符合现代潮流的方式和群众喜闻乐见的形式,传播到最广大群体中,成为社会共识的关切点、价值点、视觉点。只有得到广大人民群众的认同,才能统一认识、统一思想,主导社会的发展方向。(作者系德阳市委常委、组织部长)