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摘 要 改革开放以来，我国的教育事业蓬勃发展，非学历继续教育也得到了社会各界的充分重视。非学历继续教育的开展推动了我国终身教育理念的实施，能够满足受教育人群的发展需求，当前我国非学历继续教育主要应用于普通高等院校中，在继续教育中发挥着举足轻重的作用，非学历继续教育已经广泛得到了人们的认可，存在着广阔的发展空间和发展前景。本文结合实际，对我国非学历继续教育的现状以及发展趋势进行分析，探究在未来如何更好地开展非学历继续教育。
关键词 未来 非学历继续教育 发展战略 探究
中图分类号：G79 文献标识码：A
非学历继续教育主要由我国普通高等院校组织开展，随着我国科教兴国和人才强国战略的实施，非学历继续教育越来越被大众所广泛接受，非学历继续教育的内涵不断深化，内容不断得到丰富，成为完善终身教育体制，开发人力资源的重要保障。不可否认，在非学历继续教育工作开展的过程中存在着管理体制、教育制度等多方面的问题，要总结经验，正视问题，顺应时代发展的大趋势，为今后非学历继续教育的科学发展提出有效的改革措施。
1 非学历继续教育的现状
非学历继续教育主要指的是我国普通高等学院继续教育学院、网络教育院校开展的不授予学生学位的教育课程、培训项目。我国经济近年来高速发展，对于人才的需求程度不断提高，全民终身学习的理念普遍深化，很多岗位对在职员工也提出了更高的专业知识要求，为此，我国高等院校的非学历继续教育工作迎来了新的机遇，呈现出积极发展的趋势，不同院校针对自身非学历继续教育的开展情况制定了符合自身发展的较为完善的教育制度和教学模式。但我国非学历继续教育工作起步较晚，仍然处于探索发展阶段。
最近一项社会调查表明，我国高校有八成左右开展了非学历继续教育，越来越多的高校认识到非学历继续教育的开展不单单仅限于成人教育，逐渐意识到社会对高等院校教育资源的需求，推出了形式多样的非学历继续教育模式。当今高校非学历继续教育工作的开展主要以培训为主，各高校充分利用自身的专业优势，开展相关领域的继续教育培训。
2 未来非学历继续教育的发展趋势
（1）社会需求加大，教育地位提升。近年来终身教育体系不断完善，众多企业对职工学历的要求不断提高，进而非学历继续教育地位逐渐提升，2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的出台使继续教育的地位进一步提高，高校开展的继续教育项目迎合时代发展的潮流，培训市场出现了品牌竞争，现代化教育理念不断加深，非学历继续教育工作开展不断深入。
（2）培训项目增加，培训机构走向专业化。我国经济不断发展，我国加入WTO后，需要更多的国际化培训项目，加大对培训项目的改革创新，教学质量将大幅度提升，联合办学国际互动的培训项目不断增多。针对非学历继续教育工作繁荣发展，会呈现出一大批专业性人才，专门从事继续教育工作。
（3）民办非学历继续教育机构不断增多。上世纪九十年代以来，我国民办教育发展迅速，近年来逐渐得到社会的认可，而民办非学历继续教育往往注重教学质量，主动招生，与各高校形成竞争的趋势，有利于我国非学历继续教育的创新发展。
3 未来非学历继续教育发展中存在的问题
（1）缺乏战略发展的意识。虽然我国的非学历继续教育工作取得了长足的进步，但许多高校的领导层还是沿用传统的教学理念，重视学历教育，注重对人才的培养，轻视非学历教育，忽视继续教育工作的开展；觉得非学历继续教育可有可无，没有充分认识到终身学习制度的科学性，觉得非学历教育是社会民办培训机构的责任，无法充分利用各学院的教学资源发展非学历继续教育事业，难以用战略发展的眼光看待问题，一定程度上阻碍了非学历继续教育发展。
（2）教育模式陈旧，缺乏创新。目前，我国高等院校非学历继续教育大多沿用传统的教学模式以及教学理念，重视对理论知识的传授，仅仅是单方面的知识教导，不重视培养学生的实践应用能力。无法针对需求变化快速调整发展策略，缺乏应对市场变化的竞争意识，缺乏对非学历继续教育目标的探讨，无法明确教学目标，仅仅是想当然地制定教学方法。很多培训机构高薪聘请的高校老师往往不知道要讲些什么，缺乏市场针对性，或者有较好的培训项目，但不适应社会发展的趋势，难以取得长久的教学效果。没有做到创新式的教学，也无法迎合市场需求，制定出适合我国国情的非学历继续教育模式。
（3）非学历继续教育发展不平衡，管理制度不统一。各个高校对非学历继续教育的认识程度不够，有的院校高度重视的同时，一些院校忽视继续教育工作的开展，这导致了高等院校非学历继续教育发展规模不同，发展水平参差不齐。有些高校已经取得了显著成果，例如浙江大学 坚持“高层次、高质量、高效益、国际化”的继续教育办学基本方针，开展了几乎全部专业学科的继续教育科目，同时在党政干部政治思想教育等领域也开展了培训课程，规模不断壮大。相比之下，部分高校非学历继续教育发展起步较晚，规模较小。各高校在非学历教育的管理上主要呈现分散发展的态势，各院校以及民办机构自由发展，自由招生，自主管理，各单位之间缺乏统一的管理制度，无法充分发挥各院校的教学优势，不具备完善的发展体系。
（4）教师专业性不强，学生学习积极性不高。一方面，由于我国继续教育开展较晚，没有专业的继续教育教师，目前高校继续教育的教师大多由本校教师担任，部分教师重视程度较低，不注重非学历继续教育的特点，也不具备丰富的教学经验。另一方面，大多受教育群体是由所在单位出资被迫参加培训机构，学习兴趣较低，没有良好的学习习惯，应付工作要求。无法取得理想中的教学效果。
4 未来非学历继续教育的发展策略
（1）明确教学目标，规范教学策略。作为人才培养的重要方式，终身教育制度的有利支持，我国应该尽早制定专门的非学历继续教育法规，明确教学目标，制定符合社会发展的教学策略，创造继续教育和终身学习的氛围，为高校非学历继续教育工作的开展创造良好的环境。
（2）统一管理体制，开展合作办学。不同的高校都有不同的教学资源，有自身的专业优势，在继续教育的发展中，可以统一管理，建立管理机构，取其精华去其糟粕联合办学，加强内部管理和外部监控。把各高校的优势专业课集中起来，各行业专业人才汇集起来，打造品牌效应。在继续教育开展的同时密切关注社会变化，分析社会需求，开办能够满足人们群众需求的培训机构。
（3）加强师资队伍建设，发展优势项目。注重培养适合继续教育发展的专业性人才，加强自身建设，发挥各院校自身的资源优势，在继续教育工作发展过程中，打造精品课程和精品教师培训项目，形成积极向上的竞争式发展，有利于教学模式的创新性发展。
（4）充分利用各学院自身资源优势，将学历教育与非学历教育联合起来。在学历教育积极开展不断创新的同时，逐步形成非学历继续教育的标准化，管理一体化，理论深入化发展，结合各自优势，深入各个领域多方面、多层次发展，实现可利用资源的有效配置，建立社会、学校等多方面的互动开放式格局，动员社会、学校、政府多方面的力量，创造非学历继续教育的科学发展新局面。
5 结语
我国高等院校的继续教育正处于改革发展的关键时期，非学历继续教育工作的开展要紧跟时代发展的趋势，适应国家和社会提出的新要求，满足社会各界受教育群体的新需求。
参考文献
[1] 刁庆军，严继昌，李建斌.我国普通高校开展非学历继续教育的现状研究[J].继续教育，2010（3）.
[2] 苏永红，羊健.普通高校发展非学历教育的机遇与挑战[J].中国成人教育，2008（1）.
[3] 李川，李刚.普通高校发展非学历教育的现状及对策[J].成人教育，2006（8）.
关键词 未来 非学历继续教育 发展战略 探究
中图分类号：G79 文献标识码：A
非学历继续教育主要由我国普通高等院校组织开展，随着我国科教兴国和人才强国战略的实施，非学历继续教育越来越被大众所广泛接受，非学历继续教育的内涵不断深化，内容不断得到丰富，成为完善终身教育体制，开发人力资源的重要保障。不可否认，在非学历继续教育工作开展的过程中存在着管理体制、教育制度等多方面的问题，要总结经验，正视问题，顺应时代发展的大趋势，为今后非学历继续教育的科学发展提出有效的改革措施。
1 非学历继续教育的现状
非学历继续教育主要指的是我国普通高等学院继续教育学院、网络教育院校开展的不授予学生学位的教育课程、培训项目。我国经济近年来高速发展，对于人才的需求程度不断提高，全民终身学习的理念普遍深化，很多岗位对在职员工也提出了更高的专业知识要求，为此，我国高等院校的非学历继续教育工作迎来了新的机遇，呈现出积极发展的趋势，不同院校针对自身非学历继续教育的开展情况制定了符合自身发展的较为完善的教育制度和教学模式。但我国非学历继续教育工作起步较晚，仍然处于探索发展阶段。
最近一项社会调查表明，我国高校有八成左右开展了非学历继续教育，越来越多的高校认识到非学历继续教育的开展不单单仅限于成人教育，逐渐意识到社会对高等院校教育资源的需求，推出了形式多样的非学历继续教育模式。当今高校非学历继续教育工作的开展主要以培训为主，各高校充分利用自身的专业优势，开展相关领域的继续教育培训。
2 未来非学历继续教育的发展趋势
（1）社会需求加大，教育地位提升。近年来终身教育体系不断完善，众多企业对职工学历的要求不断提高，进而非学历继续教育地位逐渐提升，2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的出台使继续教育的地位进一步提高，高校开展的继续教育项目迎合时代发展的潮流，培训市场出现了品牌竞争，现代化教育理念不断加深，非学历继续教育工作开展不断深入。
（2）培训项目增加，培训机构走向专业化。我国经济不断发展，我国加入WTO后，需要更多的国际化培训项目，加大对培训项目的改革创新，教学质量将大幅度提升，联合办学国际互动的培训项目不断增多。针对非学历继续教育工作繁荣发展，会呈现出一大批专业性人才，专门从事继续教育工作。
（3）民办非学历继续教育机构不断增多。上世纪九十年代以来，我国民办教育发展迅速，近年来逐渐得到社会的认可，而民办非学历继续教育往往注重教学质量，主动招生，与各高校形成竞争的趋势，有利于我国非学历继续教育的创新发展。
3 未来非学历继续教育发展中存在的问题
（1）缺乏战略发展的意识。虽然我国的非学历继续教育工作取得了长足的进步，但许多高校的领导层还是沿用传统的教学理念，重视学历教育，注重对人才的培养，轻视非学历教育，忽视继续教育工作的开展；觉得非学历继续教育可有可无，没有充分认识到终身学习制度的科学性，觉得非学历教育是社会民办培训机构的责任，无法充分利用各学院的教学资源发展非学历继续教育事业，难以用战略发展的眼光看待问题，一定程度上阻碍了非学历继续教育发展。
（2）教育模式陈旧，缺乏创新。目前，我国高等院校非学历继续教育大多沿用传统的教学模式以及教学理念，重视对理论知识的传授，仅仅是单方面的知识教导，不重视培养学生的实践应用能力。无法针对需求变化快速调整发展策略，缺乏应对市场变化的竞争意识，缺乏对非学历继续教育目标的探讨，无法明确教学目标，仅仅是想当然地制定教学方法。很多培训机构高薪聘请的高校老师往往不知道要讲些什么，缺乏市场针对性，或者有较好的培训项目，但不适应社会发展的趋势，难以取得长久的教学效果。没有做到创新式的教学，也无法迎合市场需求，制定出适合我国国情的非学历继续教育模式。
（3）非学历继续教育发展不平衡，管理制度不统一。各个高校对非学历继续教育的认识程度不够，有的院校高度重视的同时，一些院校忽视继续教育工作的开展，这导致了高等院校非学历继续教育发展规模不同，发展水平参差不齐。有些高校已经取得了显著成果，例如浙江大学 坚持“高层次、高质量、高效益、国际化”的继续教育办学基本方针，开展了几乎全部专业学科的继续教育科目，同时在党政干部政治思想教育等领域也开展了培训课程，规模不断壮大。相比之下，部分高校非学历继续教育发展起步较晚，规模较小。各高校在非学历教育的管理上主要呈现分散发展的态势，各院校以及民办机构自由发展，自由招生，自主管理，各单位之间缺乏统一的管理制度，无法充分发挥各院校的教学优势，不具备完善的发展体系。
（4）教师专业性不强，学生学习积极性不高。一方面，由于我国继续教育开展较晚，没有专业的继续教育教师，目前高校继续教育的教师大多由本校教师担任，部分教师重视程度较低，不注重非学历继续教育的特点，也不具备丰富的教学经验。另一方面，大多受教育群体是由所在单位出资被迫参加培训机构，学习兴趣较低，没有良好的学习习惯，应付工作要求。无法取得理想中的教学效果。
4 未来非学历继续教育的发展策略
（1）明确教学目标，规范教学策略。作为人才培养的重要方式，终身教育制度的有利支持，我国应该尽早制定专门的非学历继续教育法规，明确教学目标，制定符合社会发展的教学策略，创造继续教育和终身学习的氛围，为高校非学历继续教育工作的开展创造良好的环境。
（2）统一管理体制，开展合作办学。不同的高校都有不同的教学资源，有自身的专业优势，在继续教育的发展中，可以统一管理，建立管理机构，取其精华去其糟粕联合办学，加强内部管理和外部监控。把各高校的优势专业课集中起来，各行业专业人才汇集起来，打造品牌效应。在继续教育开展的同时密切关注社会变化，分析社会需求，开办能够满足人们群众需求的培训机构。
（3）加强师资队伍建设，发展优势项目。注重培养适合继续教育发展的专业性人才，加强自身建设，发挥各院校自身的资源优势，在继续教育工作发展过程中，打造精品课程和精品教师培训项目，形成积极向上的竞争式发展，有利于教学模式的创新性发展。
（4）充分利用各学院自身资源优势，将学历教育与非学历教育联合起来。在学历教育积极开展不断创新的同时，逐步形成非学历继续教育的标准化，管理一体化，理论深入化发展，结合各自优势，深入各个领域多方面、多层次发展，实现可利用资源的有效配置，建立社会、学校等多方面的互动开放式格局，动员社会、学校、政府多方面的力量，创造非学历继续教育的科学发展新局面。
5 结语
我国高等院校的继续教育正处于改革发展的关键时期，非学历继续教育工作的开展要紧跟时代发展的趋势，适应国家和社会提出的新要求，满足社会各界受教育群体的新需求。
参考文献
[1] 刁庆军，严继昌，李建斌.我国普通高校开展非学历继续教育的现状研究[J].继续教育，2010（3）.
[2] 苏永红，羊健.普通高校发展非学历教育的机遇与挑战[J].中国成人教育，2008（1）.
[3] 李川，李刚.普通高校发展非学历教育的现状及对策[J].成人教育，2006（8）.