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【摘 要】 我国土建工程造价控鹃贯穿予项目的全过程，加强土建工程适价管理，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。本文首先分析了当前土建工程造价控制管理中存在的问题，在此基础上对土建工程造价的合理控制和有效管理给出了几点看法，并对土建工程造价的管理和控制要点给出了一些粗浅建议。
【关键词】 土建工程造价;管理控制;施工管理
一、前言
工程造价主要包涵了材料的成本费用、工人的工资、设备的费用等.另外在工地的架设和保险的提供也包含在其内。其中的材料的费用工施所用的原材料以及施工必不可少的工具设备，而设备主要就是指机械的车辆或者工具，例如吊车或者混凝土运输车等，还有就是劳动力指的是人力资源。而施工阶段的成本与上面的土建工程成本大同小异，二者并无直接的区别。因此，土建工程的造价主要汹盖了各项建设施工所支出的费用。
二、当前土建工程造价控制管理中存在的问题
1、土建工程造价观念落后
在目前的土建工程造价控制管理中，尚缺乏工程造价的全过程管理理念，随着市场经济的不断发展，现行的市场价格处在不断变动的状态当中，价格因市场波动拉大，土建工程造价是一项长期而复杂的过程，涉及的范围广，而很多工程企业在造价的过程中，对造价的范围、含义以及特点和职能等都缺乏深刻的认识和了解，对工程造价的动态管理并没有得到真正的实施和贯彻，严重的忽视了对价格的控制管理。
2、土建工程造价控制管理的法律、法规不健全
在现行的法律、法规中，由于各个方面的原因，还无法满足现行市场经济和土建工程造价管理的需求，在实际的贯彻运用中，也还存在着一些问题，一方面，有法不依、执法不严的现象还普遍存在，比如对合同签订的监督不够，对合同的法律认识不足等，增加了施工单位的成本负担，同时也给工程管理带来了极大的不便。
3、土建工程造价人员的职业素质有待提高
我国现有的土建工程造价人员及其机构，主要是依靠定额来进行预算和决算的编制与审核，随着社会经济的不断发展，这种方式已经不再适应土建工程发展的需要。一方面，这种解决方式无法独立的处理较为复杂的工程技术问题，又不善于协调工程的各个主体之间的关系;另一方面，它缺乏相应的经济法律知识，在面对赔偿和反赔偿的问题上束手无策，这些问题对提高市场经济条件下的土建工程造价控制管理水平产生了不利影响。
三、土建工程造价中的控制管理措施分析
土建工程的各项项目从开发到施工各个阶段的成本费用包括：土地的承包成本、工程设计的成本、招投标的过程中的成本控制以及在具体的施工过程中的成本。下面我们就对土建工程造价中的管理和控制进行分析。在土建工程建设实施过程中，主要进行的工作是完成企业或公司预先设计的目标，完成基本的实体建设.同时完成工程项目的预期进度，保证其质量和提升土建过程使用价值的主要方式。在具体的实施过程中通过减少投资来获得成本的降低是不切实际的，但是一旦管理松懈或漏洞极易发生浪费的现象.从而造成工程的成本投入超出预期的投资。因而自.必要在施过的过程中采用先进技术和管理手段来完善施工的具体方案.从而降低工程量发生变更的发生率，缩短实际的施工周期，从而有效的减少工料的消耗。因而，在土建工程的施工过程中的成本相火管理和控制工作，主要在于对工程建设方面造价的管理与控制。具体的实施过程需要从下面几方面做出相关的改进。
（一）对施工负责机构设计的审核
施工组织的设计一方面是承包单位进行具体的施工作业的纲领性的文件。另一方面也是发包的一方可以了解和控制施工质量、成本费用以及工期的主要依据，同时也是承包方和发包方合理的进行索赔或者变更工程的关键依据。
第一.在土建工程的具体建设施工之前，组织设计需要对施工单位进行审核，得到其可以施工的肯定答复;在施工单位方面需要按照经过审核批准的施工组织设计进行施工，如果要对设计中的部分项目想要变更或者有所意见的话应该同相关的建设单位进行提前商议.要在达成双方一致意见之后进行具体的施工;
第二.进行施工方案的审核时一定要严格仔细，权衡比较合适的设计方案.筛选其中最为合理优秀的施工方案，从而为后续对施工创造良好的先决条件，从而可以有效的减少由于方案的不合理或者没有必要的措施的实施给工程带来额外的成本支出费用;
第三.对于施工的进度一定要按照预先的计划进行实施，保证施工和负责的任务可以按照规定来按时的完成，从而有效的减少返工或者赶工所带来的费用支出;_
第四，合理进行施工顺序的安排。在保证工程可以定期完成的前提下.通过对非关键的工序线路进行有效的调整，来使得资源实现最优化的配置，从而降低工程的建设成本，使得人力、物力等资源可以在实际情况中得到合理优化的配置。
第五，在施工所用机械方面，需要对其进行审核，对各个承包商在这方面的报费进行比较，从而将那些施工机械和工程索赔费用相对较低的施工进行比较，选择合适的施工机械减少工程施工方面的费用。
（二）要对土建工程项目的各个款项进行有效的管理
首先，在施工的程没有达到合同要求的进度时，不可以对承包商进行相关费用支付，要保证工程的款项的价值，虽然提前支付这部分款项可以有效的缓解承包商资金的周转压力，可以这样一来承包商对与施工单位的投资控制力度就相应的减弱了;
其次。如果施工的工程已经达到符合要求的进度时，可以进行付款，但是这时要注意对工程完成质量的审核，而工程师要根据检测的结果将不合格的那部分工程款进行相应的扣除;
最后。如果施工的工程进度和质量都达到了预期的合同支付要求.开发商在收到工程师的付款依据时，要能够及时的将相应的款项支付清楚.不可以拖欠或者拒绝支付，一旦这样，一来将会对承包商造成一个严重的打击，使得其积极性受到影响，还有就是在这种情况下，承包商可以对开发商进行拖欠工程款的相应赔偿。所以，在房建工项目程款项这一方面，需要做到很好的管理方，以实现施工单位和发包单位的二者之间双赢。
（三）土建工程在变更时要进行有效的协调
土建工程具有成本高、工期长、技术复杂等特点。一方面可能是由于勘察設计工作粗糙.以至在施工中才发现许多事先未考虑的因素，不得不改变设计.从而引起工程数量发生变化：另一方面也可能是由于许多事先无法估计到的因素变化，带来了设计修改、原材料更换，工期延误等。无论是什么原因引起的设计变更.都将带来投资变动的后果。首先.要尽可能的减少变更的数量;其次，要同设计的单位进行有效的协商合作。挖掘可以使得成本有效减少的合理设计变更;最后.要执行变更的相应程序，保证变更发生的规范和合理性;再者，在对技术等方面进行分析审核时，要选择价格合理、技术先进的变更进行实施。最后，要将变更的款项进行确认。
四、结语
土建工程造价的管理与投资控制的实质。就是运用科学技术原理和经济及法律手段.解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献：
[1]何祖武.提高政府投资项目可行性研究报告质量的措施研究[D].山东大学，2010.06，（65）.
[2]王贵龙.房地产开发工程项目成本造价在各阶段之预控[J]安徽建筑，2002，02，（01）.
[3]李春林.对建筑工程造价管理体制若干完善措施的探讨[J].民营科技，2008，21，（09）.
【关键词】 土建工程造价;管理控制;施工管理
一、前言
工程造价主要包涵了材料的成本费用、工人的工资、设备的费用等.另外在工地的架设和保险的提供也包含在其内。其中的材料的费用工施所用的原材料以及施工必不可少的工具设备，而设备主要就是指机械的车辆或者工具，例如吊车或者混凝土运输车等，还有就是劳动力指的是人力资源。而施工阶段的成本与上面的土建工程成本大同小异，二者并无直接的区别。因此，土建工程的造价主要汹盖了各项建设施工所支出的费用。
二、当前土建工程造价控制管理中存在的问题
1、土建工程造价观念落后
在目前的土建工程造价控制管理中，尚缺乏工程造价的全过程管理理念，随着市场经济的不断发展，现行的市场价格处在不断变动的状态当中，价格因市场波动拉大，土建工程造价是一项长期而复杂的过程，涉及的范围广，而很多工程企业在造价的过程中，对造价的范围、含义以及特点和职能等都缺乏深刻的认识和了解，对工程造价的动态管理并没有得到真正的实施和贯彻，严重的忽视了对价格的控制管理。
2、土建工程造价控制管理的法律、法规不健全
在现行的法律、法规中，由于各个方面的原因，还无法满足现行市场经济和土建工程造价管理的需求，在实际的贯彻运用中，也还存在着一些问题，一方面，有法不依、执法不严的现象还普遍存在，比如对合同签订的监督不够，对合同的法律认识不足等，增加了施工单位的成本负担，同时也给工程管理带来了极大的不便。
3、土建工程造价人员的职业素质有待提高
我国现有的土建工程造价人员及其机构，主要是依靠定额来进行预算和决算的编制与审核，随着社会经济的不断发展，这种方式已经不再适应土建工程发展的需要。一方面，这种解决方式无法独立的处理较为复杂的工程技术问题，又不善于协调工程的各个主体之间的关系;另一方面，它缺乏相应的经济法律知识，在面对赔偿和反赔偿的问题上束手无策，这些问题对提高市场经济条件下的土建工程造价控制管理水平产生了不利影响。
三、土建工程造价中的控制管理措施分析
土建工程的各项项目从开发到施工各个阶段的成本费用包括：土地的承包成本、工程设计的成本、招投标的过程中的成本控制以及在具体的施工过程中的成本。下面我们就对土建工程造价中的管理和控制进行分析。在土建工程建设实施过程中，主要进行的工作是完成企业或公司预先设计的目标，完成基本的实体建设.同时完成工程项目的预期进度，保证其质量和提升土建过程使用价值的主要方式。在具体的实施过程中通过减少投资来获得成本的降低是不切实际的，但是一旦管理松懈或漏洞极易发生浪费的现象.从而造成工程的成本投入超出预期的投资。因而自.必要在施过的过程中采用先进技术和管理手段来完善施工的具体方案.从而降低工程量发生变更的发生率，缩短实际的施工周期，从而有效的减少工料的消耗。因而，在土建工程的施工过程中的成本相火管理和控制工作，主要在于对工程建设方面造价的管理与控制。具体的实施过程需要从下面几方面做出相关的改进。
（一）对施工负责机构设计的审核
施工组织的设计一方面是承包单位进行具体的施工作业的纲领性的文件。另一方面也是发包的一方可以了解和控制施工质量、成本费用以及工期的主要依据，同时也是承包方和发包方合理的进行索赔或者变更工程的关键依据。
第一.在土建工程的具体建设施工之前，组织设计需要对施工单位进行审核，得到其可以施工的肯定答复;在施工单位方面需要按照经过审核批准的施工组织设计进行施工，如果要对设计中的部分项目想要变更或者有所意见的话应该同相关的建设单位进行提前商议.要在达成双方一致意见之后进行具体的施工;
第二.进行施工方案的审核时一定要严格仔细，权衡比较合适的设计方案.筛选其中最为合理优秀的施工方案，从而为后续对施工创造良好的先决条件，从而可以有效的减少由于方案的不合理或者没有必要的措施的实施给工程带来额外的成本支出费用;
第三.对于施工的进度一定要按照预先的计划进行实施，保证施工和负责的任务可以按照规定来按时的完成，从而有效的减少返工或者赶工所带来的费用支出;_
第四，合理进行施工顺序的安排。在保证工程可以定期完成的前提下.通过对非关键的工序线路进行有效的调整，来使得资源实现最优化的配置，从而降低工程的建设成本，使得人力、物力等资源可以在实际情况中得到合理优化的配置。
第五，在施工所用机械方面，需要对其进行审核，对各个承包商在这方面的报费进行比较，从而将那些施工机械和工程索赔费用相对较低的施工进行比较，选择合适的施工机械减少工程施工方面的费用。
（二）要对土建工程项目的各个款项进行有效的管理
首先，在施工的程没有达到合同要求的进度时，不可以对承包商进行相关费用支付，要保证工程的款项的价值，虽然提前支付这部分款项可以有效的缓解承包商资金的周转压力，可以这样一来承包商对与施工单位的投资控制力度就相应的减弱了;
其次。如果施工的工程已经达到符合要求的进度时，可以进行付款，但是这时要注意对工程完成质量的审核，而工程师要根据检测的结果将不合格的那部分工程款进行相应的扣除;
最后。如果施工的工程进度和质量都达到了预期的合同支付要求.开发商在收到工程师的付款依据时，要能够及时的将相应的款项支付清楚.不可以拖欠或者拒绝支付，一旦这样，一来将会对承包商造成一个严重的打击，使得其积极性受到影响，还有就是在这种情况下，承包商可以对开发商进行拖欠工程款的相应赔偿。所以，在房建工项目程款项这一方面，需要做到很好的管理方，以实现施工单位和发包单位的二者之间双赢。
（三）土建工程在变更时要进行有效的协调
土建工程具有成本高、工期长、技术复杂等特点。一方面可能是由于勘察設计工作粗糙.以至在施工中才发现许多事先未考虑的因素，不得不改变设计.从而引起工程数量发生变化：另一方面也可能是由于许多事先无法估计到的因素变化，带来了设计修改、原材料更换，工期延误等。无论是什么原因引起的设计变更.都将带来投资变动的后果。首先.要尽可能的减少变更的数量;其次，要同设计的单位进行有效的协商合作。挖掘可以使得成本有效减少的合理设计变更;最后.要执行变更的相应程序，保证变更发生的规范和合理性;再者，在对技术等方面进行分析审核时，要选择价格合理、技术先进的变更进行实施。最后，要将变更的款项进行确认。
四、结语
土建工程造价的管理与投资控制的实质。就是运用科学技术原理和经济及法律手段.解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献：
[1]何祖武.提高政府投资项目可行性研究报告质量的措施研究[D].山东大学，2010.06，（65）.
[2]王贵龙.房地产开发工程项目成本造价在各阶段之预控[J]安徽建筑，2002，02，（01）.
[3]李春林.对建筑工程造价管理体制若干完善措施的探讨[J].民营科技，2008，21，（09）.