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[摘 要]本文以某水电工程为例，简要介绍了水电工程竣工环境保护验收调查实施方案的要点内容，包括：调查方法；调查范围；验收标准；调查重点；环境敏感目标；环境影响报告书及其批复意见的回顾；调查内容等。
[关键词]水电工程 验收调查 实施方案 要点
中图分类号：X508 文献标识码：X 文章编号：1009―914X（2013）34―0504―01
某水电工程位于某江干流上，电站装机容量1350MW，水库总库容9.4亿m3，工程任务以发电为主。
该工程自1993年开始前期准备，1997年经国家批准正式开工，同年11月顺利实现了大江截流，于2001年下闸蓄水，同年第一台机组投产发电，2003年6台机组全部建成发电。
1.调查方法
根据工程不同时期的环境影响方式、程度和范围，根据调查的目的和内容，确定环境调查的方法包括：历史文献和资料的收集整理；现场踏勘和环境质量监测；遥感影像的判读和解译。
2.调查范围
结合工程区域环境特点、环境影响的范围及因子、环保设施的分布等，拟定调查范围为：
（1）水环境调查范围：包括水库库区及坝址下游共计全长93.25km的河道。
（2）生态环境和水土保持调查范围：主要为水库库区及库周地区、坝区及坝下游地区、施工区（施工场地、弃渣场、砂石料场、施工营地及施工道路等）、水土流失治理工程、绿化工程等实施区域。
（3）地质灾害调查范围：滑坡区和库区有潜在灾害的地区。
（4）施工期环境影响调查范围：工程施工区、弃渣场、施工生活区及施工道路等，合计面积323.61hm2。
（5）移民安置调查范围：移民安置区。
3.验收标准
验收标准原则上采用工程环境影响评价采用的标准，已经修订的标准，在验收中采用新标准进行校核。如水环境质量标准，工程的环境影响评价采用的评价标准为国家1983年颁布的《地面水环境质量标准》（GB3838-83）第二级水质标准，该标准于1983年首次发布，之后分别于1988年、1999年和2002年分别进行了三次修订。《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）为第三次修订以后颁布的，自2002年6月1日起实施，《地面水环境标准》（GB 3838-83）和《地表水环境标准》（GHZB-1999）同时废止。验收调查以《地面水环境质量标准》（GB3838-83）中的第二级水质标准为验收标准，同时采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水质标准进行校核。
4.环境敏感目标
工程竣工环境保护验收调查范围内没有需特殊保护地区、生态敏感与脆弱区等环境敏感目标。
5.调查重点
环境调查的重点是：环境影响评价制度执行情况；环境影响评价文件及环境影响审批文件中提出的主要环境影响；工程施工期环境保护和水土保持措施的实施及效果；工程运行期环保设施运行情况和生态环境保护及恢复措施实施及效果；工程施工期和试运营期实际存在的环境问题以及公众反映强烈的环境问题；工程环境保护投资情况。
6.环境影响评价主要内容
该工程的勘测设计和开工建设时期，正处于我国的环境保护事业刚刚起步并在逐步发展的时期，许多环保法规正处于酝酿之中或刚刚颁布实施不久，建设项目的环境保护工作也处在探索阶段。评价单位对工程进行了分析，认为工程项目对环境的影响主要涉及水质水温、生物生态、水沙情势、环境卫生、水库泥沙、文物景观、人群健康、环境地质、库周社会经济与移民、施工期环境影响等多个方面，并针对上述各方面的环境质量现状及工程对其的主要影响进行了现场调查与评价，编制了工程环境影响报告书。环境影响评价的主要结论为：
（1）工程建成后可提供大量的清洁能源，满足地方发展工农业用电需要，对环境和经济产生巨大的促进作用，为当地经济结构的调整与优化带来契机；
（2）水库为季调节水库，对澜沧江干流洪水削峰作用小，入库水量和下泄水量受上游水库调节的影响，但对区间洪水有较好的调节能力，建库后对水质影响不大，有益于水库水质的改善；
（3）水库蓄水后，库区热量平衡条件改变，对局地气候将产生一定的影响，局地气候的优化，有利于生态环境的改善；
（4）水库水温结构为典型的混合型，下泄水对下游生活用水以及水生生态环境基本没有影响，由于下游无灌溉要求，因而对农作物也没有影响；
（5）水库蓄水后，水生生态系统的演变也不会造成物种的灭绝；水库河段无内河和海洋间的洄游性鱼类，无需设置过鱼设施；
（6）水库蓄水后，对库区土壤、植被、陆生动物影响甚微，无物种灭绝的可能；
（7）水库蓄水后，由于库岸较陡，消落深度大，无大面积浅水区，不利于蚊虫孳生，只要做好库底清理、消毒防疫工作，预计不会引起疟病等与水体有关的疾病流行；
（8）水库不存在渗漏、浸没问题，库岸稳定性较好，无影响工程安全大滑坡体或不稳定岩体；
（9）水庫蓄水后，将淹没库区两个新石器时代遗址，计划在蓄水前进行发掘处理；
（10）水库蓄水将淹没一定的土地、房屋，将产生移民，移民安置将破坏生态环境，产生水土流失；
（11）在工程施工期废气、粉尘和噪声等将产生短期影响，可采取措施予以改善。
环境影响评价提出的主要环保措施：
（1）工程施工期间，应妥善处置生活垃圾，并管理好水源；经常对施工区和生活区道路洒水以防止产生大量飘尘，并安装相应的防尘设备；应设立足够的医疗保健站，以防止疾病的传播；
（2）对因水库淹没需要清理发掘的两个新石器时代遗址等，以及需补偿的淹没损失及移民安置费，两项费用均在水库费用中列支；
（3）库周区土地尽量做到宜林则林、宜农则农，合理利用土地资源，改变目前在陡坡地带种植作物的状况；
（4）加强库周区医疗保健工作，对一些易于产生传播源的地方，应彻底清除；
（5）加强环境监测工作，包括水质监测，施工期环境监测（大气、噪声及流行病预防等），以预防突发性的环境灾害发生；
（6）工程施工期间所排的生活污水需经处理后排入下游河道；
（7）工程施工结束后，施工区及生活区需进行植被恢复与绿化，面积为350亩。
7.竣工验收环境影响调查内容
根据水电工程的特点和影响方式及对工程初步调查结果的分析，环境影响调查拟设置以下专题：
（1）环境保护措施落实情况调查；
（2）工程生态环境影响调查与分析；
（3）水环境影响调查与分析；
（4）固体废物环境影响调查与分析；
（5）大气环境和声环境影响调查与分析；
（6）社会环境影响调查；
（7）环境管理状况调查及监测计划落实情况调查；
（8）公众意见调查。
作者简介
周景舒（1992.4——），女，河海大学水文水资源学院，水文与水资源工程。
徐佳宁（1992.2——），女，河海大学水文水资源学院，资源环境与城乡规划管理。
谷天峰（1991.8——），男，河海大学水文水资源学院，水文与水资源工程。
[关键词]水电工程 验收调查 实施方案 要点
中图分类号：X508 文献标识码：X 文章编号：1009―914X（2013）34―0504―01
某水电工程位于某江干流上，电站装机容量1350MW，水库总库容9.4亿m3，工程任务以发电为主。
该工程自1993年开始前期准备，1997年经国家批准正式开工，同年11月顺利实现了大江截流，于2001年下闸蓄水，同年第一台机组投产发电，2003年6台机组全部建成发电。
1.调查方法
根据工程不同时期的环境影响方式、程度和范围，根据调查的目的和内容，确定环境调查的方法包括：历史文献和资料的收集整理；现场踏勘和环境质量监测；遥感影像的判读和解译。
2.调查范围
结合工程区域环境特点、环境影响的范围及因子、环保设施的分布等，拟定调查范围为：
（1）水环境调查范围：包括水库库区及坝址下游共计全长93.25km的河道。
（2）生态环境和水土保持调查范围：主要为水库库区及库周地区、坝区及坝下游地区、施工区（施工场地、弃渣场、砂石料场、施工营地及施工道路等）、水土流失治理工程、绿化工程等实施区域。
（3）地质灾害调查范围：滑坡区和库区有潜在灾害的地区。
（4）施工期环境影响调查范围：工程施工区、弃渣场、施工生活区及施工道路等，合计面积323.61hm2。
（5）移民安置调查范围：移民安置区。
3.验收标准
验收标准原则上采用工程环境影响评价采用的标准，已经修订的标准，在验收中采用新标准进行校核。如水环境质量标准，工程的环境影响评价采用的评价标准为国家1983年颁布的《地面水环境质量标准》（GB3838-83）第二级水质标准，该标准于1983年首次发布，之后分别于1988年、1999年和2002年分别进行了三次修订。《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）为第三次修订以后颁布的，自2002年6月1日起实施，《地面水环境标准》（GB 3838-83）和《地表水环境标准》（GHZB-1999）同时废止。验收调查以《地面水环境质量标准》（GB3838-83）中的第二级水质标准为验收标准，同时采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水质标准进行校核。
4.环境敏感目标
工程竣工环境保护验收调查范围内没有需特殊保护地区、生态敏感与脆弱区等环境敏感目标。
5.调查重点
环境调查的重点是：环境影响评价制度执行情况；环境影响评价文件及环境影响审批文件中提出的主要环境影响；工程施工期环境保护和水土保持措施的实施及效果；工程运行期环保设施运行情况和生态环境保护及恢复措施实施及效果；工程施工期和试运营期实际存在的环境问题以及公众反映强烈的环境问题；工程环境保护投资情况。
6.环境影响评价主要内容
该工程的勘测设计和开工建设时期，正处于我国的环境保护事业刚刚起步并在逐步发展的时期，许多环保法规正处于酝酿之中或刚刚颁布实施不久，建设项目的环境保护工作也处在探索阶段。评价单位对工程进行了分析，认为工程项目对环境的影响主要涉及水质水温、生物生态、水沙情势、环境卫生、水库泥沙、文物景观、人群健康、环境地质、库周社会经济与移民、施工期环境影响等多个方面，并针对上述各方面的环境质量现状及工程对其的主要影响进行了现场调查与评价，编制了工程环境影响报告书。环境影响评价的主要结论为：
（1）工程建成后可提供大量的清洁能源，满足地方发展工农业用电需要，对环境和经济产生巨大的促进作用，为当地经济结构的调整与优化带来契机；
（2）水库为季调节水库，对澜沧江干流洪水削峰作用小，入库水量和下泄水量受上游水库调节的影响，但对区间洪水有较好的调节能力，建库后对水质影响不大，有益于水库水质的改善；
（3）水库蓄水后，库区热量平衡条件改变，对局地气候将产生一定的影响，局地气候的优化，有利于生态环境的改善；
（4）水库水温结构为典型的混合型，下泄水对下游生活用水以及水生生态环境基本没有影响，由于下游无灌溉要求，因而对农作物也没有影响；
（5）水库蓄水后，水生生态系统的演变也不会造成物种的灭绝；水库河段无内河和海洋间的洄游性鱼类，无需设置过鱼设施；
（6）水库蓄水后，对库区土壤、植被、陆生动物影响甚微，无物种灭绝的可能；
（7）水库蓄水后，由于库岸较陡，消落深度大，无大面积浅水区，不利于蚊虫孳生，只要做好库底清理、消毒防疫工作，预计不会引起疟病等与水体有关的疾病流行；
（8）水库不存在渗漏、浸没问题，库岸稳定性较好，无影响工程安全大滑坡体或不稳定岩体；
（9）水庫蓄水后，将淹没库区两个新石器时代遗址，计划在蓄水前进行发掘处理；
（10）水库蓄水将淹没一定的土地、房屋，将产生移民，移民安置将破坏生态环境，产生水土流失；
（11）在工程施工期废气、粉尘和噪声等将产生短期影响，可采取措施予以改善。
环境影响评价提出的主要环保措施：
（1）工程施工期间，应妥善处置生活垃圾，并管理好水源；经常对施工区和生活区道路洒水以防止产生大量飘尘，并安装相应的防尘设备；应设立足够的医疗保健站，以防止疾病的传播；
（2）对因水库淹没需要清理发掘的两个新石器时代遗址等，以及需补偿的淹没损失及移民安置费，两项费用均在水库费用中列支；
（3）库周区土地尽量做到宜林则林、宜农则农，合理利用土地资源，改变目前在陡坡地带种植作物的状况；
（4）加强库周区医疗保健工作，对一些易于产生传播源的地方，应彻底清除；
（5）加强环境监测工作，包括水质监测，施工期环境监测（大气、噪声及流行病预防等），以预防突发性的环境灾害发生；
（6）工程施工期间所排的生活污水需经处理后排入下游河道；
（7）工程施工结束后，施工区及生活区需进行植被恢复与绿化，面积为350亩。
7.竣工验收环境影响调查内容
根据水电工程的特点和影响方式及对工程初步调查结果的分析，环境影响调查拟设置以下专题：
（1）环境保护措施落实情况调查；
（2）工程生态环境影响调查与分析；
（3）水环境影响调查与分析；
（4）固体废物环境影响调查与分析；
（5）大气环境和声环境影响调查与分析；
（6）社会环境影响调查；
（7）环境管理状况调查及监测计划落实情况调查；
（8）公众意见调查。
作者简介
周景舒（1992.4——），女，河海大学水文水资源学院，水文与水资源工程。
徐佳宁（1992.2——），女，河海大学水文水资源学院，资源环境与城乡规划管理。
谷天峰（1991.8——），男，河海大学水文水资源学院，水文与水资源工程。