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近年来,丹徒区连续发生多起领导干部违纪违法事件,不由令人扼腕叹息。使我们更加清醒地认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,从中汲取的教训是极其深刻的,必须在坚决惩治腐败的同时更加注重教育预防,更加注重制度建设,更加注重监督机制的完善,牢固构筑拒腐防变的坚固防线。
一.腐败的成因
事物的变化总是由量变到质变的。一名领导干部由腐败走上犯罪的道路,也是经历了一个逐渐蜕化变质的过程,没有把好权力关、金钱关、美色关、名利关,平时不注重小节,总认为过年过节收点礼品礼金,无碍大节,只要自己把住底线,不会走上犯罪的道路。长期放纵自己、丧失应有警惕,缺口一旦打开,行贿人投其所好满足受贿人的欲望,使之逐步失去理智、私欲恶性膨胀,不由自主地滑入犯罪的深渊。
分析其一,少数党员领导干部价值失向。一般领导干部由于工作关系,忙于应酬较多,经常出入高档消费场所,目睹社会上的变化,未能正确地看待,自己的人生观、价值观得到严重扭曲,理想信念发生了动摇,认为实现共产主义理想是遥远的,而人生是短暂的,现实生存才是应该追求的目标,人还是讲究实际些。在这种扭曲的价值观和人生观的支配下,逐渐在违纪违法的道路上越走越远,最终滑入犯罪的泥潭不能自拔。
分析其二,少数党员领导干部心理失衡。90年代初期,由于市场经济刚建立,市场规则尚未完善,不法官商相互勾结发不易之财的大有人在,一切向钱看的拜金主义思想在社会上泛滥起来。随着改革开放的市场经济不断深化,国有企业改制不规范的运作使得国有资产大量流失,少数私营老板一夜之间成为暴发户,觉得这种钱来的容易,少数官员也在改制过程中付出了辛劳,收点他们的酬金也不为过。在金钱利益的诱惑驱动下,不捞白不捞,相互攀比的心理油然而生,认为别人能干的事,我为什么不能干,别人没有出事,我怎么会出事,怀着天知地知,你知我知的侥幸心理,使自己肆无忌惮、利令智昏,最终败露也毫无奇怪。
分析其三,少数党员领导干部行为失范。身居要职的领导干部享受的待遇是住公家分的房,用公家配的车,穿公家发的衣,请客送礼还得报销,他们享受这么好的待遇,为什么还要受贿呢?老一辈领导干部认为自己对革命有贡献,年轻的领导干部安于享乐,组织上给予好一点待遇是应该的。长期放松政治学习和思想改造,与结交的老板整天吃喝玩乐,灯红酒绿,养情人,包二奶,参豪赌, 羡慕和追求腐朽的资产阶级生活方式,超出自己经济所承受的能力,所以他们把党和人民赋予的权力当作个人谋取利益的工具,使自己的人生走向毁灭。
二.防范措施
我们始终把勤政廉洁作为队伍建设的重点工作抓,着力以教育、制度、监督为抓手,牢固构筑拒腐防变的坚固防线。一是教育先行,加固思想防线。积极参加区交运局党委举办的党员干部理论培训班学习,组织开展廉政警示月教育和读好《工作就是责任》和《你凭什么拿高薪》两本书活动,认真汲取反面教材的深刻教训,最大限度的挽回负面影响,做好稳定工作。我们一方面通过教育当事人积极主动配合调查,帮助他们卸掉思想包袱,缓解心理压力,恢复工作信心的同时,另一方面排除社会、单位人员一些消极的传言,纠正“事不关己,高高挂起”的不良现象,在全处开展一次谈心活动,由局分管领导负责处领导,处领导负责各部门负责人,各部门负责人负责本科室人员的谈心,及早掌握全处人员的思想动态,有针对性地开展思想政治工作;并要求全处执法人员每人写一篇廉政教育心得体会,从思想深处“想一想所在位置,想一想党组织的要求,想一想家人的期盼,想一想自己的经历”这四个想一想和从违纪违法行为给组织形象和家人声誉的损害中算好政治帐,从受到处罚算好前途帐,从经济损失上算好经济帐的“三笔帐”,用身边的事教育身边的人。在学习实践科学发展观活动中,组织党员干部接受革命传统教育,组织参加社区党员志愿者服务活动,引导干部关心社会。关心国情,增强自觉抵制资产阶级腐朽生活方式的入侵,消除盲目攀比、奢侈浪费的心理,不断加固廉政道德思想防线。二是规范行为,落实制度防线。运输管理是法律法规授权的执法部门,如何正确地行使我们手中掌握的执法权和处罚权,是我们始终狠抓的一项重要工作。通过身边的案例,值得我们深思,针对有些同志仍存在着拿人家两条烟,吃一顿宴请饭,收点过节礼品,无碍大节,不会构成犯罪的错误认识。为此,我们通过廉政教育活动,提醒那些同志:“事物的变化都是由量变到质变的,如果你把握不好自己的底线,长期放松要求,很有可能会不知不觉地走向犯罪的深渊,那时再后悔就太迟了”。 要十分珍惜自己的工作岗位,抵制一切不当诱惑,时时事事以党纪国法约束自己,谨小事、拘小节、清廉自律,洁身自好,教育全处执法人员树立正确的执法观,认真落实市局签订的《党风廉政建设责任状》和执法人员签订的《廉政合同》的规定,严格执行行政执法人员“十项禁令”和行政执法责任制,加强行政执法人员和协管人员的教育管理,严格按照法定程序执法,无法律依据不得处罚,一种违法行为不得两次处罚,进一步完善重点部位和重要环节的权力制约制度,防止权力运用中个人随意化和权力的异化,从制度上规范执法行为,制定《运管人员内务工作规则》,强化运管质量管理体系操作流程,简化办事程序,提高工作效率,规范行政行为。形成制度管权、管事、管人的良好格局。三是关口前移,构建监督防线。权力不受监督必然会导致腐败,加强对干部的监督,既是对党员干部的严格要求,也是对党员干部的关心爱护。建立廉政风险预警机制,完善權力运行监督制约机制,严格领导班子议事决策程序,加强对重大事项决策,重要干部任命,重点项目审批和大额资金使用的监督,坚持会前酝酿、集体研究和民主决策制度,加强民主监督,坚持领导干部述职述廉报告制度和民主评议领导制度,做到能者上、平者让、庸者下。加强行政执法人员的监督,大力推行行政执法责任制和评议考核制,细化执法情况月度考核标准,严格行政执法检查监督制度和行政执法过错责任追究制度,分管领导定期深入基层监督检查文明执法、服务环境情况,处领导不定期进行明察暗访,帮助解决实际问题,在监督中纠正不规范行为,将行政处罚标准和免于处罚规定公示上墙,告知市民,接受监督,真正让执法权力在阳光下运作。领导班子成员多次走进区电台解答市民提出的问题,宣传运输管理为丹徒区经济建设发挥的保障作用,扩大运管在社会的知名度。定期召开行风监督员座谈会,广泛征求市民的意见和建议,不断改进工作作风,自觉接受社会、市民和行风监督员的监督,从源头上防止车辆“三乱”行为的发生。
三.塑造新形象
习近平总书记多次强调指出,领导干部作风建设是党的建设一项战略任务,必须常抓不懈。我们要深入贯彻习总书记的指示精神,严格执行《廉政准则》的规定要求,全面加强思想、作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风的建设,把积极践行八个方面的良好风气,化为每一位运管党员干部的自觉行动,把“为民、务实、清廉”的优良作风,融入运管工作的各个方面,加强理论学习,增强免疫力;加强警示教育,抵制诱惑力;加强监督机制,增强约束力;加强团结协助,共建和谐力;加强求真务实,提高战斗力;加强为民服务,提高满意率;加强清政廉洁,塑造新形象。教育全处党员干部在任何情况下,都要耐得住清贫,稳得住心神,抵得住诱惑,经得住考验,切实做到不正之风不染,不法之事不为,不义之财不收,不德之事不干,堂堂正正做人,勤勤恳恳做事,清清白白做官。全面贯彻落实科学发展观,提振信心,奋发有为,全力营造和谐稳定的交运环境,为丹徒经济超越发展保驾护航。
一.腐败的成因
事物的变化总是由量变到质变的。一名领导干部由腐败走上犯罪的道路,也是经历了一个逐渐蜕化变质的过程,没有把好权力关、金钱关、美色关、名利关,平时不注重小节,总认为过年过节收点礼品礼金,无碍大节,只要自己把住底线,不会走上犯罪的道路。长期放纵自己、丧失应有警惕,缺口一旦打开,行贿人投其所好满足受贿人的欲望,使之逐步失去理智、私欲恶性膨胀,不由自主地滑入犯罪的深渊。
分析其一,少数党员领导干部价值失向。一般领导干部由于工作关系,忙于应酬较多,经常出入高档消费场所,目睹社会上的变化,未能正确地看待,自己的人生观、价值观得到严重扭曲,理想信念发生了动摇,认为实现共产主义理想是遥远的,而人生是短暂的,现实生存才是应该追求的目标,人还是讲究实际些。在这种扭曲的价值观和人生观的支配下,逐渐在违纪违法的道路上越走越远,最终滑入犯罪的泥潭不能自拔。
分析其二,少数党员领导干部心理失衡。90年代初期,由于市场经济刚建立,市场规则尚未完善,不法官商相互勾结发不易之财的大有人在,一切向钱看的拜金主义思想在社会上泛滥起来。随着改革开放的市场经济不断深化,国有企业改制不规范的运作使得国有资产大量流失,少数私营老板一夜之间成为暴发户,觉得这种钱来的容易,少数官员也在改制过程中付出了辛劳,收点他们的酬金也不为过。在金钱利益的诱惑驱动下,不捞白不捞,相互攀比的心理油然而生,认为别人能干的事,我为什么不能干,别人没有出事,我怎么会出事,怀着天知地知,你知我知的侥幸心理,使自己肆无忌惮、利令智昏,最终败露也毫无奇怪。
分析其三,少数党员领导干部行为失范。身居要职的领导干部享受的待遇是住公家分的房,用公家配的车,穿公家发的衣,请客送礼还得报销,他们享受这么好的待遇,为什么还要受贿呢?老一辈领导干部认为自己对革命有贡献,年轻的领导干部安于享乐,组织上给予好一点待遇是应该的。长期放松政治学习和思想改造,与结交的老板整天吃喝玩乐,灯红酒绿,养情人,包二奶,参豪赌, 羡慕和追求腐朽的资产阶级生活方式,超出自己经济所承受的能力,所以他们把党和人民赋予的权力当作个人谋取利益的工具,使自己的人生走向毁灭。
二.防范措施
我们始终把勤政廉洁作为队伍建设的重点工作抓,着力以教育、制度、监督为抓手,牢固构筑拒腐防变的坚固防线。一是教育先行,加固思想防线。积极参加区交运局党委举办的党员干部理论培训班学习,组织开展廉政警示月教育和读好《工作就是责任》和《你凭什么拿高薪》两本书活动,认真汲取反面教材的深刻教训,最大限度的挽回负面影响,做好稳定工作。我们一方面通过教育当事人积极主动配合调查,帮助他们卸掉思想包袱,缓解心理压力,恢复工作信心的同时,另一方面排除社会、单位人员一些消极的传言,纠正“事不关己,高高挂起”的不良现象,在全处开展一次谈心活动,由局分管领导负责处领导,处领导负责各部门负责人,各部门负责人负责本科室人员的谈心,及早掌握全处人员的思想动态,有针对性地开展思想政治工作;并要求全处执法人员每人写一篇廉政教育心得体会,从思想深处“想一想所在位置,想一想党组织的要求,想一想家人的期盼,想一想自己的经历”这四个想一想和从违纪违法行为给组织形象和家人声誉的损害中算好政治帐,从受到处罚算好前途帐,从经济损失上算好经济帐的“三笔帐”,用身边的事教育身边的人。在学习实践科学发展观活动中,组织党员干部接受革命传统教育,组织参加社区党员志愿者服务活动,引导干部关心社会。关心国情,增强自觉抵制资产阶级腐朽生活方式的入侵,消除盲目攀比、奢侈浪费的心理,不断加固廉政道德思想防线。二是规范行为,落实制度防线。运输管理是法律法规授权的执法部门,如何正确地行使我们手中掌握的执法权和处罚权,是我们始终狠抓的一项重要工作。通过身边的案例,值得我们深思,针对有些同志仍存在着拿人家两条烟,吃一顿宴请饭,收点过节礼品,无碍大节,不会构成犯罪的错误认识。为此,我们通过廉政教育活动,提醒那些同志:“事物的变化都是由量变到质变的,如果你把握不好自己的底线,长期放松要求,很有可能会不知不觉地走向犯罪的深渊,那时再后悔就太迟了”。 要十分珍惜自己的工作岗位,抵制一切不当诱惑,时时事事以党纪国法约束自己,谨小事、拘小节、清廉自律,洁身自好,教育全处执法人员树立正确的执法观,认真落实市局签订的《党风廉政建设责任状》和执法人员签订的《廉政合同》的规定,严格执行行政执法人员“十项禁令”和行政执法责任制,加强行政执法人员和协管人员的教育管理,严格按照法定程序执法,无法律依据不得处罚,一种违法行为不得两次处罚,进一步完善重点部位和重要环节的权力制约制度,防止权力运用中个人随意化和权力的异化,从制度上规范执法行为,制定《运管人员内务工作规则》,强化运管质量管理体系操作流程,简化办事程序,提高工作效率,规范行政行为。形成制度管权、管事、管人的良好格局。三是关口前移,构建监督防线。权力不受监督必然会导致腐败,加强对干部的监督,既是对党员干部的严格要求,也是对党员干部的关心爱护。建立廉政风险预警机制,完善權力运行监督制约机制,严格领导班子议事决策程序,加强对重大事项决策,重要干部任命,重点项目审批和大额资金使用的监督,坚持会前酝酿、集体研究和民主决策制度,加强民主监督,坚持领导干部述职述廉报告制度和民主评议领导制度,做到能者上、平者让、庸者下。加强行政执法人员的监督,大力推行行政执法责任制和评议考核制,细化执法情况月度考核标准,严格行政执法检查监督制度和行政执法过错责任追究制度,分管领导定期深入基层监督检查文明执法、服务环境情况,处领导不定期进行明察暗访,帮助解决实际问题,在监督中纠正不规范行为,将行政处罚标准和免于处罚规定公示上墙,告知市民,接受监督,真正让执法权力在阳光下运作。领导班子成员多次走进区电台解答市民提出的问题,宣传运输管理为丹徒区经济建设发挥的保障作用,扩大运管在社会的知名度。定期召开行风监督员座谈会,广泛征求市民的意见和建议,不断改进工作作风,自觉接受社会、市民和行风监督员的监督,从源头上防止车辆“三乱”行为的发生。
三.塑造新形象
习近平总书记多次强调指出,领导干部作风建设是党的建设一项战略任务,必须常抓不懈。我们要深入贯彻习总书记的指示精神,严格执行《廉政准则》的规定要求,全面加强思想、作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风的建设,把积极践行八个方面的良好风气,化为每一位运管党员干部的自觉行动,把“为民、务实、清廉”的优良作风,融入运管工作的各个方面,加强理论学习,增强免疫力;加强警示教育,抵制诱惑力;加强监督机制,增强约束力;加强团结协助,共建和谐力;加强求真务实,提高战斗力;加强为民服务,提高满意率;加强清政廉洁,塑造新形象。教育全处党员干部在任何情况下,都要耐得住清贫,稳得住心神,抵得住诱惑,经得住考验,切实做到不正之风不染,不法之事不为,不义之财不收,不德之事不干,堂堂正正做人,勤勤恳恳做事,清清白白做官。全面贯彻落实科学发展观,提振信心,奋发有为,全力营造和谐稳定的交运环境,为丹徒经济超越发展保驾护航。