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[摘 要]水利工程施工质量问题日益突出，加强质量管理才是关键。本文结合当前水利工程施工质量管理当中存在的问题，给出解决这些问题的对策，以期为加强水利工程施工质量管理提供参考。
[关键词]水利工程；质量；问题；对策
中图分类号：A325 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）22-0162-01
水利工程的主要内容就是防洪、排涝、灌溉和发电，每一项内容都对当今社会的发展起着至关重要的作用，而水利工程施工质量管理，顾名思义就是指在水利工程的建设过程中，对工程的安全性、适用性、经济性以及是否美观等方面进行管理的一系列活动的总称。水利工程施工质量是整个施工过程中要准确把握的关键，施工质量直接决定着整个项目资金的到位，影响着社会效益，更关乎人民的生命和财产安全。因此，要将水利工程的施工质量提到首位，要学会防患于未然，在施工细节上多加留意，消除每一个可能对工程质量产生影响的因素。
1、谈及水利施工质量问题
由于水利工程自身的特殊性，导致在施工过程中会受到各个方面的影响，包括自然因素的影响和人为因素的影响，这其中，有一部分因素属于不可抗力，人类无法改变它或阻止他，但却可以通过一定的措施将风险带来的损失降到最低。而关于人为因素这部分，就需要做好人为管理工作。这部分可能包括材料、施工工艺以及操作方法等，如果缺乏有效管理，没有及时做好防御工作，可能会造成施工质量瑕疵，严重情况下可能导致整个工程荒废，比如在使用材料时因为一时大意拿错了材料，就会导致材料质量不均匀，产生质量变异，造成工程事故。这些事故发生后要想挽回就很难了，水利工程不能像其他小商品一样可以修理、更换，水利工程一旦施工完成，就很难再修补，基本上等于作废了，因此做好施工过程当中的管理工作显得非常必要，但是在实际施工管理时，存在着或多或少的问题，这些问题得不到解决会直接影响工程质量，造成难以弥补的损失。那么，究竟存在哪些问题，这些问题该怎么解决是亟待研究的问题。
2、水利工程质量管理中存在的问题
2.1 施工准备阶段存在的问题
水利工程的施工准备阶段主要包括工程的评估和招标。水利工程的评估是在现行法律规范的范围内，结合地形条件、水文条件等，综合考虑施工的社会效益和生态效益。评价过程要科学、全面，避免片面、臆断，当前存在许多企业，尤其是中小型企业为省时省力，忽略评估环节或者只做粗略的评估，也没有科学的依据，就直接施工，这样会为后期的施工工作埋下很多隐患。
而水利工程的在招标时也会产生许多问题，主要体现在对竞标单位的资质审查上。由于该行业的竞争越来越激烈，在招标时出现许多暗箱操作，缺乏了对竞标单位的认真审查，就留下了很多漏洞比如在企业信誉上或者投资实力上，这些方面的瑕疵很可能影响工程的施工。
2.2 施工阶段存在的问题
2.2.1 施工人员专业水平不高
许多企业为了减少成本，在施工阶段偷工减料，对施工技术人员的准入门槛低，整个施工队伍水平参差不齐，由于缺乏专业的施工知识，整个工程质量都有了局限性，一遇到解决不了的问题很有可能蒙混过关，这种心态决定了工程的质量水平，难保不会出现工程事故。
2.2.2 施工监理人员操作不规范
施工监理人员主要负责管理施工质量问题，对工程质量起着很大作用。但实践中，许多监理人员缺乏监理知识，或者监理方法不规范，没有及时去发现施工过程中存在的问题，造成重大损失。
2.3 缺乏有效的管理制度
一套行之有效的管理制度是施工质量的保证，管理制度可以分为整体的管理制度和单个项目的管理制度，对物的管理制度和对人的管理制度。对于整个工程的物资分配以及人力资源的管理是一个宏观的管理，工程管理层通过整个宏观的制度随时掌握工程进度，以便做出及时调整。而一个水利工程通常是由多个项目组成的，针对每个项目也应当那個有一套切实可行的管理制度。但实践中，很多企业要么只有一个大的管理制度，要么根本就没有管理制度只是按照个人的管理经验来应付，这样的施工队伍根本没法应付突如其来的变化。
3、提高水利工程施工质量的途径
3.1 科学全面做好工程评估工作
工程评估工作是一个工程健康起步的保障，工程评估应当科学全面，具有可操作性，确保该工程是经过权威的评估机关或评估人员仔细评估过的。管理人员拿到设计图纸时，还要进行仔细研究，进行施工风险的分析，确保评估材料真实可信。严格审批程序，按规矩办事，杜绝暗箱操作，为提高工程质量奠定基础。
3.2 依法严格招标
招标过程最容易出现的就是违法违规操作，偏离招标这一方式的真正目的。因此，前提必须要守法，以法律规定的程序进行招标工作，确保招标过程公平公正，让真正有实力的企业进行施工。此外，招标过程中，要高度重视对施工单位的资质审查工作，审查单位的企业信誉、资金来源、企业规模等，这些方面都是影响施工质量的关键因素，除了书面审查之外，可采取走访调查等，进行全面考察，准确把握施工单位的实力，从而保证工程质量。
3.3 提高施工人员的专业水平
施工人员的一举一动都与工程质量关系重大，要提高工程质量就要从施工人员入手。施工人员一进入单位的时候水平是有一定差异的，因此要整体上提高施工水平，就要加强专业知识的培养。企业可适当安排一些专业培训或者专业知识竞赛，为一些知识欠缺的施工人员提供一个进步的平台，在比赛中轻松掌握操作手法。此外，企业还可以组织定期的专业知识考核，并将施工人员的专业知识考核作为一项长期的发展目标，促使施工人员在不断实践中提高专业水平。
3.4 建立有效的施工管理制度
一套高效的管理制度能够进行合理的人力物力配置，节省大量资源，并能保质保量的完成工程计划。因此管理层应当对管理工作予以高度重视，可以凭借经验或者向其他优秀的施工单位学习，制定出一套适合自身实际情况的管理制度。这套管理制度应当对施工资源进行分类配置，对人力资源进行合理分配，达到物尽其用、人尽其才的目的，杜绝施工过程当中不必要的消耗，尽量降低成本，以求得更高的管理效益。
4、结束语
总之，水利工程的质量关乎着国家人民的重大利益，是发展国计民生的重中之重，要高度重视质量问题。而工程质量的好坏依赖于工程管理是否恰当，要提高管理水平就要避免实践中的管理问题，从制度上、施工人员上，程序上和实体上综合考量，把握施工过程中的每一个重要环节，杜绝一切安全隐患，切实提高水利工程质量，造福人民。
参考文献
[1] 刘民.浅谈水利工程施工的质量管理[J].黑龙江科技信息，2013，（7）：67-68.
[2] 仲明，成营之.论水利工程施工的质量管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（1）：56-57.
[3] 梁薇.浅析水利工程建设质量管理工作[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（22）：34-35.
[关键词]水利工程；质量；问题；对策
中图分类号：A325 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）22-0162-01
水利工程的主要内容就是防洪、排涝、灌溉和发电，每一项内容都对当今社会的发展起着至关重要的作用，而水利工程施工质量管理，顾名思义就是指在水利工程的建设过程中，对工程的安全性、适用性、经济性以及是否美观等方面进行管理的一系列活动的总称。水利工程施工质量是整个施工过程中要准确把握的关键，施工质量直接决定着整个项目资金的到位，影响着社会效益，更关乎人民的生命和财产安全。因此，要将水利工程的施工质量提到首位，要学会防患于未然，在施工细节上多加留意，消除每一个可能对工程质量产生影响的因素。
1、谈及水利施工质量问题
由于水利工程自身的特殊性，导致在施工过程中会受到各个方面的影响，包括自然因素的影响和人为因素的影响，这其中，有一部分因素属于不可抗力，人类无法改变它或阻止他，但却可以通过一定的措施将风险带来的损失降到最低。而关于人为因素这部分，就需要做好人为管理工作。这部分可能包括材料、施工工艺以及操作方法等，如果缺乏有效管理，没有及时做好防御工作，可能会造成施工质量瑕疵，严重情况下可能导致整个工程荒废，比如在使用材料时因为一时大意拿错了材料，就会导致材料质量不均匀，产生质量变异，造成工程事故。这些事故发生后要想挽回就很难了，水利工程不能像其他小商品一样可以修理、更换，水利工程一旦施工完成，就很难再修补，基本上等于作废了，因此做好施工过程当中的管理工作显得非常必要，但是在实际施工管理时，存在着或多或少的问题，这些问题得不到解决会直接影响工程质量，造成难以弥补的损失。那么，究竟存在哪些问题，这些问题该怎么解决是亟待研究的问题。
2、水利工程质量管理中存在的问题
2.1 施工准备阶段存在的问题
水利工程的施工准备阶段主要包括工程的评估和招标。水利工程的评估是在现行法律规范的范围内，结合地形条件、水文条件等，综合考虑施工的社会效益和生态效益。评价过程要科学、全面，避免片面、臆断，当前存在许多企业，尤其是中小型企业为省时省力，忽略评估环节或者只做粗略的评估，也没有科学的依据，就直接施工，这样会为后期的施工工作埋下很多隐患。
而水利工程的在招标时也会产生许多问题，主要体现在对竞标单位的资质审查上。由于该行业的竞争越来越激烈，在招标时出现许多暗箱操作，缺乏了对竞标单位的认真审查，就留下了很多漏洞比如在企业信誉上或者投资实力上，这些方面的瑕疵很可能影响工程的施工。
2.2 施工阶段存在的问题
2.2.1 施工人员专业水平不高
许多企业为了减少成本，在施工阶段偷工减料，对施工技术人员的准入门槛低，整个施工队伍水平参差不齐，由于缺乏专业的施工知识，整个工程质量都有了局限性，一遇到解决不了的问题很有可能蒙混过关，这种心态决定了工程的质量水平，难保不会出现工程事故。
2.2.2 施工监理人员操作不规范
施工监理人员主要负责管理施工质量问题，对工程质量起着很大作用。但实践中，许多监理人员缺乏监理知识，或者监理方法不规范，没有及时去发现施工过程中存在的问题，造成重大损失。
2.3 缺乏有效的管理制度
一套行之有效的管理制度是施工质量的保证，管理制度可以分为整体的管理制度和单个项目的管理制度，对物的管理制度和对人的管理制度。对于整个工程的物资分配以及人力资源的管理是一个宏观的管理，工程管理层通过整个宏观的制度随时掌握工程进度，以便做出及时调整。而一个水利工程通常是由多个项目组成的，针对每个项目也应当那個有一套切实可行的管理制度。但实践中，很多企业要么只有一个大的管理制度，要么根本就没有管理制度只是按照个人的管理经验来应付，这样的施工队伍根本没法应付突如其来的变化。
3、提高水利工程施工质量的途径
3.1 科学全面做好工程评估工作
工程评估工作是一个工程健康起步的保障，工程评估应当科学全面，具有可操作性，确保该工程是经过权威的评估机关或评估人员仔细评估过的。管理人员拿到设计图纸时，还要进行仔细研究，进行施工风险的分析，确保评估材料真实可信。严格审批程序，按规矩办事，杜绝暗箱操作，为提高工程质量奠定基础。
3.2 依法严格招标
招标过程最容易出现的就是违法违规操作，偏离招标这一方式的真正目的。因此，前提必须要守法，以法律规定的程序进行招标工作，确保招标过程公平公正，让真正有实力的企业进行施工。此外，招标过程中，要高度重视对施工单位的资质审查工作，审查单位的企业信誉、资金来源、企业规模等，这些方面都是影响施工质量的关键因素，除了书面审查之外，可采取走访调查等，进行全面考察，准确把握施工单位的实力，从而保证工程质量。
3.3 提高施工人员的专业水平
施工人员的一举一动都与工程质量关系重大，要提高工程质量就要从施工人员入手。施工人员一进入单位的时候水平是有一定差异的，因此要整体上提高施工水平，就要加强专业知识的培养。企业可适当安排一些专业培训或者专业知识竞赛，为一些知识欠缺的施工人员提供一个进步的平台，在比赛中轻松掌握操作手法。此外，企业还可以组织定期的专业知识考核，并将施工人员的专业知识考核作为一项长期的发展目标，促使施工人员在不断实践中提高专业水平。
3.4 建立有效的施工管理制度
一套高效的管理制度能够进行合理的人力物力配置，节省大量资源，并能保质保量的完成工程计划。因此管理层应当对管理工作予以高度重视，可以凭借经验或者向其他优秀的施工单位学习，制定出一套适合自身实际情况的管理制度。这套管理制度应当对施工资源进行分类配置，对人力资源进行合理分配，达到物尽其用、人尽其才的目的，杜绝施工过程当中不必要的消耗，尽量降低成本，以求得更高的管理效益。
4、结束语
总之，水利工程的质量关乎着国家人民的重大利益，是发展国计民生的重中之重，要高度重视质量问题。而工程质量的好坏依赖于工程管理是否恰当，要提高管理水平就要避免实践中的管理问题，从制度上、施工人员上，程序上和实体上综合考量，把握施工过程中的每一个重要环节，杜绝一切安全隐患，切实提高水利工程质量，造福人民。
参考文献
[1] 刘民.浅谈水利工程施工的质量管理[J].黑龙江科技信息，2013，（7）：67-68.
[2] 仲明，成营之.论水利工程施工的质量管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（1）：56-57.
[3] 梁薇.浅析水利工程建设质量管理工作[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（22）：34-35.