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公路建设作为最先走向市场的建设行业，已按照市场经济轨道步入现代化、法制化、科学化和社会管理的新时期。工程承包作为必要的经济活动，在实施过程中，发生各种涉及到合同及双方经济利益的事件时就产生了索赔问题。由于工程建设中遇到的一些具体情况，索赔在整个施工过程中是相当普遍的。因此，索赔事件处理得当将直接关系到整个工程能否在投资范围内保质保量地完成。