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【摘要】乡村旅游在可持续发展的进程中由于缺乏有效的激励机制,存在粗放发展的外部不经济行为。本文借鉴发达国家对固体废弃物的回收采用的环境押金制度来探索旅游资源补偿抵押金手段对乡村旅游可持续发展的激励作用。
【关键词】旅游资源补偿抵押金;乡村旅游可持续发展;激励作用
中图分类号:F59 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)05-0034-01
1 问题的提出
乡村旅游作为一种新兴的旅游项目,已成为带动农村经济繁荣和发展的重要力量。但是,由于起步较晚,资金投入不足,乡村旅游的发展仍停留在低水平发展的状态,给乡村生态资源和社会资源造成了一定的破坏和威胁,成为乡村旅游可持续发展中的难题和阻碍。
乡村旅游的可持续发展要求旅游活动不仅对环境的影响要达到最小化,不降低其原有质量,还要做进一步的改善,使乡村旅游活动的成果也要为后代共享并且提供发展的空间。在旅游活动进行前征收旅游资源补偿抵押金,视旅游过程对资源环境的损害程度在旅游活动结束后予以扣留或退还,这种方式符合预防为主和污染者付费的原则,可以成为对不良破坏行为的惩罚也包含对良好行为奖赏的因素,可以作为乡村旅游可持续发展的一种有效经济激励手段。
国际上的环境押金制度具有特定含义,就是对具有潜在污染的产品在销售时增加一项额外费用,如果通过回收这些产品或把它们的残余物送到指定收集体统后达到了免除污染的目的,就把押金退回购买者。多用于固体废弃物的回收以保护环境方面。由于旅游业的特殊性和旅游产品的无形性和复杂性,环境押金制度可以适当进行扩展和外延,对乡村旅游资源和环境保护实行征收旅游资源补偿抵押金制度,其可以被理解为在进行乡村旅游可能造成乡村资源破坏和环境污染前先交纳一定数额的抵押金,如果旅游活动中未出现破坏环境污染的情形,则押金予以退还,否则将其进行没收作为对破坏行为的惩罚和恢复环境的补偿费用。不仅可以保护生态环境,还可以保护乡村旅游的乡土性文化资源。
[BT(3+1][STFZ][WTFZ]2 旅游资源补偿抵押金对乡村旅游可持续发展的激励作用
在目前乡村旅游的经营活动中,主要有旅游企业(主要是旅游景区企业、旅行社)、旅游者、和旅游地社区居民这几类旅游市场行为主体,因此,旅游资源补偿抵押金的征收对象也是这三种行为主体。
2.1 征收旅游资源补偿抵押金对乡村旅游企业的激励作用
在乡村旅游活动中,旅游企业是联系旅游主体与旅游客体的纽带,旅游企业的行为活动直接关系乡村旅游的可持续发展。然而,旅游企业作为盈利性组织,参与乡村旅游活动的主要目的就是赢利并追求利益最大化,追求经济目标的同时很容易忽略资源和社会环境的保护,造成资源破坏。因此,乡村旅游企业应成为旅游资源补偿抵押金的重点征收对象。
(1)征收旅游资源补偿抵押金能够促进乡村旅游企业自觉减少对环境的损害,增强企业的社会责任。
旅游资源补偿抵押金的征收是为了预防乡村旅游开发及经营过程中由于企业的外部性行为对环境与资源造成的污染和破坏,它的征收既可以在企业的外部性行为发生前交纳抵押金对企业予以警告提醒,也可以在外部性行为发生后扣留抵押金对资源环境进行补偿和修复,符合生态补偿原则和环境保护原则。因此,会激励旅游企业为了使成本达到最小化尽量减少对资源环境造成的外部性行为以求得到抵押金的全额返还,使得旅游企业在追求利润最大化的同时也能增强社会责任感。
(2)征收旅游资源补偿抵押金能够促进乡村旅游企业对资源环境质量的改善,从而提高乡村旅游景区的竞争力和企业的经济效益。
从短期利益看,征收旅游资源补偿抵押金会使旅游企业的流动资金减少运营成本提高,对抵押金的扣留也会来企业生产成本的提高。但从长期利益来看,对企业保护资源环境的激励和对扣留的抵押金用于旅游资源环境的建设和补偿,会使旅游景区的资源状况得到改善,提高乡村旅游景区的竞争力和吸引力,从而提高企业的经济效益。乡村旅游资源环境和乡村旅游企业的双赢自然能够促进乡村旅游的可持续发展。
2.2 征收旅游资源补偿抵押金对旅游者的激励作用
旅游者是旅游活动的需求方,旅游者对旅游产品和服务的满意程度决定了乡村旅游的成功与否。乡村旅游者进行旅游活动追求的是使身心得到放松的自然地、不受破坏的旅游环境和文化,因此旅游者的真正需求是旅游企业能够提供符合质量要求的旅游产品和服务。
对旅游者征收旅游资源补偿抵押金会给旅游者带来一定程度上的不便,但是在旅游活动开始前征收抵押金可以提醒旅游者保护资源环境,激发旅游者潜在的环保意识,在旅游者旅游活动过程中起到警示作用,这种警示作用远比破坏环境后的罚款更具有可持续发展的意义。对于一些酷爱大自然、具有环保意识的旅游者来说,这一措施不会使他们有所损失,又能引起旅游者的共鸣,使旅游者能够体会到旅游企业的社会责任感,增加旅游者对旅游景区的好感,增强其高质量旅游的自豪感。因此,对旅游者征收资源环境补偿抵押金不仅能激勵旅游者自觉保护环境资源,还能使旅游者增强对该景区的旅游需求,有利于乡村旅游的可持续发展。
2.3 征收旅游资源补偿抵押金对社区居民的激励作用
旅游地社区居民是乡村旅游活动的直接参与者和利益相关者,是乡村旅游地活生生的旅游资源,他们所体现的精神风貌、民俗文化、好客程度都决定着旅游者的满意程度,也决定着乡村旅游发展的成功与否。
由于乡村旅游地多处于位置偏僻落后的贫困地区,居民的收入来源有限,在乡村旅游开发前期和初期,他们获得更多收入更多地依赖生态环境,以资源环境的破坏为代价,对乡村旅游的可持续发展造成了破坏和威胁。对社区居民以适当的方式征收资源环境抵押金,使破坏环境的社区居民得到相应的惩罚、保护环境的社区居民得到相应的奖励与补贴,从经济上激励和引导社区居民自觉保护资源和环境,培养他们的环境责任感和道德感。
3 结语
我国尚未有将征收旅游资源补偿抵押金用于激励乡村旅游可持续发展的尝试,要想使此制度发挥作用,更好地激励乡村旅游的可持续发展,还需要相关部门和学者对其具体的征收标准进行细致全面的探讨,出台一系列相关的制度和措施。
参考文献:
[1] 杜江江.论我国环境押金制度的构建[J].云南环境科学,2005,24:60-61
[2] 朱仁友.押金制度——些国家解决固体废物污染问题的经济手段[J].放眼海外,1992,2:38
【关键词】旅游资源补偿抵押金;乡村旅游可持续发展;激励作用
中图分类号:F59 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)05-0034-01
1 问题的提出
乡村旅游作为一种新兴的旅游项目,已成为带动农村经济繁荣和发展的重要力量。但是,由于起步较晚,资金投入不足,乡村旅游的发展仍停留在低水平发展的状态,给乡村生态资源和社会资源造成了一定的破坏和威胁,成为乡村旅游可持续发展中的难题和阻碍。
乡村旅游的可持续发展要求旅游活动不仅对环境的影响要达到最小化,不降低其原有质量,还要做进一步的改善,使乡村旅游活动的成果也要为后代共享并且提供发展的空间。在旅游活动进行前征收旅游资源补偿抵押金,视旅游过程对资源环境的损害程度在旅游活动结束后予以扣留或退还,这种方式符合预防为主和污染者付费的原则,可以成为对不良破坏行为的惩罚也包含对良好行为奖赏的因素,可以作为乡村旅游可持续发展的一种有效经济激励手段。
国际上的环境押金制度具有特定含义,就是对具有潜在污染的产品在销售时增加一项额外费用,如果通过回收这些产品或把它们的残余物送到指定收集体统后达到了免除污染的目的,就把押金退回购买者。多用于固体废弃物的回收以保护环境方面。由于旅游业的特殊性和旅游产品的无形性和复杂性,环境押金制度可以适当进行扩展和外延,对乡村旅游资源和环境保护实行征收旅游资源补偿抵押金制度,其可以被理解为在进行乡村旅游可能造成乡村资源破坏和环境污染前先交纳一定数额的抵押金,如果旅游活动中未出现破坏环境污染的情形,则押金予以退还,否则将其进行没收作为对破坏行为的惩罚和恢复环境的补偿费用。不仅可以保护生态环境,还可以保护乡村旅游的乡土性文化资源。
[BT(3+1][STFZ][WTFZ]2 旅游资源补偿抵押金对乡村旅游可持续发展的激励作用
在目前乡村旅游的经营活动中,主要有旅游企业(主要是旅游景区企业、旅行社)、旅游者、和旅游地社区居民这几类旅游市场行为主体,因此,旅游资源补偿抵押金的征收对象也是这三种行为主体。
2.1 征收旅游资源补偿抵押金对乡村旅游企业的激励作用
在乡村旅游活动中,旅游企业是联系旅游主体与旅游客体的纽带,旅游企业的行为活动直接关系乡村旅游的可持续发展。然而,旅游企业作为盈利性组织,参与乡村旅游活动的主要目的就是赢利并追求利益最大化,追求经济目标的同时很容易忽略资源和社会环境的保护,造成资源破坏。因此,乡村旅游企业应成为旅游资源补偿抵押金的重点征收对象。
(1)征收旅游资源补偿抵押金能够促进乡村旅游企业自觉减少对环境的损害,增强企业的社会责任。
旅游资源补偿抵押金的征收是为了预防乡村旅游开发及经营过程中由于企业的外部性行为对环境与资源造成的污染和破坏,它的征收既可以在企业的外部性行为发生前交纳抵押金对企业予以警告提醒,也可以在外部性行为发生后扣留抵押金对资源环境进行补偿和修复,符合生态补偿原则和环境保护原则。因此,会激励旅游企业为了使成本达到最小化尽量减少对资源环境造成的外部性行为以求得到抵押金的全额返还,使得旅游企业在追求利润最大化的同时也能增强社会责任感。
(2)征收旅游资源补偿抵押金能够促进乡村旅游企业对资源环境质量的改善,从而提高乡村旅游景区的竞争力和企业的经济效益。
从短期利益看,征收旅游资源补偿抵押金会使旅游企业的流动资金减少运营成本提高,对抵押金的扣留也会来企业生产成本的提高。但从长期利益来看,对企业保护资源环境的激励和对扣留的抵押金用于旅游资源环境的建设和补偿,会使旅游景区的资源状况得到改善,提高乡村旅游景区的竞争力和吸引力,从而提高企业的经济效益。乡村旅游资源环境和乡村旅游企业的双赢自然能够促进乡村旅游的可持续发展。
2.2 征收旅游资源补偿抵押金对旅游者的激励作用
旅游者是旅游活动的需求方,旅游者对旅游产品和服务的满意程度决定了乡村旅游的成功与否。乡村旅游者进行旅游活动追求的是使身心得到放松的自然地、不受破坏的旅游环境和文化,因此旅游者的真正需求是旅游企业能够提供符合质量要求的旅游产品和服务。
对旅游者征收旅游资源补偿抵押金会给旅游者带来一定程度上的不便,但是在旅游活动开始前征收抵押金可以提醒旅游者保护资源环境,激发旅游者潜在的环保意识,在旅游者旅游活动过程中起到警示作用,这种警示作用远比破坏环境后的罚款更具有可持续发展的意义。对于一些酷爱大自然、具有环保意识的旅游者来说,这一措施不会使他们有所损失,又能引起旅游者的共鸣,使旅游者能够体会到旅游企业的社会责任感,增加旅游者对旅游景区的好感,增强其高质量旅游的自豪感。因此,对旅游者征收资源环境补偿抵押金不仅能激勵旅游者自觉保护环境资源,还能使旅游者增强对该景区的旅游需求,有利于乡村旅游的可持续发展。
2.3 征收旅游资源补偿抵押金对社区居民的激励作用
旅游地社区居民是乡村旅游活动的直接参与者和利益相关者,是乡村旅游地活生生的旅游资源,他们所体现的精神风貌、民俗文化、好客程度都决定着旅游者的满意程度,也决定着乡村旅游发展的成功与否。
由于乡村旅游地多处于位置偏僻落后的贫困地区,居民的收入来源有限,在乡村旅游开发前期和初期,他们获得更多收入更多地依赖生态环境,以资源环境的破坏为代价,对乡村旅游的可持续发展造成了破坏和威胁。对社区居民以适当的方式征收资源环境抵押金,使破坏环境的社区居民得到相应的惩罚、保护环境的社区居民得到相应的奖励与补贴,从经济上激励和引导社区居民自觉保护资源和环境,培养他们的环境责任感和道德感。
3 结语
我国尚未有将征收旅游资源补偿抵押金用于激励乡村旅游可持续发展的尝试,要想使此制度发挥作用,更好地激励乡村旅游的可持续发展,还需要相关部门和学者对其具体的征收标准进行细致全面的探讨,出台一系列相关的制度和措施。
参考文献:
[1] 杜江江.论我国环境押金制度的构建[J].云南环境科学,2005,24:60-61
[2] 朱仁友.押金制度——些国家解决固体废物污染问题的经济手段[J].放眼海外,1992,2:38