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【摘要】从某种意义上说，观念变革的程度决定着民营经济发展的速度，观念变革的质量决定着地方经济整体发展效益增长的质量。但是，“官本位”、“等靠要”、“好面子”、“认死理”等思想观念仍然成为主要阻碍。文章以四平市为例，提出要以观念创新推进其民营经济的大发展。
【关键词】东北老工业基地；民营经济；观念变革
【中图分类号】 F121【文献标识码】A
【文章编号】1671-5969（2007）20-0040-02
吉林省四平市在推进地方民营经济发展进程中除了深化经济体制与健全市场机制外，更要深入地挖掘四平人固有的、甚至是特有的陈旧而落后的诸多观念，如“官本位”、“等靠要”观念背后的惰性与奴性、“好面子”、“认死理”等固执与守旧的观念。因此，振兴四平经济必须观念变革先行，而观念变革先行，必须以解放思想为先导，牢固树立和认真落实新的执政观、改革观、人才观、创业观和发展观，强力推进四平的振兴。主要应从如下几方面着手：
一要树立新的执政观和政绩观。四平市各级政府要深化改革、切实转变职能，树立“立党为公”、“执政为民”、“依法行政”和“真诚服务”的观念，坚持“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”。要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，要始终关注民生、民情、民意，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量干部政绩的根本标准。这是营造四平振兴软环境的关键。振兴四平经济，各级党政机关要努力营造投资、创业和发展的环境，逐步创造廉洁高效的政务环境，宽松和谐的政策环境，公平、公正、文明的法制环境，尊重知识、尊重人才的人文环境，积极向上、团结奋进的舆论环境，诚实守信、竞争有序的市场环境，以此为振兴四平经济保驾护航。
二要树立新的公有制观念。在发展民营经济的过程中，解放思想，创新观念的突出表现在要树立新的公有制观念。计划经济体制下的公有制，一种是国家所有制，一种是集体所有制。在今天市场经济弹性体制下，我们应该树立新的公有制概念，通过资产重组，构筑新的公有制。新时期，100%国家投资的国有企业将来也会有，但是在少数特殊行业。大量存在的新公有制，一种形式是混合所有制，国家控股、国家参股的都变成混合所有制企业；另外一种形式就是公众持股的所有制，它是采取一种产权明确到个人的一种公众持股形式，实际上是采取一种股份合作制、股份制。
三要树立新的人才观。人才资源是发展四平民营经济的第一资源，要进一步解放思想，坚持以人为本、人才强省的思路，树立新的人才观。振兴四平要求我们必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这是作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻；要树立人人都可以成才的人才观，拓展识才、用才、育才的范围，打破人才的属地禁锢和所有制束缚，要以培养造就高层次人才带动人才队伍建设，促进各类人才协调发展，实施人才流动的“畅通工程”，建立“不求所有、但求所用”的人才柔性流动机制；要树立人才资本观，振兴四平经济要把人才资源作为最有价值的资源；要树立新的人才培养观，要构建人才培养与发展的平台，优先发展科学教育事业，特别要大力发展职业教育；而要建立“反映能力、鼓励创造、突出业绩”的科学的社会化的人才评价机制。
四要树立新的创业观。振兴四平掀起了全市创业的新高潮。新的创业时代需要弘扬新的创业精神、呼唤新的创业观念。 因此，振兴四平经济需要推进“全民创业”，形成一种新的创业文化。要结合四平经济社会发展的实际，围绕引导干部群众认清振兴四平的形势任务、工业化中期初始阶段的基本情况、坚持走新型工业化道路的发展思路，教育和引导人们彻底冲破小农意识和官本位思想的束缚，努力变革落后的价值观念、思维方式、行为取向和发展理念，培育与新的时代精神相契合、与市场经济相适应的“观念群”，把创新精神、工商意识变成人们思维中的一种内在的东西，达到心理认同，乃至成为人们的日常行为习惯，从而激发人们强烈的“思富”本能，将广大群众心中的致富欲望释放出来，创业激情迸发出来，形成人人争创业、家家奔致富的“百舸争流、千帆竞发”的发展局面。从而使广大民众进一步强化新的创业意识，树立新的创业观念，形成新的创业文化，努力营造亲商、重商、保商和护商的软环境，大力发展民营经济，全力推动全民创业。
五要树立新的发展观。在发展四平民营经济的进程中，要牢固树立和认真落实科学发展观，即坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展上来。对现今四平而言，坚持以人为本，当前工作中的一个重要方面，就是着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，如，要进一步做好大批国有企业下岗职工再就业问题；真正增加农民收入问题；切实保障农民工等弱势群体的权益问题。四平振兴是区域经济整体振兴，客观上需要四平要加强县域合作，加强行业合作，加强产业互动发展的新格局；要促进四平地区城乡经济社会协调发展，建设社会主义新农村。要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，要大力发展循环经济以推动整个地区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
【参考文献】
[1]蔡丽华.观念的转变是振兴东北的关键[J].商业研究，2004，（12）.
[2]高维生.树立六种观念创建四大机制[N].光明日报，2004-
02-13（B2）．
【作者简介】邱安昌（1949-），男，吉林白山人，吉林师范大学职教部教授，研究方向：民营经济发展；李宏昌（1977-），男，吉林松原人，吉林师范大学政法学院讲师，研究方向：民营经济发展；冯野光（1966-），男，吉林四平人，吉林师范大学政法学院讲师，研究方向：民营经济发展。
【关键词】东北老工业基地；民营经济；观念变革
【中图分类号】 F121【文献标识码】A
【文章编号】1671-5969（2007）20-0040-02
吉林省四平市在推进地方民营经济发展进程中除了深化经济体制与健全市场机制外，更要深入地挖掘四平人固有的、甚至是特有的陈旧而落后的诸多观念，如“官本位”、“等靠要”观念背后的惰性与奴性、“好面子”、“认死理”等固执与守旧的观念。因此，振兴四平经济必须观念变革先行，而观念变革先行，必须以解放思想为先导，牢固树立和认真落实新的执政观、改革观、人才观、创业观和发展观，强力推进四平的振兴。主要应从如下几方面着手：
一要树立新的执政观和政绩观。四平市各级政府要深化改革、切实转变职能，树立“立党为公”、“执政为民”、“依法行政”和“真诚服务”的观念，坚持“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”。要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，要始终关注民生、民情、民意，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量干部政绩的根本标准。这是营造四平振兴软环境的关键。振兴四平经济，各级党政机关要努力营造投资、创业和发展的环境，逐步创造廉洁高效的政务环境，宽松和谐的政策环境，公平、公正、文明的法制环境，尊重知识、尊重人才的人文环境，积极向上、团结奋进的舆论环境，诚实守信、竞争有序的市场环境，以此为振兴四平经济保驾护航。
二要树立新的公有制观念。在发展民营经济的过程中，解放思想，创新观念的突出表现在要树立新的公有制观念。计划经济体制下的公有制，一种是国家所有制，一种是集体所有制。在今天市场经济弹性体制下，我们应该树立新的公有制概念，通过资产重组，构筑新的公有制。新时期，100%国家投资的国有企业将来也会有，但是在少数特殊行业。大量存在的新公有制，一种形式是混合所有制，国家控股、国家参股的都变成混合所有制企业；另外一种形式就是公众持股的所有制，它是采取一种产权明确到个人的一种公众持股形式，实际上是采取一种股份合作制、股份制。
三要树立新的人才观。人才资源是发展四平民营经济的第一资源，要进一步解放思想，坚持以人为本、人才强省的思路，树立新的人才观。振兴四平要求我们必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这是作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻；要树立人人都可以成才的人才观，拓展识才、用才、育才的范围，打破人才的属地禁锢和所有制束缚，要以培养造就高层次人才带动人才队伍建设，促进各类人才协调发展，实施人才流动的“畅通工程”，建立“不求所有、但求所用”的人才柔性流动机制；要树立人才资本观，振兴四平经济要把人才资源作为最有价值的资源；要树立新的人才培养观，要构建人才培养与发展的平台，优先发展科学教育事业，特别要大力发展职业教育；而要建立“反映能力、鼓励创造、突出业绩”的科学的社会化的人才评价机制。
四要树立新的创业观。振兴四平掀起了全市创业的新高潮。新的创业时代需要弘扬新的创业精神、呼唤新的创业观念。 因此，振兴四平经济需要推进“全民创业”，形成一种新的创业文化。要结合四平经济社会发展的实际，围绕引导干部群众认清振兴四平的形势任务、工业化中期初始阶段的基本情况、坚持走新型工业化道路的发展思路，教育和引导人们彻底冲破小农意识和官本位思想的束缚，努力变革落后的价值观念、思维方式、行为取向和发展理念，培育与新的时代精神相契合、与市场经济相适应的“观念群”，把创新精神、工商意识变成人们思维中的一种内在的东西，达到心理认同，乃至成为人们的日常行为习惯，从而激发人们强烈的“思富”本能，将广大群众心中的致富欲望释放出来，创业激情迸发出来，形成人人争创业、家家奔致富的“百舸争流、千帆竞发”的发展局面。从而使广大民众进一步强化新的创业意识，树立新的创业观念，形成新的创业文化，努力营造亲商、重商、保商和护商的软环境，大力发展民营经济，全力推动全民创业。
五要树立新的发展观。在发展四平民营经济的进程中，要牢固树立和认真落实科学发展观，即坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展上来。对现今四平而言，坚持以人为本，当前工作中的一个重要方面，就是着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，如，要进一步做好大批国有企业下岗职工再就业问题；真正增加农民收入问题；切实保障农民工等弱势群体的权益问题。四平振兴是区域经济整体振兴，客观上需要四平要加强县域合作，加强行业合作，加强产业互动发展的新格局；要促进四平地区城乡经济社会协调发展，建设社会主义新农村。要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，要大力发展循环经济以推动整个地区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
【参考文献】
[1]蔡丽华.观念的转变是振兴东北的关键[J].商业研究，2004，（12）.
[2]高维生.树立六种观念创建四大机制[N].光明日报，2004-
02-13（B2）．
【作者简介】邱安昌（1949-），男，吉林白山人，吉林师范大学职教部教授，研究方向：民营经济发展；李宏昌（1977-），男，吉林松原人，吉林师范大学政法学院讲师，研究方向：民营经济发展；冯野光（1966-），男，吉林四平人，吉林师范大学政法学院讲师，研究方向：民营经济发展。