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【正】 地处沂蒙山区腹地的山东省费县大田庄乡山多田少,荒山拍卖过程中,乡政府及时解决群众购买荒山后出现的转卖、转包、转让、以物顶工、以山换工等新情况、新问题,有效地激发了群众开发荒山的热情。 1993年,大田庄乡进行了拍卖荒山使用权的改革工作。乡里针对在荒山开发过程,群众自愿形成的转卖、转包、以物顶工等现象,通过反复论证,为农民提供政策和法律上的服