浅谈数字化权属调查方法

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  摘要:第一次全国土地调查之后,调查档案都是以纸质的形式存储和管理,这样的保存方法不利于保证图件资料的完整性、现实性以及实用性,而且,这种保存方法也不适合时代发展的需要。为此,国家特意开展了第二次土地调查,在第二次土地调查中,应用了3S技术,尤其是其中GIS技术的集成应用,使得权属调查档案实现了数字化管理。在本文中,介绍了权属调查内容和方法,并阐述了权属调查软件设计及主要功能,以实现数字化。
  关键词:数字化;权属调查;方法
  前言:一般来说,权属调查是指土地的权属调查,土地权属调查包含两部分:所有权调查、使用权调查。权属调查的主要任务是对土地权属、界址、面积、用途等方面的内容进行调查,调查之后形成数据、图表、表册等资料,并建立相应的数据库,为以后的使用提供依据。
  一、权属调查内容及方法
  (一)权属调查内容
  权属调查的内容主要包括四大方面:权属主体调查、界址和权属性质调查、土地用途调查以及他项权利调查。接下来,具体的介绍各项权属调查内容:
  第一,权属主体调查。所谓权属主体,是指拥有土地所有权的单位以及拥有土地使用权的单位或个人。一般来说,权属主体调查工作主要就是进行核实,核实的内容包括以下几方面:土地使用者名称、单位全称、户主姓名、使用者性质、使用者通讯地址以及联系电话等。在核实单位全称时,要保证填写的单位名称与土地证名称及公章名称一致,如果单位名称发生了变更,则需要收集相关的更名通知资料,核实无误后才能填写现在的单位名称。
  第二,界址和权属性质调查。对界址的调查:界址调查包括界址点调查和界址线调查,界址调查是整个权属调查中的核心内容,所以在调查时要严格的按照调查程序和要求来进行,若是在调查过程中发现有违约情况,就需要根据一定的原则来处理违约情况;对权属性质的调查:在我国,权属性质分为国有和集体两种,然而在实际的权属调查过程中,存在着城镇土地归国有的认识误区,因此,在进行权属性质调查时,要与当地的国土局充分的沟通,在充分了解当地土地利用状况、土地权属性质的基础上,正确的对土地进行权属划分。
  第三,土地用途调查。在对土地用途进行调查时,要对批准用途和实际用途两方面来实施调查,根据实际的情况填写档案。在实际的调查过程中,经常会发生批准用途与实际用途不一致的情况,因此在填写时要将原批准用途转化为现分类标准。
  第四,他项权利调查。随着土地制度改革的发展,衍生出各种各样的他项权利,一般来说,在对城镇土地进行权属调查时,只需调查地役权,并填写在地籍调查表中,标注于宗地草图内,晕线示意说明具体位置。
  (二)权属调查方法
  各项内容的权属调查完成之后,就需要将调查数据建立起完善的数据库。权属调查人员在绘制图形和录入属性时,要充分的考虑方便性,同时,数据库建立之后,还可以用来生成图饰和报表资料等。因此,权属调查所使用的软件要满足四个方面的需求:
  第一,权属线绘制与属性录入要分开进行,这是为了实现工序分工、操作方便以及地籍子区统一。
  第二,在实际生产中,宗地和界址点经常需要进行批量编号编辑,因此软件要具有更新宗地和界址点编号的功能。
  第三,在权属调查中,需要制作宗地图,这是一项既复杂、精度要求又高的工作,而且还需要根据不同的宗地面积,生成不同比例尺的宗地图。
  第四,在生成报表时,软件要具有对数据库数据自动读取的功能,而且还可以进行批量打印。
  二、权属调查软件设计及主要功能
  (一)权属调查软件设计
  在对权属软件进行开发时,要结合多种方式,实现综合开发,可利用的方式有两种:AutoCAD的VBA语言、VS2010环境,利用AutoCAD的VBA语言,可以开发出权属先绘制、属性录入、质量检查、宗地切割整装功能,而VS2010环境则可以开发出表格输出和打印功能。
  (二)权属调查软件主要功能实现
  第一,图形与属性的自动挂接。属性录入与图形录入都属于内业处理,在处理属性录入时,采用的是Excel表格,对于固定的选项,采用的方式是下拉列表框选择式;在绘制权属线时,采用的是CAD制图软件,新建预编宗地号和权利人图层,这时,程序会自动进行扩展属性编制,并在图形中写入。
  第二,数据质量检查。实际上,数据质量检查就是检查绘制图形的空间错误,具体的内容包括属性和图形在进行匹配时是否正确、录入属性与绘制图形是否发生了重复现象、在相邻的宗地公共边之间节点数量和位置是否保持了相同等等。
  第三,宗地号和界址点号的批量生成。在生产宗地号时,依据的顺序是从上到下、从左到右;而在生成界址点编号时,要按照顺时针的方向从宗地的左上角开始。在批量生成宗地号和界址号时,要保持其在地籍子区内的唯一性。
  第四,宗地图制作。在进行切割的过程中,要以宗地为单位,切割完成之后,要对宗地添加图廓,同时,还要对图形和注记样式进行相应的修改,修改完成之后,根据宗地的大小来确定宗地图制作的比例尺,最终完成宗地图的制作。
  第五,报表自动输出。权属调查软件中,需要先将权属线属性信息录入,之后才能实现报表输出。这样的做法有效的实现了“一次录入,多次调用”,避免了人工填写数据时数据出错的问题。在进行报表输出时,从数据库中调出所需的信息,并制成表格,完成之后再进行输出,这样一来,就保证了相同内容在调查表、宗地图、地籍图三者间的一致性。
  结论:随着时代的发展,传统的权属调查方法已经不能适应时代发展的要求,而且随着科学技术的发展与进步,实现数字化权属调查是发展的必然趋势。权属调查主要包括四大方面的内容:权属主体调查、界址及权属性质调查、土地用途调查、他项权利调查,在调查完成之后利用相关的软件对数据信息进行录入,并建立起数据库,以实现数字化,便于保存和管理。
  参考文献:
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  [3]缪建文,张文军.浅谈城镇土地权属调查[J].现代测绘,2011,34(03):57-59.
  作者简介:叶海清,(1984.2.22-),男,2008年毕业于江西东华理工大学工程测量专业!
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