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农村小型水利工程"重建轻管"一直是全国性难题,水利部以此为深化改革创新突破口,在全国开展小型水利工程管理体制改革,即墨市被列为青岛地区唯一试点市。经过1年多探索与努力,即墨市改革创新成效明显,初步构建起科学的管理体制和良性运行机制,解决了小型水利工程"无人管"、"无钱管"、长期管护不到位等问题。