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摘 要： 随着我国高等教育逐渐从精英教育步入大众教育，民办高校规模不断扩大。但由于国内外各种因素的影响，民办高校群体性突发事件呈现上升趋势，不但影响了民办高校的安全稳定，而且影响了党和国家人才培养目标的实现。因此，研究民办高校群体性突发事件的特征及成因，探索处置民办高校群体性突发事件的有效对策，对民办高校基层党支部有的放矢地做好安全稳定工作，具有重要的理论和实践意义。
关键词： 民办高校 党支部 群体性突发事件 工作方法
当今社会，不但是“黄金发展期”，而且是“矛盾凸显期”，各种社会矛盾不可避免地要折射到民办高校校园。同时，由于境内外敌对势力针对青年学生的演变图谋愈演愈烈，增加了民办高校校园各种矛盾的复杂性，其主要表现就是安全稳定方面的问题呈逐年上升趋势，尤其是群体性突发事件不断发生。这些群体性突发事件，不但影响了民办高校正常教学秩序，而且对学生的身心造成了极大的伤害；不但影响了党和国家人才培养目标的实现，而且影响了构建和谐社会的大局。因此，探索民办高校党支部预防群体性事件工作方法，了解民办高校群体性突发事件的特征表现，剖析民办高校群体性突发事件的产生原因，探索处理民办高校群体性突发事件的工作方法，对做好民办高校基层党支部工作，保持民办高校的和谐稳定，具有十分重要的历史意义。
一、了解民办高校群体性突发事件的特征表现
对有关数据和案例的统计分析表明，发生在民办高校的群体性突发事件有以下特征表现。
1.从事件成因看，具有多样性。民办高校群体性突发事件诱发因素很多，有的是国家尊严受到侵害引发的事件，如1999年抗议北约对我南联盟大使馆轰炸事件，2008年抵制家乐福支持达赖集团事件；有的是社会深层次问题引发的事件；有的是大学生切身利益受到损害引发的事件；有的是随机问题处置不当引发的事件，如学校停水停电或伙食不好，最后演变成为哄闹事件，等等。由此可见，民办高校群体性突发事件涉及政治、经济、文化生活的方方面面，把握规律困难。
2.从事件组织看，具有隐蔽性。事件的策划者或组织者通常行为隐蔽，在联系方式上，一般是通过寝室间的直接串联，或通过电话网络间接联络；在联系对象上，主要是通过同乡和同班同学，或通过各类校园社团组织进行鼓动，当条件成熟后，突然发动。院系领导、学生处和辅导员老师由于缺乏足够的反应时间，提前介入困难。
3.从事件发展看，具有可变性。群体性行为不确定性因素多，往往一个偶发因素，就会使原来的理性行为转变为非理性行为，由可控变成失控；同样，往往一个不经意的举措，也会使原来的非理性行为转变为理性行为，由对抗变成对话。可见，很多随机因素都会对事件进程甚至性质产生影响，把握趋势困难。
4.从事件处理看，具有复杂性。从事件角度看，民办高校群体性突发事件的背后常有复杂的社会利益关系，甚至是国际政治背景，易产生多米诺骨牌效应；从学生角度看，一个学生至少要牵扯到几个家庭，几十位亲友，易出现牵一发而动全身现象。因此，稍有不慎，就会使事件蔓延和扩大，诱发新的矛盾和冲突，恰当处理困难。
二、剖析民办高校群体性突发事件的产生原因
民办高校群体性事件之所以频繁发生，究其原因，主要受以下四个因素的影响。
1.国际因素。随着东欧剧变和中国的崛起，中国成了西方敌对势力眼中最大的威胁，特别是随着世界多极化和经济全球化趋势的不断发展，意识形态领域的斗争愈演愈烈，西方敌对势力更是加紧了对我西化、分化的图谋和活动，不断通过互联网等现代传媒，向大学生宣传和渗透西方的意识形态和价值观念，导致少数学生以“维权斗士”自居，置国法校规于不顾，给国家、学校和个人造成令人痛心的损失，这是导致群体性突发事件出现的政治原因。
2.社会因素。市场经济的趋利作用，使有的大学生价值观念上的困惑增多，理想信念发生动摇；贫富差距的拉大，使有的大学生心理失衡，对社会的公平正义产生了怀疑；社会竞争的激烈现状，使有的大学生压力增大，出现不同程度的心理问题，或偏激狭隘，或玩世不恭，不能正确对待社会和学校的各类问题；党员干部队伍中的腐败现象，使有的大学生对党的领导产生怀疑，对走中国特色社会主义道路信心不足；不法分子的蓄意破坏，使大学生成为他们报复社会的“替罪羊”，使民办高校安全稳定形势更加严峻。以上这些新情况新问题，都成为群体性突发事件的重要诱因。
3.学校因素。主要表现为：一是管理问题。有的是规章制度不健全或互相矛盾，使学生无所适从，影响了学业的完成；有的是管理人员在工作中不能以人为本，对学生态度冷漠，方法简单，使矛盾激化；特别是民办高校的合并浪潮，使得民办高校在形成规模的同时，也不可避免地出现“磨合”不够的问题，各种关系不够顺畅，加大了管理的难度。二是保障问题，如校园内公共食堂品种少、质量差、价格高、服务态度不好、卫生条件差等。三是资源问题，主要是民办高校扩招后，部分院校公共资源紧张，自习教室难找、图书资料缺乏，食堂浴室拥挤、用水用电紧张，使学生因争夺有限资源产生冲突。以上这些问题，都可能不同程度地引发学生的不满，从而导致罢课或者集体上访等群体性事件发生。
4.学生因素。主要包括：一是自我意识强烈，大学生进入民办高校后成人感迅速增强，渴望表现自己；同时，受到大学宽松氛围的影响，尤其是受到西方所谓人权观念的感染，个人主义思想突出，在自己的诉求得不到解决的情况下，往往会采取过激行为。二是判断能力不够，看问题时辩证观念不强，易以偏概全；分析问题时，缺乏理性，易感情用事。当受到不良信息的影响和别有用心人的煽动时，易出现过激言行。三是心理状态不稳，大学生的生理发育基本定型，但心理发育并未完全，尤其多为独生子女，从小在父母和亲友的呵护中长大，心理比较脆弱，抗挫折能力差；再加上当前就业压力较大，大学生对前途充满忧虑，等等。因此，一经某些事件的诱发，不满情绪就会蔓延开来，演变成群体性事件。
三、处置民办高校群体性突发事件的工作方法
要有效预防和妥善处置群体性突发事件，必须从摆正位置、提高认识、理顺机制、突出重点和构建文化等方面入手，为维护民办高校和社会的稳定提供强有力的保障。
1.摆正位置。民办高校党支部预防群体性事件作用是支部职能的必然要求。从支部政治属性看，要保持人才培养的社会主义方向，必须预防群体性事件，防止敌对势力借机对青年学生西化、分化。随着经济全球化的不断加深和中国迅速崛起的势不可挡，敌对势力分化、西化我国的图谋愈演愈烈。因此，做好高校稳定工作，预防对个人对社会都具有恶劣影响的群体性事件发生，对我国赢得反和平演变斗争的胜利，具有十分重大的意义。而要完成反颠覆的历史使命，党支部必须在政治上与党中央和各级党委保持高度一致，紧紧围绕人才培养这个中心目标和任务，充分发挥党员的先锋模范作用，带领广大师生坚持马克思主义的指导地位，坚持高等学校办学的社会主义性质，不给敌对势力任何渗透破坏的机会。从支部核心地位看，要保障以教学科研为中心的各项任务顺利完成，必须预防群体性事件，保持安全稳定的大局。民办高校党支部作为党执政的组织基础，要保证教学科研中心工作的顺利开展，必须找到工作的切入点，而保持高校的和谐稳定正是重要的突破口。因为离开安全稳定这个大局，一切都无从谈起。从支部当前任务看，要构建社会主义和谐社会，必须预防群体性事件，实现校园的和谐安宁。当今社会不但是“黄金发展期”，而且是“矛盾凸显期”，各种社会矛盾不可避免地要折射到大学校园，而校园的不稳定，反过来又会为整个社会增加不稳定因素，从而影响了和谐社会的构建。为此，基层党支部必须充分发挥“第一传感器、第一稳定剂、第一调解员”作用，高度重视并正确处理初发矛盾，防止矛盾进一步激化，避免个体问题转变成群体问题，单一问题转化为复杂问题，局部问题升级为社会问题，保持校园与社会的和谐稳定。
2.提高认识。具体来说，一是端正态度。对群体性突发事件，各民办高校要充分认识处置群体性突发事件重要性，切实把校园安全稳定问题列入学校议事日程，保持高度的政治敏锐性和工作责任感。要充分认识处置群体性突发事件紧迫性，强化忧患意识，做到警钟长鸣，常抓不懈。要充分认识处置群体性突发事件艰巨性，以主体而言，应了解民办高校安全稳定工作是一个复杂的系统工程，需要学校全体人员甚至全社会人员的共同努力；以过程而言，应了解民办高校安全稳定工作，不是一朝一夕能够完成的，需要长时期的艰苦努力。只有认识到这些，才能从思想上防止重大或恶性事故发生。二是以人为本。对民办高校而言，以人为本，就是以学生为本。具体说，就是要以学生为主体，以学生成才为中心，充分利用和挖掘学校的教育管理资源，努力营造“环境育人、管理育人、服务育人”的良好氛围。三是与时俱进。民办高校领导机关不但要对民办高校的发展有超前的意识，把握民办高校发展的潮流和均势，做出符合民办高校发展规律的战略决策，更要把民办高校的发展放在国家和社会发展的大局中考虑，使民办高校的发展与社会的发展协调进行，把安全稳定作为压倒一切的中心工作来看待，引导师生正确处理眼前与长远利益、个人与集体利益、局部与整体利益的关系，避免突发事件的发生。
3.加强教育。首先，要加强对大学生的思想政治教育。大学阶段，是人生发展的重要时期，是世界观、人生观和价值观形成的关键时期，通过思想政治教育，通过大学生学习和践行社会主义核心价值体系，使大学生能够以马克思主义的立场观点和方法分析问题和解决问题，坚定走中国特色社会主义道路的信心，努力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强个人思想品德修养，自觉担负时代赋予的崇高使命。其次，应该加强对大学生的法制教育，让大学生了解社会主义法律的精神，明白法律要求做什么，禁止做什么，形成法律思维模式和法律行为习惯，“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，从而达到预防突发事件的目的。
4.理顺机制。主要包括两个方面：一方面，要完善制度。应健全值班制度，建立全时间、全方位、全层次的值班网络；应健全信息处理制度，强化各种信息的采集报送功能，特别要实行紧急信息即报制度和责任追究制度；应健全形势分析制度，平常时期坚持定期分析，非常时期确保随时分析。另一方面，要理顺关系。一是加强组织协调，形成全校联动的工作机制；二是明确预警等级，根据事件的性质、规模、参与人员、影响大小等确立预警等级，完善相应层次的应急工作预案；三是积极主动配合，加强与当地政府部门、公安机关的协调，使民办高校力量与社会力量形成合力。
5.突出重点。学校应把握以下环节：一是坚持预防为主。不间断地搜集学生对学校工作的意见，加强对辅导员和学生骨干等一线管理教育人员的培训，提高他们发现事件苗头的能力，及时妥善解决学生的各种问题和困难，做到防患于未然。二是制定详尽预案。要建立效率高、权威性强的指挥决策机构，使之组织健全，反应灵敏，行动果敢迅速；要建立责权利统一的突发事件处理责任制，做到“千斤重担大家挑，人人身上有指标”；要拟定各种突发性事件的处置办法，并根据形势变化不断补充和更新。三是适时推演，使主要领导机关熟悉处置事件的全过程，提高快速反应能力、典型情况的处理能力和意外情况的应变能力。
6.构建文化。民办高校应重视校园安全文化建设，把营造经常性、持久性的校园安全文化提高到战略高度，作为一项重要工作来抓。因为校园安全文化对防止民办高校群众性突发事件具有不可替代的作用。比如，安全文化具有协调功能，共同的安全文化观念能使庞大的民办高校运作系统协调一致，减少由于对机制理解不同造成的安全事故。又如，安全文化还具有规范功能，当安全伦理道德在师生员工的思想上扎根后，他们就会积极主动地了解相应法律法规，自觉规范自己的行为举止，维护民办高校正常的学习、工作和生活秩序。
总而言之，要妥善处理民办高校群体性突发事件，基层党支部必须具有高度的政治责任感，强烈的危机意识。同时，用以人为本观念为统领，全面系统地做好群体性突发事件的预防工作。只有这样，民办高校基层党支部才能真正成为坚强的战斗堡垒，民办高校才能真正担负起“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”的历史重任。
参考文献：
［1］湖南商学院保卫处.妥善处置民办高校群体性突发事件的思考［J］.新闻天地（论文版），2009，（8）.
［2］高素红.新时期民办高校应对群体性突发事件的对策研究［J］.湘潮（理论版），2009，（5）.
［3］肖永忠，刘红霞.探析民办高校校园安全文化建设［Z］.安全管理网.http://www.safehoo.com/Essay/Else/200904/25222.shtml.
本文为中共辽宁省委高校工委辽宁省教育厅2011年度高校党建研究课题《民办高校党支部预防群体性事件核心作用研究》（课题编号：C136）阶段性成果。
关键词： 民办高校 党支部 群体性突发事件 工作方法
当今社会，不但是“黄金发展期”，而且是“矛盾凸显期”，各种社会矛盾不可避免地要折射到民办高校校园。同时，由于境内外敌对势力针对青年学生的演变图谋愈演愈烈，增加了民办高校校园各种矛盾的复杂性，其主要表现就是安全稳定方面的问题呈逐年上升趋势，尤其是群体性突发事件不断发生。这些群体性突发事件，不但影响了民办高校正常教学秩序，而且对学生的身心造成了极大的伤害；不但影响了党和国家人才培养目标的实现，而且影响了构建和谐社会的大局。因此，探索民办高校党支部预防群体性事件工作方法，了解民办高校群体性突发事件的特征表现，剖析民办高校群体性突发事件的产生原因，探索处理民办高校群体性突发事件的工作方法，对做好民办高校基层党支部工作，保持民办高校的和谐稳定，具有十分重要的历史意义。
一、了解民办高校群体性突发事件的特征表现
对有关数据和案例的统计分析表明，发生在民办高校的群体性突发事件有以下特征表现。
1.从事件成因看，具有多样性。民办高校群体性突发事件诱发因素很多，有的是国家尊严受到侵害引发的事件，如1999年抗议北约对我南联盟大使馆轰炸事件，2008年抵制家乐福支持达赖集团事件；有的是社会深层次问题引发的事件；有的是大学生切身利益受到损害引发的事件；有的是随机问题处置不当引发的事件，如学校停水停电或伙食不好，最后演变成为哄闹事件，等等。由此可见，民办高校群体性突发事件涉及政治、经济、文化生活的方方面面，把握规律困难。
2.从事件组织看，具有隐蔽性。事件的策划者或组织者通常行为隐蔽，在联系方式上，一般是通过寝室间的直接串联，或通过电话网络间接联络；在联系对象上，主要是通过同乡和同班同学，或通过各类校园社团组织进行鼓动，当条件成熟后，突然发动。院系领导、学生处和辅导员老师由于缺乏足够的反应时间，提前介入困难。
3.从事件发展看，具有可变性。群体性行为不确定性因素多，往往一个偶发因素，就会使原来的理性行为转变为非理性行为，由可控变成失控；同样，往往一个不经意的举措，也会使原来的非理性行为转变为理性行为，由对抗变成对话。可见，很多随机因素都会对事件进程甚至性质产生影响，把握趋势困难。
4.从事件处理看，具有复杂性。从事件角度看，民办高校群体性突发事件的背后常有复杂的社会利益关系，甚至是国际政治背景，易产生多米诺骨牌效应；从学生角度看，一个学生至少要牵扯到几个家庭，几十位亲友，易出现牵一发而动全身现象。因此，稍有不慎，就会使事件蔓延和扩大，诱发新的矛盾和冲突，恰当处理困难。
二、剖析民办高校群体性突发事件的产生原因
民办高校群体性事件之所以频繁发生，究其原因，主要受以下四个因素的影响。
1.国际因素。随着东欧剧变和中国的崛起，中国成了西方敌对势力眼中最大的威胁，特别是随着世界多极化和经济全球化趋势的不断发展，意识形态领域的斗争愈演愈烈，西方敌对势力更是加紧了对我西化、分化的图谋和活动，不断通过互联网等现代传媒，向大学生宣传和渗透西方的意识形态和价值观念，导致少数学生以“维权斗士”自居，置国法校规于不顾，给国家、学校和个人造成令人痛心的损失，这是导致群体性突发事件出现的政治原因。
2.社会因素。市场经济的趋利作用，使有的大学生价值观念上的困惑增多，理想信念发生动摇；贫富差距的拉大，使有的大学生心理失衡，对社会的公平正义产生了怀疑；社会竞争的激烈现状，使有的大学生压力增大，出现不同程度的心理问题，或偏激狭隘，或玩世不恭，不能正确对待社会和学校的各类问题；党员干部队伍中的腐败现象，使有的大学生对党的领导产生怀疑，对走中国特色社会主义道路信心不足；不法分子的蓄意破坏，使大学生成为他们报复社会的“替罪羊”，使民办高校安全稳定形势更加严峻。以上这些新情况新问题，都成为群体性突发事件的重要诱因。
3.学校因素。主要表现为：一是管理问题。有的是规章制度不健全或互相矛盾，使学生无所适从，影响了学业的完成；有的是管理人员在工作中不能以人为本，对学生态度冷漠，方法简单，使矛盾激化；特别是民办高校的合并浪潮，使得民办高校在形成规模的同时，也不可避免地出现“磨合”不够的问题，各种关系不够顺畅，加大了管理的难度。二是保障问题，如校园内公共食堂品种少、质量差、价格高、服务态度不好、卫生条件差等。三是资源问题，主要是民办高校扩招后，部分院校公共资源紧张，自习教室难找、图书资料缺乏，食堂浴室拥挤、用水用电紧张，使学生因争夺有限资源产生冲突。以上这些问题，都可能不同程度地引发学生的不满，从而导致罢课或者集体上访等群体性事件发生。
4.学生因素。主要包括：一是自我意识强烈，大学生进入民办高校后成人感迅速增强，渴望表现自己；同时，受到大学宽松氛围的影响，尤其是受到西方所谓人权观念的感染，个人主义思想突出，在自己的诉求得不到解决的情况下，往往会采取过激行为。二是判断能力不够，看问题时辩证观念不强，易以偏概全；分析问题时，缺乏理性，易感情用事。当受到不良信息的影响和别有用心人的煽动时，易出现过激言行。三是心理状态不稳，大学生的生理发育基本定型，但心理发育并未完全，尤其多为独生子女，从小在父母和亲友的呵护中长大，心理比较脆弱，抗挫折能力差；再加上当前就业压力较大，大学生对前途充满忧虑，等等。因此，一经某些事件的诱发，不满情绪就会蔓延开来，演变成群体性事件。
三、处置民办高校群体性突发事件的工作方法
要有效预防和妥善处置群体性突发事件，必须从摆正位置、提高认识、理顺机制、突出重点和构建文化等方面入手，为维护民办高校和社会的稳定提供强有力的保障。
1.摆正位置。民办高校党支部预防群体性事件作用是支部职能的必然要求。从支部政治属性看，要保持人才培养的社会主义方向，必须预防群体性事件，防止敌对势力借机对青年学生西化、分化。随着经济全球化的不断加深和中国迅速崛起的势不可挡，敌对势力分化、西化我国的图谋愈演愈烈。因此，做好高校稳定工作，预防对个人对社会都具有恶劣影响的群体性事件发生，对我国赢得反和平演变斗争的胜利，具有十分重大的意义。而要完成反颠覆的历史使命，党支部必须在政治上与党中央和各级党委保持高度一致，紧紧围绕人才培养这个中心目标和任务，充分发挥党员的先锋模范作用，带领广大师生坚持马克思主义的指导地位，坚持高等学校办学的社会主义性质，不给敌对势力任何渗透破坏的机会。从支部核心地位看，要保障以教学科研为中心的各项任务顺利完成，必须预防群体性事件，保持安全稳定的大局。民办高校党支部作为党执政的组织基础，要保证教学科研中心工作的顺利开展，必须找到工作的切入点，而保持高校的和谐稳定正是重要的突破口。因为离开安全稳定这个大局，一切都无从谈起。从支部当前任务看，要构建社会主义和谐社会，必须预防群体性事件，实现校园的和谐安宁。当今社会不但是“黄金发展期”，而且是“矛盾凸显期”，各种社会矛盾不可避免地要折射到大学校园，而校园的不稳定，反过来又会为整个社会增加不稳定因素，从而影响了和谐社会的构建。为此，基层党支部必须充分发挥“第一传感器、第一稳定剂、第一调解员”作用，高度重视并正确处理初发矛盾，防止矛盾进一步激化，避免个体问题转变成群体问题，单一问题转化为复杂问题，局部问题升级为社会问题，保持校园与社会的和谐稳定。
2.提高认识。具体来说，一是端正态度。对群体性突发事件，各民办高校要充分认识处置群体性突发事件重要性，切实把校园安全稳定问题列入学校议事日程，保持高度的政治敏锐性和工作责任感。要充分认识处置群体性突发事件紧迫性，强化忧患意识，做到警钟长鸣，常抓不懈。要充分认识处置群体性突发事件艰巨性，以主体而言，应了解民办高校安全稳定工作是一个复杂的系统工程，需要学校全体人员甚至全社会人员的共同努力；以过程而言，应了解民办高校安全稳定工作，不是一朝一夕能够完成的，需要长时期的艰苦努力。只有认识到这些，才能从思想上防止重大或恶性事故发生。二是以人为本。对民办高校而言，以人为本，就是以学生为本。具体说，就是要以学生为主体，以学生成才为中心，充分利用和挖掘学校的教育管理资源，努力营造“环境育人、管理育人、服务育人”的良好氛围。三是与时俱进。民办高校领导机关不但要对民办高校的发展有超前的意识，把握民办高校发展的潮流和均势，做出符合民办高校发展规律的战略决策，更要把民办高校的发展放在国家和社会发展的大局中考虑，使民办高校的发展与社会的发展协调进行，把安全稳定作为压倒一切的中心工作来看待，引导师生正确处理眼前与长远利益、个人与集体利益、局部与整体利益的关系，避免突发事件的发生。
3.加强教育。首先，要加强对大学生的思想政治教育。大学阶段，是人生发展的重要时期，是世界观、人生观和价值观形成的关键时期，通过思想政治教育，通过大学生学习和践行社会主义核心价值体系，使大学生能够以马克思主义的立场观点和方法分析问题和解决问题，坚定走中国特色社会主义道路的信心，努力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强个人思想品德修养，自觉担负时代赋予的崇高使命。其次，应该加强对大学生的法制教育，让大学生了解社会主义法律的精神，明白法律要求做什么，禁止做什么，形成法律思维模式和法律行为习惯，“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，从而达到预防突发事件的目的。
4.理顺机制。主要包括两个方面：一方面，要完善制度。应健全值班制度，建立全时间、全方位、全层次的值班网络；应健全信息处理制度，强化各种信息的采集报送功能，特别要实行紧急信息即报制度和责任追究制度；应健全形势分析制度，平常时期坚持定期分析，非常时期确保随时分析。另一方面，要理顺关系。一是加强组织协调，形成全校联动的工作机制；二是明确预警等级，根据事件的性质、规模、参与人员、影响大小等确立预警等级，完善相应层次的应急工作预案；三是积极主动配合，加强与当地政府部门、公安机关的协调，使民办高校力量与社会力量形成合力。
5.突出重点。学校应把握以下环节：一是坚持预防为主。不间断地搜集学生对学校工作的意见，加强对辅导员和学生骨干等一线管理教育人员的培训，提高他们发现事件苗头的能力，及时妥善解决学生的各种问题和困难，做到防患于未然。二是制定详尽预案。要建立效率高、权威性强的指挥决策机构，使之组织健全，反应灵敏，行动果敢迅速；要建立责权利统一的突发事件处理责任制，做到“千斤重担大家挑，人人身上有指标”；要拟定各种突发性事件的处置办法，并根据形势变化不断补充和更新。三是适时推演，使主要领导机关熟悉处置事件的全过程，提高快速反应能力、典型情况的处理能力和意外情况的应变能力。
6.构建文化。民办高校应重视校园安全文化建设，把营造经常性、持久性的校园安全文化提高到战略高度，作为一项重要工作来抓。因为校园安全文化对防止民办高校群众性突发事件具有不可替代的作用。比如，安全文化具有协调功能，共同的安全文化观念能使庞大的民办高校运作系统协调一致，减少由于对机制理解不同造成的安全事故。又如，安全文化还具有规范功能，当安全伦理道德在师生员工的思想上扎根后，他们就会积极主动地了解相应法律法规，自觉规范自己的行为举止，维护民办高校正常的学习、工作和生活秩序。
总而言之，要妥善处理民办高校群体性突发事件，基层党支部必须具有高度的政治责任感，强烈的危机意识。同时，用以人为本观念为统领，全面系统地做好群体性突发事件的预防工作。只有这样，民办高校基层党支部才能真正成为坚强的战斗堡垒，民办高校才能真正担负起“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”的历史重任。
参考文献：
［1］湖南商学院保卫处.妥善处置民办高校群体性突发事件的思考［J］.新闻天地（论文版），2009，（8）.
［2］高素红.新时期民办高校应对群体性突发事件的对策研究［J］.湘潮（理论版），2009，（5）.
［3］肖永忠，刘红霞.探析民办高校校园安全文化建设［Z］.安全管理网.http://www.safehoo.com/Essay/Else/200904/25222.shtml.
本文为中共辽宁省委高校工委辽宁省教育厅2011年度高校党建研究课题《民办高校党支部预防群体性事件核心作用研究》（课题编号：C136）阶段性成果。