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国家关系即国家利益关系,国家利益有安全、政治、经济、文化等多方面的关系,但最为重要的是战略利益关系。与经济利益相比,安全利益则是决定国家战略关系性质的首要因素。 国家安全利益是双边战略关系的首要基础,经济利益是第二位的;维护国家安全主要依靠的是国防力量,其次才是经济力量;紧密的经济关系并不必然加强双边战略关系,也有增加战略摩擦的可能。