建筑工程项目全过程跟踪审计的实施与管理研究

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  摘要:现如今建筑工程项目在全国各地城镇化演变中占据主体地位,成为支撑国民经济发展的一个重要推动力,而建筑工程项目在建设过程中,融入全过程跟踪审计机制,可以促进工程资源得到合理应用,同时在确保工程建设质量基础下推动建设成本得到有效缩减,提升了施工单位的经济效益,为我国建筑领域的长远发展提供保障作用。对此,本文将深入分析全过程跟踪审计机制的应用优势、审计内容,最后提出提高全过程跟踪审计管理质量的相关措施,为实际工作提供参考。
  关键词:建筑工程项目;工程建设;全过程跟踪审计
  引言:
  对于现阶段的工程建设市场来讲,为有效提升项目风险事中控制力度,减少建设贪污腐败现象的滋生,在整个工程项目中开展全过程跟踪审计工作显得尤为关键,也在施工单位保障施工经济效益、提高项目建设透明度上发挥着至关重要的作用。因此在开展全过程跟踪审计工作中,提高审计质量与审计方法先进性,是工程审计今后发展的重要大方向之一。
  一、全过程跟踪审计在建筑工程项目中的应用优势
  (一)提升管理能力
  建筑工程项目建设期融入全过程跟踪审计,审计团队可以根据施工现场的实际建设状况进行全方位审计,例如对主要材料设备价格审计,能有效控制造价,对施工过程中所产生的施工变更内容进行综合审计,确保变更的合理性。对建筑工程的全过程审计促使整体工程呈现受控制的状态,有效提高建设方的管理能力。
  (二)提高约束力度
  全过程跟踪审计工作覆盖了建设工程项目中的设计阶段、采购阶段、招投标阶段、施工阶段、监理过程、竣工阶段等全过程,对每一道环节都在其中形成特定的约束机制,可以有效提升各部门在实际施工中的约束力度,确保施工的规范性[1]。
  (三)减少施工问题
  在施工过程中,无论是施工工艺出现问题,还是施工质量存在不足,或者是施工进度出现延误状况、施工人员在某些方面存在问题等,都会在全过程跟踪审计中改进问题、及时找出建筑工程存在的弊端,最大化避免施工质量问题的发生。
  二、全过程跟踪审计在建筑工程项目中的审计内容
  (一)事前阶段
  在工程立项阶段,审计团队会对项目审批文件、立项资料进行全面审计,尤其是对项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告等相关内容进行审核,若其深度不足,就无法对之后的初步设计提供有效参考。另外还要对项目概算批复、建设用地批准文件等进行审计,确保文件的合法性与合理性。对合同文件、招标文件等进行检查,审计其合法性,对于建设项目的资金管理活动是否存在异常问题、是否为之提供专有存储措施,能够确保建设资金在应用中的合理性与批复操作规范性等。值得一提的是,如果工程建设项目属于借债类资金所建设的项目,需对其相关费用的缴纳状况进行重点审查,确保项目建设的合理性与规范性。总之,事前阶段的审计工作,主要针对项目文件进行审计,避免在项目文件中出现合法性问题以影响后续施工正常开展。
  (二)事中阶段
  事中阶段的审计工作全过程跟踪审计过程中最重要的阶段,事中阶段审计工作直接关系到整个施工项目的经济效益,对于预防经济损失、避免审计风险而言具有十分重要的作用。而在事中阶段审计工作中,应当从如下几个方面加强审计质量:首先是资金使用状况,做好专款审计监察,严格审查以及时扼制资金挪用现象的发生;其次对预付工程款使用状况进行重点审查,尤其是工程款违规现象等,要进行全方位监管;再次即计量审核,重点对隐蔽工程、签证变更进行审核,重点关注工程量清单是否有错项、漏项情况,并对主材设备价格进行重点审查;另外还要对工程项目各方履约状况进行详细审查,确保其中没有出现违法分包、工程转包等问题,对于整个项目建设中的变更内容的真实性与合理性进行审查,对项目概算状况、内控制度、执行状况以及工程资金到位状况等进行详细审查,有效避免各种施工问题的发生[2]。
  (三)事后阶段
  工程项目的事后阶段是工程审计中常用的审计方法,即竣工结算审计,也要引起足够重视。在此阶段中,首先检查竣工结算资料的完整性、规范性,再按工程结算流程进行造价审计。因有全过程跟踪审计这一超前防范功能,结算阶段更有利于降低工程造价,防范各类风险,有效提升建设规范性与管理水平,确保建设投资效益得到显著提升。
  三、推动全过程跟踪审计质量得到提升的管理措施
  (一)提高审计控制关键点的控制力度
  对于工程项目来讲,全过程跟踪审计工无疑是一项系统性的工作,其中所涉及到的工作内容复杂多样,要针对每一道环节、审计细节做好全方位控制,对于有些审计团队会呈现不足现象。所以在实际审计中,必须要根据工程建设实际状况,有效提升审计控制关键点的控制力度,比如采购阶段的审计控制十分重要,对于后期的工程造价管理有着十分显著的影响作用,加强这些关键点的审计控制便显得尤为关键[3]。
  (二)在制定审计方案中要确保可行性
  从某种角度上来看,审计工作属于一次性、非重復性工作,审计工作不会因为纰漏而有着弥补的机会。所以在审计工作开展之前,必须要做好审计方案的制定。必须要确保审计方案与工程项目之间的适应性程度,禁止直接套用其他工程的审计方案,结合项目特征、方案来制定相应的审计方案,确保为实际审计工作提供重要的指导性价值。
  (三)审计意见发表中要注意审计方式
  最后即在审计意见发表中,如果在审计工作中出现任何问题,审计意见的提出十分重要,对于问题改进有着重要作用。通常情况下,审计团队需要对较为重大的问题,以审计公文、底稿的方式进行意见发表,而问题较小的情况下,可以口头提出,但是要做好相应的记录工作。重大问题的审计意见,必须要由专业部门一起进行探讨与改正[4]。
  四、结束语
  综上所述,在实际工程项目建设中,全过程跟踪审计工作的意义十分重要,对施工质量的提升、施工经济效益的发展而言有着举足轻重的影响,作为审计部门,在实际工作中应当秉持基本的职业操作,履尽职责,为项目审计做好每一步工作。
  参考文献:
  [1]熊宇璟. 建筑工程项目全过程跟踪审计的实施与管理研究[J]. 住宅与房地产, 2019(24).
  [2]叶玲玲. 建筑工程项目全过程跟踪审计的实施与管理[J]. 建筑工程技术与设计, 2018, 000(034):2867.
  [3]贾虎. 建筑工程项目全过程跟踪审计的实施与管理[J]. 价值工程, 2016, 35(11):62-65.
  [4]江海峰. 建筑工程项目全过程跟踪审计的实施与管理对策[J]. 文存阅刊, 2018, 000(015):203.
  作者简介:
  李述琼(1993.10--)女,硕士,初级工程师,主要从事高校工程审计方面。
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