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【摘 要】废旧物资管理是资产管理的重要组成部分，在社会经济高速发展的大时代背景下，智能建设投入加快了在全国各地的步伐，特别是针对供电企业的智能建设导致供电设备正处于更新换代的密集时期，而被替换下来的废旧物资作为重要的国有资产，其管理模式直接影响供电企业的健康发展，最终确保供电企业国有资产保值增值。文章首先分析了当下供电企业在物资管理中存在普通问题，从内部控制风险角度提出实践企业物资管理工作的优化策略，旨在进一步满足供电企业的高速发展需求。
【关键词】供电企业；风险控制；废旧物资；策略
一、前言
在社会经济高速发展的大时代背景下，企业废旧物资管理工作质量已然成为衡量企业生产与发展管理水平的衡量标准。特别是针对物资管理工作中的监控、处置环节始终存在明显的风险隐患，为强化企业部门合作，贯彻高效执行力在企业内容的实施，对废旧物资管理实行精益化管理模式，针对供电企业废旧物资的管理优化工作势在必行。
二、供电企业开展废旧物资管理工作的价值分析
1.提升管理水平规范管理模式
根据多年来在废旧物资管理方面积累的经验结合现状，供电企业在废旧物资管理工作中构建的集中处置管理标准体系，能够从制度上对废旧物资管理加以全面规范，实现废旧物资管理工作内容的模板化、表单化，使废旧物资管理更加规范化。
2.优化管理效率降低发展成本
供电企业废旧物资管理从审批卡的报废手续审批、出入库管理、处置资金回收要全面实现工作内容的模板化、表单化管理，大幅提升管理效率；实行废旧物资的处置计划网上汇总上报、竞拍过程远程监控、ERP流程操作等也可极大地节省人工成本，提高经济效益。
3.提高生产效益，实现经济最大化
供电企业废旧物资利用电子商务平台集中竞价处置，可打破以往属地回收商参与的界限，实现回收商跨区域自由准入机制，同时实行回收商之间的多轮次竞争报价，可实现废旧物资处置效益最大化。
三、供电企业废旧物资管理工作中存在的不足与弊端
1.管理意识先进性不足
作为企业资产管理的重要组成部分，企业管理者往往缺乏对物资管理工作的重视，因而难以在企业内部形成正确的物资管理意识。过分追求生产建设工作，因而忽略废旧物资管理工作价值，甚至在大部分企业发展计划项目中难以窥见废旧物资管理项目清单。日常生活中，人们对于废旧物资的回收意识很淡薄，同样在供电企业中，工作人员也同样没有很高的意识，这就会导致企业的经济损失。有的职工认为供电企业家大业大，这点废旧物资算不了什么，办事大手大脚，拆除的废旧物资不按规定及时回收入库，甚至被遗弃，导致废旧物资回收率偏低。
2.管理工作缺乏制度化
废旧物资集中处置管理流程，涵盖废旧物资的报废手续审批、价值评估、查验入库、在库保管、处置计划汇总上报、竞拍过程远程监控、合同签订、处置资金回收、实物移交、ERP流程操作、资料归档等各个环节。完善的物资管理工作应有一套健全的管理机制作为主导，然而就目前而言，供电企业针对企业废旧资产的更新、评估、回收等工作环节依然缺乏针对性的规范机制，相关制度始终停留于形式而未能真正將管理工作落实，普遍存在管理责任混乱问题。
3.废旧物资监控工作存在明显漏洞
针对供电企业废旧物资的监控应是管理工作的重点与关键，在缺乏完善的物资管理机制环境下，该工作存在明显滞后。例如：各部门在进行企业资产更新时未能通过合同将具体物资清单、使用情况等资料着实反映。
4.企业管理部门协同管理缺乏合作与沟通
废旧物资管理台账记录信息不完全是当前物资管理工作中的常见问题。比如，对于废旧物资的处理需要有很多部门的参与，经手的所有部门都应该做到有效沟通，但是目前的情况可以看出，部门之间的沟通少、合作少，从而造成了废旧物资的资产浪费。
四、基于内部风险控制下的废旧物资管理措施
1.紧抓内控要素，降低管控风险
风险内部管控要素包括资产的退役与升级、针对资产更新的技术评估、入库检查、仓储管理、废旧物资的变卖、资金的回收以及账务处理等内容，每一项内容的风险控制都要根据其工作特点开展。例如，在针对资产退役与升级处理时，应就首先废旧物资的申报手续进行审核，在就具体废旧物资使用情况做详细检查；而在物资的评估与变卖环节，则应将工作重点专注于物资处置的招标情况，一一排查可能存在的如不满足资质要求而入选的回收方等风险隐患。
2.构建风控体系，强化废旧物资管理
废旧物资管理的风控体系构建应结合各个工作环节特点，从废旧资产的报废申请到处置入库、从合同的签订到风险的核算等，都应有针对性地通过层次分析方式，搭建一个完善的、全面的评估体系。该体系采取分值评估模式，评估标准则由领域专家制定并设置相应分值来衡量物资管理工作的质量。
3.规范企业关于废旧物资管理的要求与章程
首先，公司上下应充分重视废旧物资管理的必要性。其次，在《国家电网公司废旧物资处置管理办法》的基础上，制定《废旧物资管理实施细则》，将管理办法和实施细则配套使用。同时，加强废旧物资管理等方面的考核力度，建立完善的奖惩机制并考核到责任部门与岗位，将废旧物资执行情况纳入各基层单位绩效考核，通过适当的考核压力，促使各部门单位改进工作作风，提升管理水平。
4.提升物资处置水平，加强监督检查
应加强对施工方的管理，施工合同里需明确拆旧要求及拆旧清单，工程付款与拆旧移交挂钩，将废旧物资的管理与施工企业的工程、材料价款结算挂钩，工程项目结束后，施工企业未按规定上缴废旧物资的，不予结算工程款；加强对废旧物资管理的监督检查，监察部门应对物资回收的规范性进行核查，审计部门应就废旧物资明细清单和废旧物资台账物资数量的相符性进行审计，物资部门应委托具备相应资质的资产评估机构对拍卖的废旧物资进行价格评估。
5.打破部门壁垒，增强协同合作
梳理废旧物资报废的相关流程，找出相关流程在各部门的关键控制点，包括资产退役、技术鉴定、价值评估、办理报废手续、资金回收等。要加强项目管理部门、物资管理部门、财务管理部门等部门之间的协同，打破条块分割，实现整体流程的再造和管理。
五、结语
随着供电企业物资管理改革工作的发展，针对当前企业内出现的物资管理问题将作为未来工作整改的重点内容。供电企业要想增强资金利用率，强化管理水平，减少财务风险，那么加强废旧物资管理势在必行，这样也可以保证企业的正常生产和经营。加强废旧物资管理，不只是一句简单的口号，需要齐抓共管，在废旧物资管理的每一个关节都需要相关部门来配合，充分做好协调工作至关重要。可以预见，随着供电企业资产集约化工作的发展，废旧物资管理能力也将会迈上一个新的台阶。特别是在经济市场下，电力企业为适应市场形势变化，也在不断的进行转型升级，才能推动我国电力企业朝着更加稳健的方向过渡发展。
参考文献：
[1]朱雪松.浅析实现企业物资管理现代化的途径[J].科技致富向导， 2010（5）.
[2]刘欣，吴军英.电力企业物资管理与ERP模块设计[J].河北电力技术， 2009（6）.
[3]贾飞.供电企业物资管理核心环节与控制途径分析[J].中国市场， 2017（26）.
[4]陈晓莉.实施现代物资管理程序及相关系统控制程序[J].经济师， 2003（6）.
[5]谷平.电力企业物资管理的系统构建[J].电力信息化， 2004（2）.
【关键词】供电企业；风险控制；废旧物资；策略
一、前言
在社会经济高速发展的大时代背景下，企业废旧物资管理工作质量已然成为衡量企业生产与发展管理水平的衡量标准。特别是针对物资管理工作中的监控、处置环节始终存在明显的风险隐患，为强化企业部门合作，贯彻高效执行力在企业内容的实施，对废旧物资管理实行精益化管理模式，针对供电企业废旧物资的管理优化工作势在必行。
二、供电企业开展废旧物资管理工作的价值分析
1.提升管理水平规范管理模式
根据多年来在废旧物资管理方面积累的经验结合现状，供电企业在废旧物资管理工作中构建的集中处置管理标准体系，能够从制度上对废旧物资管理加以全面规范，实现废旧物资管理工作内容的模板化、表单化，使废旧物资管理更加规范化。
2.优化管理效率降低发展成本
供电企业废旧物资管理从审批卡的报废手续审批、出入库管理、处置资金回收要全面实现工作内容的模板化、表单化管理，大幅提升管理效率；实行废旧物资的处置计划网上汇总上报、竞拍过程远程监控、ERP流程操作等也可极大地节省人工成本，提高经济效益。
3.提高生产效益，实现经济最大化
供电企业废旧物资利用电子商务平台集中竞价处置，可打破以往属地回收商参与的界限，实现回收商跨区域自由准入机制，同时实行回收商之间的多轮次竞争报价，可实现废旧物资处置效益最大化。
三、供电企业废旧物资管理工作中存在的不足与弊端
1.管理意识先进性不足
作为企业资产管理的重要组成部分，企业管理者往往缺乏对物资管理工作的重视，因而难以在企业内部形成正确的物资管理意识。过分追求生产建设工作，因而忽略废旧物资管理工作价值，甚至在大部分企业发展计划项目中难以窥见废旧物资管理项目清单。日常生活中，人们对于废旧物资的回收意识很淡薄，同样在供电企业中，工作人员也同样没有很高的意识，这就会导致企业的经济损失。有的职工认为供电企业家大业大，这点废旧物资算不了什么，办事大手大脚，拆除的废旧物资不按规定及时回收入库，甚至被遗弃，导致废旧物资回收率偏低。
2.管理工作缺乏制度化
废旧物资集中处置管理流程，涵盖废旧物资的报废手续审批、价值评估、查验入库、在库保管、处置计划汇总上报、竞拍过程远程监控、合同签订、处置资金回收、实物移交、ERP流程操作、资料归档等各个环节。完善的物资管理工作应有一套健全的管理机制作为主导，然而就目前而言，供电企业针对企业废旧资产的更新、评估、回收等工作环节依然缺乏针对性的规范机制，相关制度始终停留于形式而未能真正將管理工作落实，普遍存在管理责任混乱问题。
3.废旧物资监控工作存在明显漏洞
针对供电企业废旧物资的监控应是管理工作的重点与关键，在缺乏完善的物资管理机制环境下，该工作存在明显滞后。例如：各部门在进行企业资产更新时未能通过合同将具体物资清单、使用情况等资料着实反映。
4.企业管理部门协同管理缺乏合作与沟通
废旧物资管理台账记录信息不完全是当前物资管理工作中的常见问题。比如，对于废旧物资的处理需要有很多部门的参与，经手的所有部门都应该做到有效沟通，但是目前的情况可以看出，部门之间的沟通少、合作少，从而造成了废旧物资的资产浪费。
四、基于内部风险控制下的废旧物资管理措施
1.紧抓内控要素，降低管控风险
风险内部管控要素包括资产的退役与升级、针对资产更新的技术评估、入库检查、仓储管理、废旧物资的变卖、资金的回收以及账务处理等内容，每一项内容的风险控制都要根据其工作特点开展。例如，在针对资产退役与升级处理时，应就首先废旧物资的申报手续进行审核，在就具体废旧物资使用情况做详细检查；而在物资的评估与变卖环节，则应将工作重点专注于物资处置的招标情况，一一排查可能存在的如不满足资质要求而入选的回收方等风险隐患。
2.构建风控体系，强化废旧物资管理
废旧物资管理的风控体系构建应结合各个工作环节特点，从废旧资产的报废申请到处置入库、从合同的签订到风险的核算等，都应有针对性地通过层次分析方式，搭建一个完善的、全面的评估体系。该体系采取分值评估模式，评估标准则由领域专家制定并设置相应分值来衡量物资管理工作的质量。
3.规范企业关于废旧物资管理的要求与章程
首先，公司上下应充分重视废旧物资管理的必要性。其次，在《国家电网公司废旧物资处置管理办法》的基础上，制定《废旧物资管理实施细则》，将管理办法和实施细则配套使用。同时，加强废旧物资管理等方面的考核力度，建立完善的奖惩机制并考核到责任部门与岗位，将废旧物资执行情况纳入各基层单位绩效考核，通过适当的考核压力，促使各部门单位改进工作作风，提升管理水平。
4.提升物资处置水平，加强监督检查
应加强对施工方的管理，施工合同里需明确拆旧要求及拆旧清单，工程付款与拆旧移交挂钩，将废旧物资的管理与施工企业的工程、材料价款结算挂钩，工程项目结束后，施工企业未按规定上缴废旧物资的，不予结算工程款；加强对废旧物资管理的监督检查，监察部门应对物资回收的规范性进行核查，审计部门应就废旧物资明细清单和废旧物资台账物资数量的相符性进行审计，物资部门应委托具备相应资质的资产评估机构对拍卖的废旧物资进行价格评估。
5.打破部门壁垒，增强协同合作
梳理废旧物资报废的相关流程，找出相关流程在各部门的关键控制点，包括资产退役、技术鉴定、价值评估、办理报废手续、资金回收等。要加强项目管理部门、物资管理部门、财务管理部门等部门之间的协同，打破条块分割，实现整体流程的再造和管理。
五、结语
随着供电企业物资管理改革工作的发展，针对当前企业内出现的物资管理问题将作为未来工作整改的重点内容。供电企业要想增强资金利用率，强化管理水平，减少财务风险，那么加强废旧物资管理势在必行，这样也可以保证企业的正常生产和经营。加强废旧物资管理，不只是一句简单的口号，需要齐抓共管，在废旧物资管理的每一个关节都需要相关部门来配合，充分做好协调工作至关重要。可以预见，随着供电企业资产集约化工作的发展，废旧物资管理能力也将会迈上一个新的台阶。特别是在经济市场下，电力企业为适应市场形势变化，也在不断的进行转型升级，才能推动我国电力企业朝着更加稳健的方向过渡发展。
参考文献：
[1]朱雪松.浅析实现企业物资管理现代化的途径[J].科技致富向导， 2010（5）.
[2]刘欣，吴军英.电力企业物资管理与ERP模块设计[J].河北电力技术， 2009（6）.
[3]贾飞.供电企业物资管理核心环节与控制途径分析[J].中国市场， 2017（26）.
[4]陈晓莉.实施现代物资管理程序及相关系统控制程序[J].经济师， 2003（6）.
[5]谷平.电力企业物资管理的系统构建[J].电力信息化， 2004（2）.