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20世纪70年代，白宫与国会之间有关外交政策的争端成为福特政府时期的一个主题。在外交上，福特政府虽对苏继续推行缓和政策，但作为缓和重要组成部分的美苏经贸关系的发展却遇到了重重阻碍。围绕授予苏联最惠国待遇地位问题，美国政府、国会及苏联三方进行博弈，结果美苏经贸关系最终恶化并给美国政治、经济等领域带来影响。