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工业园区发展和企业生产经营活动都需要土地、资本、劳动力、企业家、信息、技术等基本生产要素。四川省处在构建现代工业体系和现代城乡体系的重要阶段,处在要素集聚效应大于要素扩散效应阶段。为统筹解决工业园区发展所需生产要素,四川省在用好本地生产要素的同时,加大改革开放力度,引进必要的生产要素,保障了工业园区又好又快发展。