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摘 要：本文通过对地铁工务危险源辨识及风险评价、风险分级管控的研究，对工务专业制定风险分级管控措施，为安全隐患排查治理提供了依据，从而预防安全事故事件的发生。
关键词：运营安全；危险源辨识；风险分级管控
中图分类号：U231.3 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）30-0215-01
1 前 言
地铁的运营对地区经济、社会发展发挥着不可替代的作用，地铁开通后带来的流动和交换，促使城区的地价级差缩小、环境品质趋同、生活方式融合，空间格局被重新塑造，极大地促进了区域发展再平衡。
由于目前地铁处于高速发展期，各地新成立的地铁公司线路投入运营的时间较短，随着地铁新线的不断投入运营，工务维保人员也会成急剧增加，又加之新入职员工的经验缺乏、各条线路委外单位管理水平的不确定性，工务维保工作的安全风险会慢慢凸显。因此，对地铁运营工务作业的安全风险分级管控研究，具有长远的实际意义。
2 危险源与风险分级管控概念
2.1 危险源
危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态，是指物的状态和环境的状态等。
在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为四类：“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。人的因素是指在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素；物的因素是指机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素；环境因素是指生產作业环境中的危险和有害因素；管理因素是指管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。
2.2 风险与风险分级管控
风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合，体现出来的有两个主要特性：①可能性，指的是事故（事件）发生的概率；②严重性，指的是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险分级管控是指对风险进行分析划分等级，根据不同级别投入不同的资源、制定不同的管控措施。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高、管控力度越大；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。具体的危险源辨识与风险分级管控实施步骤可按图1进行。
3 安全风险分级管控在工务专业中的应用
3.1 危险源辨识小组
以班组为单位，由工班长担任组长，经验丰富的员工为组员，成立危险源辨识小组，以小组为核心，组织带动班组全员开展危险源辨识及风险评价工作。
3.2 作业活动清单、设备设施清单
班组对工作所涉及作业活动、作业场所进行分析并划分，建立作业活动清单、设备设施清单，为科学、有效、全面的辨识危险源，排查风险点做指导基础。
作业活动清单涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。设备设施清单包含作业过程所有涉及使用的设备、设施。
3.3 危险源识别
辨识的重点是生产服务活动及所涉及的各环节，包括员工、设备设施的操作维护、涉及的危险材料、危险的作业方法，危险的作业环境等，危险源辨识采用工作危害分析法（JHA）。
3.4 风险评价及风险分级管控
采用LEC评价法对危险源所伴随的风险进行评价并根据评价结果划分等级，并编制《危险源辨识与风险评价信息表》。
3.5 工务线路专业风险分级管控
线路检修作业主要风险点为接触轨区域作业，可能导致人员触电风险，采用LEC法对应D值为18，判定风险等级为4级。采用的管控措施为：作业前对作业区域、挂接地线要求等进行安全交底并签字；对接触轨进行二次人工验电；仔细核对作业区域，禁止越区作业；验电前检查绝缘鞋、手套、验电棒，穿戴好绝缘手套、绝缘鞋。
道岔附近检修作业，可能导致人员夹伤手脚，采用LEC法对应D值为9，判定风险等级为4级。采用的管控措施为：作业前做好安全预想，提醒作业人员注意事项；道岔操动过程中，室内外人员要时刻联系，确保安全方可操动道岔；在尖轨与基本轨之间增加安全垫块。
锯轨作业操作不当可能导致人身伤害，采用LEC法对应D值为9，判定风险等级为4级。采用的管控措施为：作业前检查锯片是否合格、完整，穿戴好劳保鞋、护目镜、手套等劳保用品；将钢轨垫至合适高度，并在钢轨锯断口处两侧放置支承垫块，保持平稳不得晃动；锯轨时应先试转30s，先从轨头侧面上棱向下锯，接近轨底时应掌握锯轨角度不可垂直锯切轨底；锯轨时不宜用力过猛，不宜长时接触同现有措施钢轨；锯片损坏要立即停机更换。
4 结 论
通过工务线路、房建、结构专业班组危险源辨识共识别危险源124项，均为4级风险，同时对识别的危险源进行分析评价制定不同的管控措施，对危险源进行分级管控。后续结合安全事故隐患排查治理要求对识别的危险源管控措施落实情况进行排查，从而消除安全隐患预防事故事件，保障地铁安全运营。
收稿日期：2018-9-15
关键词：运营安全；危险源辨识；风险分级管控
中图分类号：U231.3 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）30-0215-01
1 前 言
地铁的运营对地区经济、社会发展发挥着不可替代的作用，地铁开通后带来的流动和交换，促使城区的地价级差缩小、环境品质趋同、生活方式融合，空间格局被重新塑造，极大地促进了区域发展再平衡。
由于目前地铁处于高速发展期，各地新成立的地铁公司线路投入运营的时间较短，随着地铁新线的不断投入运营，工务维保人员也会成急剧增加，又加之新入职员工的经验缺乏、各条线路委外单位管理水平的不确定性，工务维保工作的安全风险会慢慢凸显。因此，对地铁运营工务作业的安全风险分级管控研究，具有长远的实际意义。
2 危险源与风险分级管控概念
2.1 危险源
危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态，是指物的状态和环境的状态等。
在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为四类：“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。人的因素是指在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素；物的因素是指机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素；环境因素是指生產作业环境中的危险和有害因素；管理因素是指管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。
2.2 风险与风险分级管控
风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合，体现出来的有两个主要特性：①可能性，指的是事故（事件）发生的概率；②严重性，指的是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险分级管控是指对风险进行分析划分等级，根据不同级别投入不同的资源、制定不同的管控措施。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高、管控力度越大；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。具体的危险源辨识与风险分级管控实施步骤可按图1进行。
3 安全风险分级管控在工务专业中的应用
3.1 危险源辨识小组
以班组为单位，由工班长担任组长，经验丰富的员工为组员，成立危险源辨识小组，以小组为核心，组织带动班组全员开展危险源辨识及风险评价工作。
3.2 作业活动清单、设备设施清单
班组对工作所涉及作业活动、作业场所进行分析并划分，建立作业活动清单、设备设施清单，为科学、有效、全面的辨识危险源，排查风险点做指导基础。
作业活动清单涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。设备设施清单包含作业过程所有涉及使用的设备、设施。
3.3 危险源识别
辨识的重点是生产服务活动及所涉及的各环节，包括员工、设备设施的操作维护、涉及的危险材料、危险的作业方法，危险的作业环境等，危险源辨识采用工作危害分析法（JHA）。
3.4 风险评价及风险分级管控
采用LEC评价法对危险源所伴随的风险进行评价并根据评价结果划分等级，并编制《危险源辨识与风险评价信息表》。
3.5 工务线路专业风险分级管控
线路检修作业主要风险点为接触轨区域作业，可能导致人员触电风险，采用LEC法对应D值为18，判定风险等级为4级。采用的管控措施为：作业前对作业区域、挂接地线要求等进行安全交底并签字；对接触轨进行二次人工验电；仔细核对作业区域，禁止越区作业；验电前检查绝缘鞋、手套、验电棒，穿戴好绝缘手套、绝缘鞋。
道岔附近检修作业，可能导致人员夹伤手脚，采用LEC法对应D值为9，判定风险等级为4级。采用的管控措施为：作业前做好安全预想，提醒作业人员注意事项；道岔操动过程中，室内外人员要时刻联系，确保安全方可操动道岔；在尖轨与基本轨之间增加安全垫块。
锯轨作业操作不当可能导致人身伤害，采用LEC法对应D值为9，判定风险等级为4级。采用的管控措施为：作业前检查锯片是否合格、完整，穿戴好劳保鞋、护目镜、手套等劳保用品；将钢轨垫至合适高度，并在钢轨锯断口处两侧放置支承垫块，保持平稳不得晃动；锯轨时应先试转30s，先从轨头侧面上棱向下锯，接近轨底时应掌握锯轨角度不可垂直锯切轨底；锯轨时不宜用力过猛，不宜长时接触同现有措施钢轨；锯片损坏要立即停机更换。
4 结 论
通过工务线路、房建、结构专业班组危险源辨识共识别危险源124项，均为4级风险，同时对识别的危险源进行分析评价制定不同的管控措施，对危险源进行分级管控。后续结合安全事故隐患排查治理要求对识别的危险源管控措施落实情况进行排查，从而消除安全隐患预防事故事件，保障地铁安全运营。
收稿日期：2018-9-15