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摘要：近年来随着经济的发展，城市建设迅速,然而由于治理理念落后、规划设计不科学等原因，河道整治出现了河水污染、岸线直线化、断面均一化等一系列问题。在分析当前我国河道治理在理念、规划、技术、管理中存在的问题的基础上，提出健康河流的新理念，并研究了河道的规划设计，整治监管等有效措施，对于保护河道生态有一定的实际意义。
关键词：河道整治，问题分析，整治对策
1 引言
在城市的形成和发展中，河流是城市生态系统的重要组成部分，是最关键的自然资源和环境载体，关系和制约着整个城市的生存和发展，对于防汛排涝，影响城市的风格和美化环境发挥着重要作用。近年来，随着经济社会的发展，城市发展水平不断加快，建设人水和谐的水环境逐渐成为增强城市竞争力、提升城市品位、发展经济的一项重要措施。但在城市建设快速发展的同时，由于河道治理理念落后、缺乏全面规划等原因，城市河道整治面临着多方面的问题，比如污染负荷远远超过水环境容量，河流普遍遭受污染，生态用水缺乏，水环境恶化加剧。一些城市甚至已经走到了“有水皆污、有河皆干”的境地。因此现阶段必须加强分析城市河道整治中的问题，并进行有效的对策分析。
2 河道整治中存在的问题
一、河道污染、破坏严重
河流对于城市的防汛排洪，保护周围的生态环境意义重大，然而目前我国很多城市在进行城市建设和经济发展时，为了追求更大的经济利益，人往往忽略了河流的自然属性，改变了河道流水的水文特征，造成很多河道水体被污染，河岸带环境退化。据统计目前全国80%以上城市河流受到污染,一些城市只为了追求河道的防洪功能，给河岸使用混凝土块石护坡，继而造成河岸带地区地表硬化，使得河岸带土壤湿度减少、地下水位降低、生物多样性降低，造成河岸带生态系统退化。两岸居民直接向河道抛弃垃圾,使原来的清水河变成污水河、垃圾通道。
二、河道治理理念落后
当今城市建设发展迅速，因此河道治理理念也要不断更新和完善。许多城市的河道整治实践证明，一成不变的河道规划设计思想和不合理落后的整治理念，比如直线形状的河道岸线，均一化的河道断面，硬质护岸等，这样的设计理念不仅会造成呈现河道单一化、河网主干化、河道功能单一，损伤河道的防洪、航运等功能，还会造成河流资源浪费、生态功能恶化等问题，使河道失去了其在经济、生态、社会、文化功能中的重要作用。
三、规划设计不科学
在现代化的城市建设发展过程中，各项基础设施建设错综复杂。由于电信、城建、环保、交通以及水务部门管理机构各自为政，缺乏统一的认识、协调和全面的规划、部署，在城市基础设施的规划过程中没有充分考虑到河道的规划及后期整治，造成河道的整治局面非常被动，经常会受到通信电缆、煤气管道、自来水管道、排污管道等城市基础设施的干扰，不能充分的进行河道整治。
四、缺乏有效的监督管理
河道的整治是一个由各个主管部分相互协调、共同努力的复杂工作。在河道的规划设计是施工过程中一些管理或技术人员，缺乏高度的责任心和职业素质，在规划建设工作中往往只注重有形过程，而忽视管理、软科学等科学研究，缺乏相应的修复和养护技术，使众多河道在规划后缺乏有效的管理和技术上的提高，造成河道的整治效果得不到有效体现。
3 河道整治新对策
3.1 加强河道水质保护，防止河道污染
目前我国大部分河流都受到了不同程度的污染，因此要做好河道的整治，最关键的一点就是要防止河道发生污染，保护河道水体及两岸生态环境。
一、建立有效的监督管理制度
在河道整治过程中，要建立完善的监督管理制度，明确各个机构部门的职责，制定完善的奖励和惩罚政策,完善相应的法律法规制度，加强监督，对于保护河道的行动要予以奖励，对于河水、破坏河道生态的行为要给于制裁。
二、做好污染源的处理和排放
工业废水、生活垃圾等往往是城市河道污染的直接污染源，因此在河道水体和生态的保护过程中，要做好各种污染源的处理和排放，加强水利信息化基础设施的开发研究与建设，建立一套有效的污染源处理、排放和管理系统,实现污染源在达标后方能排放。
三、做好环保宣传与教育
河道生态环境的好坏，直接关系到城市居民生活质量的好坏。在保护河道生态过程中，注意调动居民的积极性，加强对市民的环境保护宣传和教育,增强他们的环保意识。
3.2 更新完善河道整治理念
新的治理理念是河道治理的核心。要想較好的对河道进行整治，首先要做的就是要更新和完善河道整治理念，不断创新工作思路，在保证河道基本防洪、供水等功能的前提下，充分做好河道景观与环境的保护。
一、河道综合治理
河道综合治理就是在河道治理过程中，要综合考虑河道的整体景观、公共空间系统、特色街道空间、建筑、空间节点或标志等方面来进行总体规划。在河道综合保护工程中，应保护并强化以水为骨架的空间环境，保护舒缓的空间轮廓与空间关系，构筑河道空间开放系统。
二、河道生态修复
生态治理是近年来发展的趋势，主要是利用微生物、动植物生命的活动，转移和降解，达到对生态进行修复。这种理念可促进水体生态系统的建立，促成它水生动物和水生植物生产繁殖的空间，而且造价比较低，耗能少，不会形成大量的二次的污染。因此它是水污染和水体治理的一个大发展方向。
3.3 完善河道的规划设计
科学的规划设计是河道治理的关键。河流的规划设计首先要坚持可持续发展的观念，统筹兼顾防洪、水资源合理利用以及生态系统建设，将河道的整治与资源的可持续发展结合起来。
一、调整河流结构
河流结构是指河流的岸线、断面和护岸，要调整河流结构就必须对河流的以上三个方面进行统一控制。
（1）河流岸线的规划设置需要考虑到原有水体的自然形态，努力消除河道中的瓶颈，尽量保持自然的弯曲形态，控制河岸线的发展；
（2）河道断面要尽量避免断面均一化，多采用合理的多台阶式河床断面，这样既可以保证日常水位的水道，还能防止较大洪水将上层滩地淹没，对于河岸生态环境的保护意义重大；
（3）选择适宜的护岸结构。河道护岸结构主要包括发达根系固土植物、植被型生态混凝土、土工材料复合种植基等。河道护岸结构的选择对于河道生态环境的保护影响重大，在选择护岸结构时不仅要充分考虑防洪要求，还要注意河流生态系统的保护。
二、合理的河道景观设计
在进行合理的河道结构规划设计之后还要注意河道景观的设计。河道观的设计在满足自然优先、整体优化等基本原则的基础上，充分实现河岸带的景观与周围环境的自然协调搭配和有机融合，实现由河流水面向外形成“亲水区-见水区-远水区-望水区”4个层次的景观格局。
4 结束语
河道整治过程是一个长期的、错综复杂的过程，理念是基石，规划是关键，技术是支撑，管理是保障。在河道整治过程中要综合考虑从河道演变规律，因势利导，调整、稳定河道主流位置，改善水流、泥沙运动和河床冲淤部位，提出适应防洪、航运、供水、排水等国民经济建设要求的工程措施，构建优美、宜人、充满生机的河道生态。
关键词：河道整治，问题分析，整治对策
1 引言
在城市的形成和发展中，河流是城市生态系统的重要组成部分，是最关键的自然资源和环境载体，关系和制约着整个城市的生存和发展，对于防汛排涝，影响城市的风格和美化环境发挥着重要作用。近年来，随着经济社会的发展，城市发展水平不断加快，建设人水和谐的水环境逐渐成为增强城市竞争力、提升城市品位、发展经济的一项重要措施。但在城市建设快速发展的同时，由于河道治理理念落后、缺乏全面规划等原因，城市河道整治面临着多方面的问题，比如污染负荷远远超过水环境容量，河流普遍遭受污染，生态用水缺乏，水环境恶化加剧。一些城市甚至已经走到了“有水皆污、有河皆干”的境地。因此现阶段必须加强分析城市河道整治中的问题，并进行有效的对策分析。
2 河道整治中存在的问题
一、河道污染、破坏严重
河流对于城市的防汛排洪，保护周围的生态环境意义重大，然而目前我国很多城市在进行城市建设和经济发展时，为了追求更大的经济利益，人往往忽略了河流的自然属性，改变了河道流水的水文特征，造成很多河道水体被污染，河岸带环境退化。据统计目前全国80%以上城市河流受到污染,一些城市只为了追求河道的防洪功能，给河岸使用混凝土块石护坡，继而造成河岸带地区地表硬化，使得河岸带土壤湿度减少、地下水位降低、生物多样性降低，造成河岸带生态系统退化。两岸居民直接向河道抛弃垃圾,使原来的清水河变成污水河、垃圾通道。
二、河道治理理念落后
当今城市建设发展迅速，因此河道治理理念也要不断更新和完善。许多城市的河道整治实践证明，一成不变的河道规划设计思想和不合理落后的整治理念，比如直线形状的河道岸线，均一化的河道断面，硬质护岸等，这样的设计理念不仅会造成呈现河道单一化、河网主干化、河道功能单一，损伤河道的防洪、航运等功能，还会造成河流资源浪费、生态功能恶化等问题，使河道失去了其在经济、生态、社会、文化功能中的重要作用。
三、规划设计不科学
在现代化的城市建设发展过程中，各项基础设施建设错综复杂。由于电信、城建、环保、交通以及水务部门管理机构各自为政，缺乏统一的认识、协调和全面的规划、部署，在城市基础设施的规划过程中没有充分考虑到河道的规划及后期整治，造成河道的整治局面非常被动，经常会受到通信电缆、煤气管道、自来水管道、排污管道等城市基础设施的干扰，不能充分的进行河道整治。
四、缺乏有效的监督管理
河道的整治是一个由各个主管部分相互协调、共同努力的复杂工作。在河道的规划设计是施工过程中一些管理或技术人员，缺乏高度的责任心和职业素质，在规划建设工作中往往只注重有形过程，而忽视管理、软科学等科学研究，缺乏相应的修复和养护技术，使众多河道在规划后缺乏有效的管理和技术上的提高，造成河道的整治效果得不到有效体现。
3 河道整治新对策
3.1 加强河道水质保护，防止河道污染
目前我国大部分河流都受到了不同程度的污染，因此要做好河道的整治，最关键的一点就是要防止河道发生污染，保护河道水体及两岸生态环境。
一、建立有效的监督管理制度
在河道整治过程中，要建立完善的监督管理制度，明确各个机构部门的职责，制定完善的奖励和惩罚政策,完善相应的法律法规制度，加强监督，对于保护河道的行动要予以奖励，对于河水、破坏河道生态的行为要给于制裁。
二、做好污染源的处理和排放
工业废水、生活垃圾等往往是城市河道污染的直接污染源，因此在河道水体和生态的保护过程中，要做好各种污染源的处理和排放，加强水利信息化基础设施的开发研究与建设，建立一套有效的污染源处理、排放和管理系统,实现污染源在达标后方能排放。
三、做好环保宣传与教育
河道生态环境的好坏，直接关系到城市居民生活质量的好坏。在保护河道生态过程中，注意调动居民的积极性，加强对市民的环境保护宣传和教育,增强他们的环保意识。
3.2 更新完善河道整治理念
新的治理理念是河道治理的核心。要想較好的对河道进行整治，首先要做的就是要更新和完善河道整治理念，不断创新工作思路，在保证河道基本防洪、供水等功能的前提下，充分做好河道景观与环境的保护。
一、河道综合治理
河道综合治理就是在河道治理过程中，要综合考虑河道的整体景观、公共空间系统、特色街道空间、建筑、空间节点或标志等方面来进行总体规划。在河道综合保护工程中，应保护并强化以水为骨架的空间环境，保护舒缓的空间轮廓与空间关系，构筑河道空间开放系统。
二、河道生态修复
生态治理是近年来发展的趋势，主要是利用微生物、动植物生命的活动，转移和降解，达到对生态进行修复。这种理念可促进水体生态系统的建立，促成它水生动物和水生植物生产繁殖的空间，而且造价比较低，耗能少，不会形成大量的二次的污染。因此它是水污染和水体治理的一个大发展方向。
3.3 完善河道的规划设计
科学的规划设计是河道治理的关键。河流的规划设计首先要坚持可持续发展的观念，统筹兼顾防洪、水资源合理利用以及生态系统建设，将河道的整治与资源的可持续发展结合起来。
一、调整河流结构
河流结构是指河流的岸线、断面和护岸，要调整河流结构就必须对河流的以上三个方面进行统一控制。
（1）河流岸线的规划设置需要考虑到原有水体的自然形态，努力消除河道中的瓶颈，尽量保持自然的弯曲形态，控制河岸线的发展；
（2）河道断面要尽量避免断面均一化，多采用合理的多台阶式河床断面，这样既可以保证日常水位的水道，还能防止较大洪水将上层滩地淹没，对于河岸生态环境的保护意义重大；
（3）选择适宜的护岸结构。河道护岸结构主要包括发达根系固土植物、植被型生态混凝土、土工材料复合种植基等。河道护岸结构的选择对于河道生态环境的保护影响重大，在选择护岸结构时不仅要充分考虑防洪要求，还要注意河流生态系统的保护。
二、合理的河道景观设计
在进行合理的河道结构规划设计之后还要注意河道景观的设计。河道观的设计在满足自然优先、整体优化等基本原则的基础上，充分实现河岸带的景观与周围环境的自然协调搭配和有机融合，实现由河流水面向外形成“亲水区-见水区-远水区-望水区”4个层次的景观格局。
4 结束语
河道整治过程是一个长期的、错综复杂的过程，理念是基石，规划是关键，技术是支撑，管理是保障。在河道整治过程中要综合考虑从河道演变规律，因势利导，调整、稳定河道主流位置，改善水流、泥沙运动和河床冲淤部位，提出适应防洪、航运、供水、排水等国民经济建设要求的工程措施，构建优美、宜人、充满生机的河道生态。