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突发公共卫生事件是近年来引起各级政府和社会广大人民群众关注的问题。突发事件发生突然、紧急，对社会稳定及广大人民群众身体健康和生命财产构成严重威胁。2005年5月9日，国务院颁布《突发公共卫生事件应急条例》，其中定义突发公共卫生事件为“突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件”。