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(一)实行年薪制是铁路改革和发展的需要。1999年铁路运输收入创历史新高,全行业提前一年实现扭亏增盈,为全国交通战线实现扭亏增盈作出巨大贡献。总结过去一年取得成绩的原因,其中重要的一条就是运输企业实行资产经营责任制,落实经营者责任。随着国家经济建设的不断推进,铁路改革的任务将越来越繁重。