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目前，党中央、国务院对节能降耗、遏制生态环境恶化、转变经济增长方式、以科学发展观促进经济可持续发展等方面提出了高要求，党的十六届五中全会和《全国第十一个五年规划纲要》提出“十一五”末万元国内生产总值（GDP）能耗比“十五”末降低20％左右的要求，最近国务院又发出（关于加强节能工作的决定）（国发【2006】28号）。因此能源生产、消费及节能工作引起了社会各界的广泛关注。