新时代中国精准扶贫理论与实践专题研究

来源 :中国井冈山干部学院学报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zero_alan
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  范小建,国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任。
  曾在西藏自治区、宁夏回族自治区和农业部工作;2000年任农业部副部长、党组成员。2007年4月至2009年7月任农业部副部长、党组成员,国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任、党组书记。2009年7月至2013年11月,任国务院扶贫开发领导小组副组长,办公室主任、党组书记。党的十六大、十七大、十八大代表。第十二届、十三届全国政协委员。
  主编了《完善国家扶贫战略和政策体系研究》《扶贫开发常用词汇释义》《扶贫开发形势和政策》《加入WTO以后的中国农业政策调整》《西藏农牧业发展方式研究》《西藏农牧业增长方式研究》等书籍。
  主持人语:
  中国井冈山干部学院组织开展“新时代中国精准扶贫理论与实践专题研究”很有意义。精准脱贫是决胜全面建成小康社会最具决定意义的一场攻坚战,以习近平同志为核心的党中央对此高度重视。
  党的十八大以来,习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,30多次国内考察涉及扶贫,连续6年国内首次考察看扶贫,连续4年新年贺词讲扶贫,走遍了14个集中连片特困地区,就脱贫攻坚作出上百次重要批示,在陕西延安、贵州贵阳、宁夏银川、山西太原、四川成都主持召开5次跨省区的脱贫攻坚座谈会,在重要会议、重要时点、重大场合反复强调脱贫攻坚。
  党的十九大以来,习近平总书记继续亲力亲为、驰而不息、一以贯之推进脱贫攻坚,半年来,几乎是逢会必讲。2017年10月18日,他在党的十九大报告中,有6处论述脱贫攻坚,是历次党代会报告中份量最重、内容最多的。10月25日,他在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调,将举全党全国之力,坚决完成脱贫攻坚任务。11月10日,他在亚太经合组织工商领导人峰会上宣布,将持续推进精准扶贫、精准脱贫,实现到2020年我国现行标准下农村贫困人口脱贫目标。11月20日他主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第1次全体会议,研究部署加强贫困村驻村工作队选派管理工作。12月20日、29日,他在中央经济工作会议、中央农村工作会议上,用大量篇幅阐述脱贫攻坚,就打好精准脱贫攻坚战作出明确部署。12月31日,他在一字千金的新年贺词中用较大篇幅讲脱贫攻坚,号召全社会行动起来,尽锐出战,精准施策。2018年2月11日,即春节前夕,他专程赴四川凉山调研脱贫攻坚工作,并于2月12日在成都主持召开座谈会,专题研究部署新阶段脱贫攻坚工作。3月30日,他主持中央政治局会议,听取2017年省级党委政府脱贫攻坚工作成效考核情况的汇报,对打好脱贫攻坚战提出新的要求。总书记如此密集地研究部署脱贫攻坚工作,充分展现了他的强烈政治责任感和历史使命感,充分表明了脱贫攻坚在总书记心中的份量和一抓到底的坚强决心。
  总书记指出,这一轮脱贫攻坚,力度之大、规模之大、影响之深、前所未有,取得了决定性进展,显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件,谱写了人类反贫困历史的新篇章。创造了我国减贫史上最好成绩,促进了贫困地区加快发展,构筑了全社会扶贫强大合力,建立了中国特色脱贫攻坚制度体系。在脱贫攻坚伟大实践中,探索积累了“坚持党的领导,强化组织保证”“坚持精准方略、提高脱贫实效”“坚持加大投入、强化资金支持”“坚持社会动员、凝聚各方力量”“坚持从严要求、促进真抓实干”“坚持群众主体、激发内生动力”等宝贵经验,要长期坚持并不断完善和发展。
  总书记指出,脱贫攻坚成效巨大,但面临的困难挑战也同样巨大。全国农村贫困人口还有3000万,3年要实现全部脱贫,压力不小,难度不小。越往后,遇到的越是难啃的硬骨头。深度贫困地区经济发展滞后、社会发育不足、维稳任务艰巨,解决这样的综合性贫困问题,还需要付出更大努力。贫困人口中,因病、因残致贫比例居高不下,缺劳力、缺技术的比例和老人的比例逐步增高,化解特殊贫困群体难题是打好脱贫攻坚战面临的最为突出的挑战。
  总书记对脱贫攻坚工作中存在的突出问题进行了深刻分析,一针见血地指出,形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在,有的还很严重,影响脱贫攻坚有效推进。形式主义、官僚主义主要表现是会议多、填表多、检查多。管理不精细、资金使用等新老问题同時存在。数字脱贫、虚假脱贫问题时有发生。一些地方出现了打着脱贫攻坚旗号大举借债,以脱贫攻坚为名搞变相融资的问题。对这些问题,总书记敲响了“警钟”,明确要求各级党委和有关部门采取管用的措施,抓紧解决好。
  对于下一阶段的工作,总书记在成都座谈会上提出了八个方面的重点工作,明确要求把提高脱贫质量放在首位,聚焦深度贫困地区,扎实推进各项工作,全面打好脱贫攻坚战。一是加强组织领导,二是坚持目标标准,三是强化体制机制,四是牢牢把握精准,五是完善资金管理,六是加强作风建设,七是组织干部轮训,八是注重激发内生动力。
  我们学习贯彻总书记关于脱贫攻坚的一系列重要讲话精神,就是要按照总书记明确的工作重点和要求,把各项工作抓实抓好,切实抓出成效。开展“新时代精准扶贫理论和实践专题研究”,就是要立足新时代中国特色社会主义所处的历史方位,深刻认识打好打赢脱贫攻坚战的重大深远意义,紧扣当前脱贫攻坚工作的实际,深化理论认识,完善政策措施,积极建言献策,为决胜全面小康社会贡献智慧与力量。
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