<正> 回顾我国近几年对外开放的进程,可以清楚地看出,围绕东部沿海地带,开放是呈点——四个经济特区、线——十四个港口城市、面——三个三角洲,分层次逐渐展开的格局。这一格局至少有两点值得引起人们的重视:第一一,就是东部沿海地区,相对地说是我国比较富庶的地区,经济、技术实力历来比西部地区雄厚,这意味着整个宏观生产力布局原来就呈不平衡的状态有可能变得更为突出;第二,就是由于“点”、“线”与“面”在很大程度上是重叠在一起的(即四个特区和十四个开放城市大多都在三个三角洲开发区内),这对经济开放区区域内部如何重新协调城乡关系、如何重新调整城市的功能等都提出了一系列新问题。从指导思想上看,与对外开放并行不悖的对内开放,也正是基于这两点而提出来的。即希望通过更广阔的对内开放,来协调东西关系与城乡关系,以求得整体上的共同发展。在此意义上的“两个开放”,从经济学的角度来看,主要意味着以沿海地区为枢纽,开展两个扇面,实现经济实力的梯度转移。从社会学的角度来看,主要意味着文化的大规模传播。无论从哪个角度看,其巨大的进步作用是不言而喻的,特别是对闭关锁国达三十年的我国来说,更是这样。但是,一个合理目标的实现,不但要有正确的指导思想,更需要有一套完备的手段。在总体上如何建立对各种不平衡状态的补偿机制,在各个部分如