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政府主导研究生教育发展是由我国国情所决定的。在政府主导的高等教育扩张的大背景下,研究生教育的规模得到了快速增长,也在一定程度上促进了研究生教育的平衡发展。在中央政府主导与授权,地方、高校竞争式发展的模式下,研究生教育的学科门类结构呈现"存量决定增量"的增长模式。国家主导的研究生教育发展需要建立科学有序的机制,特别是"需求和条件相结合"的刚性约束机制。