旅游业标准体系的思考与重构

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旅游标准体系是行业规范化管理的蓝图和技术支撑,也是旅游企业开展标准化工作的基础。研究既符合标准体系基础理论要求,又与旅游业自身特点及其发展规律相吻合的标准体系,对于全面提升我国旅游产品质量和服务水平,改善旅游企业的管理水平,提高旅游企业的国际竞争力具有重要意义。《全国旅游标准化发展规划(2009~2015)》重新修订了国家旅游标准体系,然而该体系的系统性和科学性有待进一步改善。在梳理相关学术文献、标准体系理论以及国家标准的基础上,文章对武汉市旅游相关企业进行了实地调研,发现当前体系存在标准体系层次划分不合理、体系表存在缺失与重复以及标准体系分类不够专业等问题。为了构建更具系统性和可操作性的标准体系,提高行业的标准化管理水平,文章结合旅游业的服务特性和业务要素重构了旅游业标准体系,该体系分为两个层次三个子体系:第一层是基础标准体系,第二层包括服务保障标准体系和服务与服务提供标准体系。基础标准体系是下层标准体系的准则和指南,保障标准体系是服务与服务提供标准体系的直接支撑,服务与服务提供标准体系促进保障标准体系完善,并与保障标准体系共同反馈于基础标准体系。三者以系统的方式发挥效用,并能够不断自我修正和完善。在此基础上,给出了企业层面标准体系的应用指南,指出企业标准体系应当以整个企业的经营管理为目标,涉及企业管理的各个过程,因此其既包括国际、国家、行业和地方标准,还包括企业根据自身情况制定的适用于本组织的规范性文件,把行业标准体系和企业标准体系统一起来,提高标准体系的适用性。
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