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摘 要：青年大学生作为社会人力资源的最重要组成部分，是促进社会发展和经济转型的宝贵资源，也是最具创新创业活力和潜力的群体。在“大众创业，万众创新”的时代背景下，高校主动适应经济社会发展需要，在大力推行创新创业教育改革工作过程中，将大学生创业园（以下简称创业园）的建设作为重要抓手，协力促进大学生成长成才。从青年创业者的需求角度出发，探索创业园管理和服务机制的构建，以学生需求为导向，提高园区管理服务的水平，促进园区管理服务工作的专业化、制度化、规范化、信息化、市场化建设。
关键词：学生需求；大学生创业园；管理服务；探索
中图分类号：I27文献标识码：A 文章编号：0000-0129/K（2017）01-0097-04
创业园是高校推进创新创业教育改革工作的重要抓手，是青年大学生开展创新创业实践活动的重要载体，是培养大学生创新创业意识、创新创业精神和创新创业能力的重要场所。《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发[2015]36号）发布以来，各级教育主管部门和高校都十分重视大学生创新创业实践平台的建设工作，在场地、资金、人员等方面给予不同层面的保障，在运营模式上也各具特色。
一、高校大学生创业园管理服务机制呈现的困难和问题
通过建设以创业园、创业孵化基地、众创空间等为主体的创新创业实践平台，能够切切实实地为以青年大学生为主体的创新创业团队提供良好的众创环境。但在运营的过程中，也呈现出不同程度的困难和问题，主要有：
一是大学生创业团队缺乏持续的创业原动力。部分大学生创新创业团队在组建之初，往往是基于一时的想法或者某些共同的爱好，当创业过程中遇到困难、瓶颈，或创业的激情慢慢消退时，加上缺乏有针对性和实效性的创业辅导和咨询，往往造成项目的运营困难且团队执行力大打折扣，甚至直接导致整个创业项目夭折。
二是缺乏強烈的市场竞争意识。以创业园为代表的创业孵化器在创业项目孵化期间（孵化期一般为1-3年），在场地、网络、导师、咨询、公共配套服务等众多资源都是免费提供给创业者的，能够较大程度降低创业者的创业成本和失败风险。创业者也凭借着这些优势，能够在市场竞争中存活。但当孵化期结束后，在无法享受众多免费政策的前提下，加上很多项目本身的商业模式不清晰、缺乏自身的核心竞争力等原因而不得不退出市场。
三是园区的商业氛围有待进一步营造。大部分的创业园园区都是在高校内部，受高校自身管理等原因的制约，很难在园区内营造出足够浓厚的商业氛围，青年大学生在创新创业实践活动中很难真正体会创业过程的艰辛与孤独，市场竞争的残酷与无情。
四是从青年大学生创客群体的角度出发，他们希望以创业园为代表的创新创业平台能够为他们的创新创业实践活动提供强有力的人力资源、资金、政策、法务、融资、成果转化等方面的服务和支撑。但高校很难将政府、高校、创业者、行业企业等众多群体集中在创业园区并进行有效融合，无法更好地将创业园区打造成人才、资金、政策、服务等资源的聚集地。
五是高校创业园的运营团队大部分都是由高校的职能部门及相关学科的教师组成的，普遍缺乏园区的运营经验，容易造成园区管理服务供给和创业团队需求的不匹配。
六是以行业企业为主体的优势资源难以在园区内与创业项目互通互溶，大学生的创新创业成果也缺少转换成商品价值的渠道。
二、创业园管理服务机制构建的思考
笔者认为，高校大学生在校期间的创新创业实践活动，需要汇集多方的资源优势，特别是以下五个主体的优势资源，分别是地方政府、高校（高校联盟）、大学生创客、行业企业、创业导师：
地方政府在大学生开展创新创业活动中需主动承担起必要的政府责任，要为大众创业，万众创新保驾护航。需要根据青年创业需求研究制定并落实扶持政策和配套公共服务，教育、人社、工商、财税、科技、金融等政府职能部门需形成联动机制，合力为大学生创新创业营造更加绿色的环境。
高校作为人才培养和输送基地，承担着为经济社会发展提供人力资源和智力支持的办学功能。通过为大学生创新创业搭建实践平台，提供创新创业教育教育服务，更好地培育大学生的创新创业意识、创新创业精神和创新创业能力。在创业园建设过程中需要发挥其主导地位，为园区建设筹集各种社会资源。
大学生创客既是创新创业活动的主体，也是创业园的服务对象，通过项目运作，将创新创意转换成创业项目，吸引资源，促进不断发展，是众创的核心所在。
行业企业最大的优势是掌握着产品服务、专利成果、技术支持、技术培训、资金等优势资源。从高校和大学生角度看，这些资源是稀缺的，从行业企业看，这些资源需要转化成商业价值或利润增长点，需要借助大学生群体的智力优势打造新的利润增长点。因此行业企业、高校、创业团队三方的合作基础是广泛的，形式是多样的，合作是共赢的。
创业导师为大学生创新创业提供指导和智力支持。创业导师大多本身就是创业者，有团队、有经验、有阅历、有人脉、有资源。
三、创业园管理服务机制的构建
（一）加强与地方政府的联动与合作
高校和地方政府在致力于推动大学生创新创业的目标和方向有很大的一致性，双方的合作具备良好的空间和土壤，校地合作的推动更需要的是一个契合点，而创业园就能充当这个契合点。通过创业园的共建，能够自然地将双方融入其中，发挥各自的长处和优势。
以仰恩大学为例，在创业园园区建设之初，经过学校与洛江区人民政府的多次协商，在清晰双方需求的基础上共建泉州洛江仰恩大学生创业园，共同制定创业园园区建设方案，组建创业园园区建设工作领导小组，根据大学生创新创业需要匹配系列扶持政策。在共建过程中，不断丰富服务内涵，创新服务体系，拓宽校地合作空间，在创业园的基础上联合共建“党建·人才孵化园”，“洛江区女大学生创新创业基地”，建立“教育、管理、服务”三位一体的创新创业服务体系，以及集创业培训、咨询、孵化于一体的综合性创业孵化基地。 （二）构建创新创业课程与创新创业培训相结合的教育培训体系
创业知识和创业经验缺乏是制约青年大学生创业的瓶颈之一。园区的管理和服务应主动与教学部门配合，充分发挥创新创业专业课程的教育主阵地作用，同时根据园区创业大学生创业过程中的实际需求，制定有针对性的创新创业培训主题、培训课程内容，邀请创业经验丰富、具备创业实践经验的创业导师授课，提高课程的满意度和有效性，解决大学生对创新创业教育和培训“吃不饱”和“吃太饱”的问题。
（三）建立大学生创业创业成果认定和转化机制
一是建立学生创新创业成果与学业的转化机制。对大学生的创业项目、专利、产品或设计给予学分、学时上的认定，建立和完善大学生学时和学分银行，打通大学生在园区开展创新创业实践活动与课程学习、学时、学分上的转换，解决大学生创新创业实践与学业的矛盾。
二是针对初创企业的创业大学生团队建立第三方公共服务平台，打造集融资服务、技术转让、专利申请、成本核算、法务咨询等服务为一体的公共服务平台。大学生创业团队可以根据自身需要获得第三方服务机构的专业化服务，促进大学生创新创业项目更好地发展。
（四）打造信息化服务平台。一是建设大学生创新创业网站，将园区动态、通知公告、创业政策、园区入驻指南、在孵项目介绍、成果展示和推广等信息能通过网站进行发布和推广。打造大学生创新创业服务体系信息网络平台，为学生实时提供创新创业政策、市场动向等信息，并做好创新创业项目对接、知识产权交易等服务。二是建设信息化管理服务移动端平台，在日常管理过程中，通过微信公众号、微信企业号等平台，建立“线上+线下、PC+移动”多渠道、全方位的管理模式。
（五）以创新创业类社团（团体）作为学生创新创业日常教育的活动载体，不断丰富其内涵。通过建立就业创业协会、创客俱乐部、创业导师俱乐部、创业校友俱乐部等团体，为创业大学生提供内容丰富，形式多样的创新创业交流活动。
（六）营造浓厚的创新创业文化氛围。一是发挥主流媒体的信息传播作用，通过网站、广播站、报纸、电视台等主流媒体平台定期开展大学生创新创业主题宣传活动，以喜闻乐见的方式向大学生群体传递创新创业的理念，宣传创新创业的榜样。二是举办创新创业主题赛事、创新创业主题活动，让青年大学生真正感受创新创业对自身成长和成才的促进作用。三是建设大学生创新创业成果展示平台，通过展示优秀学生创新创意成果，让学生深刻感受到学校对他们创新创业实践活动的的尊重。四是营造勇于探索、鼓励创新、包容失败的，适合大学生更好地进行创新创业环境和文化氛围。
（七）建立市场化竞争和考评机制。創业项目的入驻、年度评价考核、创业项目扶持等方面应引入市场竞争机制，及时清退缺乏市场竞争力创业项目，集中园区的优势资源重点扶持市场潜力好、商业模式或盈利模式清晰，有较强核心技术的创业项目。
结语
青年大学生创新创业工作需要政府、高校以及社会其他力量给予更多的关注和支持；需要广大青年大学生不断开拓创新，艰苦努力，探索实践，不断提升自身的核心竞争力；更需要园区的管理团队切实以学生发展为中心，以青年大学生的创业需求为导向，提升园区的管理服务水平，助力青年大学生更好地成长和成才。
参考文献：
[1]教育部办公厅.关于印发《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》的通知[EB/OL].http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5672/201208/140455.html.2012-8-1.
[2]福建省教育厅. 关于开展高校大学生创新创业标准园区创建工作的通知[EB/OL].http：//www.fjedu.gov.cn/html/jglb/xsgzc/gztz/2016/08/01/2f1c11ad-8182-4aea-af53-b75f95cfdddc.html.2016-8-1.
[3]鲁宇红，张素红.对大学生创业教育和创新教育关系的分析[J].江苏高教.2011，（06）.
[4]赵金华.创业型人才培养模式创新试验区建设的探索与实践——以合肥工业大学为例[J].现代教育管理.2011（08）.
[5]泉州市人民政府办公室.关于鼓励和扶持高校毕业生自主创业的实施意见[EB/OL]. http：//www.1633.com/policy/fujian/quanzhou/quanzhoushizhengfu/2013/1009/3488757.html.2013-10-9.
关键词：学生需求；大学生创业园；管理服务；探索
中图分类号：I27文献标识码：A 文章编号：0000-0129/K（2017）01-0097-04
创业园是高校推进创新创业教育改革工作的重要抓手，是青年大学生开展创新创业实践活动的重要载体，是培养大学生创新创业意识、创新创业精神和创新创业能力的重要场所。《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发[2015]36号）发布以来，各级教育主管部门和高校都十分重视大学生创新创业实践平台的建设工作，在场地、资金、人员等方面给予不同层面的保障，在运营模式上也各具特色。
一、高校大学生创业园管理服务机制呈现的困难和问题
通过建设以创业园、创业孵化基地、众创空间等为主体的创新创业实践平台，能够切切实实地为以青年大学生为主体的创新创业团队提供良好的众创环境。但在运营的过程中，也呈现出不同程度的困难和问题，主要有：
一是大学生创业团队缺乏持续的创业原动力。部分大学生创新创业团队在组建之初，往往是基于一时的想法或者某些共同的爱好，当创业过程中遇到困难、瓶颈，或创业的激情慢慢消退时，加上缺乏有针对性和实效性的创业辅导和咨询，往往造成项目的运营困难且团队执行力大打折扣，甚至直接导致整个创业项目夭折。
二是缺乏強烈的市场竞争意识。以创业园为代表的创业孵化器在创业项目孵化期间（孵化期一般为1-3年），在场地、网络、导师、咨询、公共配套服务等众多资源都是免费提供给创业者的，能够较大程度降低创业者的创业成本和失败风险。创业者也凭借着这些优势，能够在市场竞争中存活。但当孵化期结束后，在无法享受众多免费政策的前提下，加上很多项目本身的商业模式不清晰、缺乏自身的核心竞争力等原因而不得不退出市场。
三是园区的商业氛围有待进一步营造。大部分的创业园园区都是在高校内部，受高校自身管理等原因的制约，很难在园区内营造出足够浓厚的商业氛围，青年大学生在创新创业实践活动中很难真正体会创业过程的艰辛与孤独，市场竞争的残酷与无情。
四是从青年大学生创客群体的角度出发，他们希望以创业园为代表的创新创业平台能够为他们的创新创业实践活动提供强有力的人力资源、资金、政策、法务、融资、成果转化等方面的服务和支撑。但高校很难将政府、高校、创业者、行业企业等众多群体集中在创业园区并进行有效融合，无法更好地将创业园区打造成人才、资金、政策、服务等资源的聚集地。
五是高校创业园的运营团队大部分都是由高校的职能部门及相关学科的教师组成的，普遍缺乏园区的运营经验，容易造成园区管理服务供给和创业团队需求的不匹配。
六是以行业企业为主体的优势资源难以在园区内与创业项目互通互溶，大学生的创新创业成果也缺少转换成商品价值的渠道。
二、创业园管理服务机制构建的思考
笔者认为，高校大学生在校期间的创新创业实践活动，需要汇集多方的资源优势，特别是以下五个主体的优势资源，分别是地方政府、高校（高校联盟）、大学生创客、行业企业、创业导师：
地方政府在大学生开展创新创业活动中需主动承担起必要的政府责任，要为大众创业，万众创新保驾护航。需要根据青年创业需求研究制定并落实扶持政策和配套公共服务，教育、人社、工商、财税、科技、金融等政府职能部门需形成联动机制，合力为大学生创新创业营造更加绿色的环境。
高校作为人才培养和输送基地，承担着为经济社会发展提供人力资源和智力支持的办学功能。通过为大学生创新创业搭建实践平台，提供创新创业教育教育服务，更好地培育大学生的创新创业意识、创新创业精神和创新创业能力。在创业园建设过程中需要发挥其主导地位，为园区建设筹集各种社会资源。
大学生创客既是创新创业活动的主体，也是创业园的服务对象，通过项目运作，将创新创意转换成创业项目，吸引资源，促进不断发展，是众创的核心所在。
行业企业最大的优势是掌握着产品服务、专利成果、技术支持、技术培训、资金等优势资源。从高校和大学生角度看，这些资源是稀缺的，从行业企业看，这些资源需要转化成商业价值或利润增长点，需要借助大学生群体的智力优势打造新的利润增长点。因此行业企业、高校、创业团队三方的合作基础是广泛的，形式是多样的，合作是共赢的。
创业导师为大学生创新创业提供指导和智力支持。创业导师大多本身就是创业者，有团队、有经验、有阅历、有人脉、有资源。
三、创业园管理服务机制的构建
（一）加强与地方政府的联动与合作
高校和地方政府在致力于推动大学生创新创业的目标和方向有很大的一致性，双方的合作具备良好的空间和土壤，校地合作的推动更需要的是一个契合点，而创业园就能充当这个契合点。通过创业园的共建，能够自然地将双方融入其中，发挥各自的长处和优势。
以仰恩大学为例，在创业园园区建设之初，经过学校与洛江区人民政府的多次协商，在清晰双方需求的基础上共建泉州洛江仰恩大学生创业园，共同制定创业园园区建设方案，组建创业园园区建设工作领导小组，根据大学生创新创业需要匹配系列扶持政策。在共建过程中，不断丰富服务内涵，创新服务体系，拓宽校地合作空间，在创业园的基础上联合共建“党建·人才孵化园”，“洛江区女大学生创新创业基地”，建立“教育、管理、服务”三位一体的创新创业服务体系，以及集创业培训、咨询、孵化于一体的综合性创业孵化基地。 （二）构建创新创业课程与创新创业培训相结合的教育培训体系
创业知识和创业经验缺乏是制约青年大学生创业的瓶颈之一。园区的管理和服务应主动与教学部门配合，充分发挥创新创业专业课程的教育主阵地作用，同时根据园区创业大学生创业过程中的实际需求，制定有针对性的创新创业培训主题、培训课程内容，邀请创业经验丰富、具备创业实践经验的创业导师授课，提高课程的满意度和有效性，解决大学生对创新创业教育和培训“吃不饱”和“吃太饱”的问题。
（三）建立大学生创业创业成果认定和转化机制
一是建立学生创新创业成果与学业的转化机制。对大学生的创业项目、专利、产品或设计给予学分、学时上的认定，建立和完善大学生学时和学分银行，打通大学生在园区开展创新创业实践活动与课程学习、学时、学分上的转换，解决大学生创新创业实践与学业的矛盾。
二是针对初创企业的创业大学生团队建立第三方公共服务平台，打造集融资服务、技术转让、专利申请、成本核算、法务咨询等服务为一体的公共服务平台。大学生创业团队可以根据自身需要获得第三方服务机构的专业化服务，促进大学生创新创业项目更好地发展。
（四）打造信息化服务平台。一是建设大学生创新创业网站，将园区动态、通知公告、创业政策、园区入驻指南、在孵项目介绍、成果展示和推广等信息能通过网站进行发布和推广。打造大学生创新创业服务体系信息网络平台，为学生实时提供创新创业政策、市场动向等信息，并做好创新创业项目对接、知识产权交易等服务。二是建设信息化管理服务移动端平台，在日常管理过程中，通过微信公众号、微信企业号等平台，建立“线上+线下、PC+移动”多渠道、全方位的管理模式。
（五）以创新创业类社团（团体）作为学生创新创业日常教育的活动载体，不断丰富其内涵。通过建立就业创业协会、创客俱乐部、创业导师俱乐部、创业校友俱乐部等团体，为创业大学生提供内容丰富，形式多样的创新创业交流活动。
（六）营造浓厚的创新创业文化氛围。一是发挥主流媒体的信息传播作用，通过网站、广播站、报纸、电视台等主流媒体平台定期开展大学生创新创业主题宣传活动，以喜闻乐见的方式向大学生群体传递创新创业的理念，宣传创新创业的榜样。二是举办创新创业主题赛事、创新创业主题活动，让青年大学生真正感受创新创业对自身成长和成才的促进作用。三是建设大学生创新创业成果展示平台，通过展示优秀学生创新创意成果，让学生深刻感受到学校对他们创新创业实践活动的的尊重。四是营造勇于探索、鼓励创新、包容失败的，适合大学生更好地进行创新创业环境和文化氛围。
（七）建立市场化竞争和考评机制。創业项目的入驻、年度评价考核、创业项目扶持等方面应引入市场竞争机制，及时清退缺乏市场竞争力创业项目，集中园区的优势资源重点扶持市场潜力好、商业模式或盈利模式清晰，有较强核心技术的创业项目。
结语
青年大学生创新创业工作需要政府、高校以及社会其他力量给予更多的关注和支持；需要广大青年大学生不断开拓创新，艰苦努力，探索实践，不断提升自身的核心竞争力；更需要园区的管理团队切实以学生发展为中心，以青年大学生的创业需求为导向，提升园区的管理服务水平，助力青年大学生更好地成长和成才。
参考文献：
[1]教育部办公厅.关于印发《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》的通知[EB/OL].http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5672/201208/140455.html.2012-8-1.
[2]福建省教育厅. 关于开展高校大学生创新创业标准园区创建工作的通知[EB/OL].http：//www.fjedu.gov.cn/html/jglb/xsgzc/gztz/2016/08/01/2f1c11ad-8182-4aea-af53-b75f95cfdddc.html.2016-8-1.
[3]鲁宇红，张素红.对大学生创业教育和创新教育关系的分析[J].江苏高教.2011，（06）.
[4]赵金华.创业型人才培养模式创新试验区建设的探索与实践——以合肥工业大学为例[J].现代教育管理.2011（08）.
[5]泉州市人民政府办公室.关于鼓励和扶持高校毕业生自主创业的实施意见[EB/OL]. http：//www.1633.com/policy/fujian/quanzhou/quanzhoushizhengfu/2013/1009/3488757.html.2013-10-9.