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一、建立健全激励机制。一是制定“腾笼换鸟”扶持政策。出台了《关于实施工业兴市战略的若干政策意见》，对原有企业“腾笼换鸟”、兴办战略性新兴产业，年销售收入达到2000万元及以上，按实际腾换的生产性用房面积50元／平方米的标准给予一次性奖励，最高不超过100万元。二是建立“亩产论英雄”考评机制。2008年起每季公示排名，年终进行奖罚。考评范围由工业企业扩大到企业和乡镇街道两个层面；考评指标由亩均税收一个指标扩大到亩均税收、