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本世纪初以来，教育事业发展速度前所未有，存在问题也空前突出与尖锐，每一次社会热点问题的讨论都少不了教育的话题，而几乎所有的问题都围绕着教育的公平。从成因上看，政府与教育事业机构的“共谋”与“共赢”，造成了某些地方政府公共服务部分职能的异化，而政府公共服务职能的缺位则进一步加剧了教育的不公。信息公开透明与制度安排互为因果，借助于电子政务的发展，地方政府作为管理主体，可以在一定程度上实现教育事业（社会）的公平与效率。