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摘要：财政学作为高校应用经济学的核心课程，其基本理论和研究方法对理解和分析当今财税问题具有重要意义，在传统的财政学教学中，教学偏重财税理论，注重宏观分析而忽视了微观分析。独立学院目前在我国偏重于教学，学生迫切需要将经济学理论与实际结合，因此，有必要探讨独立学院财政学教学改革。本文针对财政学教学内容以及财政学教学方式两个方面提出了改革措施。
关键词：独立学院;财政学;教学改革
【中国分类号】G420
在当今历史条件下，社会经济发展不同阶段各学科的相互融合性使得传统财政学的研究范围、财政学的研究方法、财政学的边界发生了变化，财政税收不再只是学术界的事情，而是已经成为了全社会共同关注的热点问题。在一个民主、法制的社会中，财政税收问题在起着核心的作用。作为独立学院的经济类专业，需要教师更加注重教学，财政学专业作为经济类专业所普遍开设的核心课程，学生在课堂上普遍要求能吸纳较多的财政学社会实践案例知识，因此，教师在教学过程中，需要将教学管理、财政税收基本理论以及财政税收社会实践案例、国家财政税收改革探讨等方面结合起来。
在传统的财政学教学中，教学偏重财税理论，内容基本是介绍财政的起源、财政职能、财政收入和支出理论、税收制度以及财税政策理论，教学上偏重的是宏观分析，而忽视了政府参与资源配置过程中的微观分析。
中国改革开放以来，财政与税制改革发挥了关键的作用，而现代市场经济是混合经济，由市场和政府共同来发挥资源配置作用，政府的职能主要是提供公共物品、解决收入分配不公以及对经济进行宏观调控等方面，在当今市场在资源配置中的重要性越发凸显的情况下，政府对经济的调节作用不容忽视。
因此，在财政学的教学内容上，有必要做以下改革调整：
一是在讲授财政的职能时要把握财政活动中的效率和公平原则的传授，关于财政的三大职能：资源配置职能、调节收入分配职能以及经济发展的职能，在讲授资源配置职能的时候，可以结合财政如何提供公共物品以及弥补市场失灵来分析，而提供公共物品需要改革的问题是要提高提供公共物品的效率；讲授调节收入分配职能的时候可以对我国基尼系数做实证分析，使学生从数据上真正了解我国经济情况，并进而提出解决我国收入分配差距以及城乡二元经济问题的措施，此为向学生灌输公平原则；在讲授经济发展职能时，可以通过与学生分析经济增长而非经济发展的案例，向学生传输经济效率观点。
二是关于财税政策的内容。指导学生一起探讨一系列的财税政策来解决我国扩大内需的问题。而扩大内需的重点在农村，农村居民在教育、医疗、卫生以及公共设施等“民生工程”方面的内需还有很大的空间。
三是关于税收制度的讲授。关于商品税制度和所得税制度是学生需要重点掌握的内容，除了掌握现今税收制度的具体内容外，还要引导学生思考我国税收制度设计上的优点和不足之处。我国的税收制度设计在调节收入分配方面还存在着一定的制约，作为调节个人收入分配差距主要税种的个人所得税，其调节效果受到个税制度的选择、税率的设计，纳税收入时间的选择等因素的影响，而现今单纯的调节商品税对个人收入分配差距改善的直接调节作用较小，如何在税收制度的设计上兼顾效率和公平是需要探讨的话题。
四是引导学生对当今已出现的财税政策改革进行具体评估。当前我国的财税政策的调整，已经逐步由所得税的调整过渡到了流转税的调整改革，对于流转税的改革，是否有利于以及在多大程度上有利于消除重复征税，减轻企业负担，促进工业转型、服务业发展和商业模式创新，这是需要研究的一个热点及重点。此外，流转税改革对于中央财政收入和地方财政收入比重的影响，会影响到中央和地方提供共物品的效率问题。
另外，在财政学的教学方式上，可以进行以下改革调整：
一是激发学生学习课堂的积极主动性，设计教学主题演讲。为引导学生关注财政学社会热点问题，锻炼学生的分析经济问题的能力，可以给学生一个自我展现和自我发挥的舞台—课堂教学主题演讲。可以选择诸如个人所得税免征额的变动、财产转让个人所得税税率的变动、公共物品能否私人提供、营业税改征增值税对微观主体的影响、税收历史、税收对生产者和消费者福利的影响等主题来作为课堂学生演讲的话题，一方面可以增强学生对财政学理论知识的记忆和理解，另一方面锻炼了学生理解财税问题以及分析、解决财税问题的能力。
二是进一步强化学生用计量软件分析财政数据的能力。目前在独立学院，《计量经济学》作为经济类学科的一门核心课程，存在与其他应用经济类学科的教学脱节的现象，也就是学生不能完全作为学有所用。而在独立学院毕业论文的设计中，实证分析往往作为学生分析财政学问题的一大手段，但是质量和效果不够理想。因此，在财政学的教学中，可以安排适当的课时，使学生有机会随同教师一起运用计量经济学软件来分析财政学相关数据，如可以选取财政学中具有代表性的案例和数据，运用软件，教师先作为课堂演示，之后学生可以在机房自己演示，提高其实证分析的能力。在计量经济学软件的选取问题上，目前运用还比较单调，学生对相对比较容易的软件如Eviews能快速掌握，有必要运用多种计量软件来结合教学。
三是要给学生创造社会实践的机会。财政学属于应用经济学，锻炼学生社会实践的能力符合本学科的特点。如可以组织学生到相关财税部门去调研、获取数据并撰写调研报告，可以请相关财税部门工作人员到学校做有关报告，还可以组织学生深入农村去进行农村公共产品提供状况的调查等，进而了解财政学当前的热点问题，从而提高对实际问题的认识。
四是关于财政学课程结课考试方式的改革。目前对于财政学结课考试的方式，大多采用平时成绩占比和期末成绩占比加权而成，而期末考试多采用主观题加客观题考试的形式，长期采用此种形式易形成考题重复的现象，因此，有必要采用多个老师在独立学院内部建立《财政学》题库的方法，期末考试试题可以从题库中统一抽取，统一阅卷。而学生最终成绩的评定除了以上形式以外，还可以结合课堂演讲、社会实践调查、经济评论写作等方式来综合评定。
参考文献
［1］李冬梅.财政学教学改革弹跳[J].铜陵学院学报，2011，(1)
［2］王万珺.财经类高校本科计量经济学教学改革研究[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2013，（1）
［3］宋艳林.关于我国高等院校财政学教学改革的思考[J].科教文汇，2013，（6）
关键词：独立学院;财政学;教学改革
【中国分类号】G420
在当今历史条件下，社会经济发展不同阶段各学科的相互融合性使得传统财政学的研究范围、财政学的研究方法、财政学的边界发生了变化，财政税收不再只是学术界的事情，而是已经成为了全社会共同关注的热点问题。在一个民主、法制的社会中，财政税收问题在起着核心的作用。作为独立学院的经济类专业，需要教师更加注重教学，财政学专业作为经济类专业所普遍开设的核心课程，学生在课堂上普遍要求能吸纳较多的财政学社会实践案例知识，因此，教师在教学过程中，需要将教学管理、财政税收基本理论以及财政税收社会实践案例、国家财政税收改革探讨等方面结合起来。
在传统的财政学教学中，教学偏重财税理论，内容基本是介绍财政的起源、财政职能、财政收入和支出理论、税收制度以及财税政策理论，教学上偏重的是宏观分析，而忽视了政府参与资源配置过程中的微观分析。
中国改革开放以来，财政与税制改革发挥了关键的作用，而现代市场经济是混合经济，由市场和政府共同来发挥资源配置作用，政府的职能主要是提供公共物品、解决收入分配不公以及对经济进行宏观调控等方面，在当今市场在资源配置中的重要性越发凸显的情况下，政府对经济的调节作用不容忽视。
因此，在财政学的教学内容上，有必要做以下改革调整：
一是在讲授财政的职能时要把握财政活动中的效率和公平原则的传授，关于财政的三大职能：资源配置职能、调节收入分配职能以及经济发展的职能，在讲授资源配置职能的时候，可以结合财政如何提供公共物品以及弥补市场失灵来分析，而提供公共物品需要改革的问题是要提高提供公共物品的效率；讲授调节收入分配职能的时候可以对我国基尼系数做实证分析，使学生从数据上真正了解我国经济情况，并进而提出解决我国收入分配差距以及城乡二元经济问题的措施，此为向学生灌输公平原则；在讲授经济发展职能时，可以通过与学生分析经济增长而非经济发展的案例，向学生传输经济效率观点。
二是关于财税政策的内容。指导学生一起探讨一系列的财税政策来解决我国扩大内需的问题。而扩大内需的重点在农村，农村居民在教育、医疗、卫生以及公共设施等“民生工程”方面的内需还有很大的空间。
三是关于税收制度的讲授。关于商品税制度和所得税制度是学生需要重点掌握的内容，除了掌握现今税收制度的具体内容外，还要引导学生思考我国税收制度设计上的优点和不足之处。我国的税收制度设计在调节收入分配方面还存在着一定的制约，作为调节个人收入分配差距主要税种的个人所得税，其调节效果受到个税制度的选择、税率的设计，纳税收入时间的选择等因素的影响，而现今单纯的调节商品税对个人收入分配差距改善的直接调节作用较小，如何在税收制度的设计上兼顾效率和公平是需要探讨的话题。
四是引导学生对当今已出现的财税政策改革进行具体评估。当前我国的财税政策的调整，已经逐步由所得税的调整过渡到了流转税的调整改革，对于流转税的改革，是否有利于以及在多大程度上有利于消除重复征税，减轻企业负担，促进工业转型、服务业发展和商业模式创新，这是需要研究的一个热点及重点。此外，流转税改革对于中央财政收入和地方财政收入比重的影响，会影响到中央和地方提供共物品的效率问题。
另外，在财政学的教学方式上，可以进行以下改革调整：
一是激发学生学习课堂的积极主动性，设计教学主题演讲。为引导学生关注财政学社会热点问题，锻炼学生的分析经济问题的能力，可以给学生一个自我展现和自我发挥的舞台—课堂教学主题演讲。可以选择诸如个人所得税免征额的变动、财产转让个人所得税税率的变动、公共物品能否私人提供、营业税改征增值税对微观主体的影响、税收历史、税收对生产者和消费者福利的影响等主题来作为课堂学生演讲的话题，一方面可以增强学生对财政学理论知识的记忆和理解，另一方面锻炼了学生理解财税问题以及分析、解决财税问题的能力。
二是进一步强化学生用计量软件分析财政数据的能力。目前在独立学院，《计量经济学》作为经济类学科的一门核心课程，存在与其他应用经济类学科的教学脱节的现象，也就是学生不能完全作为学有所用。而在独立学院毕业论文的设计中，实证分析往往作为学生分析财政学问题的一大手段，但是质量和效果不够理想。因此，在财政学的教学中，可以安排适当的课时，使学生有机会随同教师一起运用计量经济学软件来分析财政学相关数据，如可以选取财政学中具有代表性的案例和数据，运用软件，教师先作为课堂演示，之后学生可以在机房自己演示，提高其实证分析的能力。在计量经济学软件的选取问题上，目前运用还比较单调，学生对相对比较容易的软件如Eviews能快速掌握，有必要运用多种计量软件来结合教学。
三是要给学生创造社会实践的机会。财政学属于应用经济学，锻炼学生社会实践的能力符合本学科的特点。如可以组织学生到相关财税部门去调研、获取数据并撰写调研报告，可以请相关财税部门工作人员到学校做有关报告，还可以组织学生深入农村去进行农村公共产品提供状况的调查等，进而了解财政学当前的热点问题，从而提高对实际问题的认识。
四是关于财政学课程结课考试方式的改革。目前对于财政学结课考试的方式，大多采用平时成绩占比和期末成绩占比加权而成，而期末考试多采用主观题加客观题考试的形式，长期采用此种形式易形成考题重复的现象，因此，有必要采用多个老师在独立学院内部建立《财政学》题库的方法，期末考试试题可以从题库中统一抽取，统一阅卷。而学生最终成绩的评定除了以上形式以外，还可以结合课堂演讲、社会实践调查、经济评论写作等方式来综合评定。
参考文献
［1］李冬梅.财政学教学改革弹跳[J].铜陵学院学报，2011，(1)
［2］王万珺.财经类高校本科计量经济学教学改革研究[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2013，（1）
［3］宋艳林.关于我国高等院校财政学教学改革的思考[J].科教文汇，2013，（6）