葡萄牙大使:我们会是海上丝绸之路的重要一站

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  位于大西洋西岸的葡萄牙,是与中国关系最为特殊的欧洲国家之一。正如2014年7月葡萄牙总统代表、副总理波塔斯对途经该国的中国国家主席习近平所说:葡中两国成功解决了澳门问题,为国与国之间解决历史遗留问题树立了榜样。当葡萄牙面临经济困难时,中方提供了宝贵支持和帮助,“我们感谢中国,葡方赞赏中国梦。”
  他还表示,葡方愿意利用自身优势,同中方加强在拉美、非洲事务中的合作。
  现在葡萄牙也是中国在西欧最有名的投资目的地。在这个国家应对经济衰退的私有化过程中,中国企业扮演了重要角色。
  中国资本进入葡萄牙进行大规模收购始于2011年:中国长江三峡集团公司(CTG)斥资27亿欧元收购了葡萄牙主要的电力公用事业企业——葡萄牙电力公司(EDP)21%股权。3个月后,中国国家电网(State Grid)斥资14亿欧元收购了葡萄牙国家电网公司(REN)25%股权。
  从2011年起到2014年,葡萄牙通过抛售国有资产筹集了超过90亿欧元,其中中国投资约占45%。如果从已签订的协议规模看,中国已成为葡萄牙最重要的外国直接投资(FDI)来源国。
  葡萄牙驻华大使若热·托雷斯·佩雷拉日前接受《瞭望东方周刊》采访时表示,他们正希望通过口碑传递,吸引第二轮中国企业对葡投资。
  增产节约的发展路线
  《瞭望东方周刊》:金融危机爆发至今已经进入第八年,葡萄牙目前经济状况如何?
  若热·托雷斯·佩雷拉:我们现在已经走上了正常轨道。在经过很长一段时间的衰退后,经济已开始增长。我们期望GDP在2014年能上升1%,2015年上升1.5%,这个数字与充满活力的亚洲国家特别是中国相比确实比较小,但是如果拿苹果和苹果比、桔子和桔子比——在欧盟区域内这个数字还是不错的。另一个好消息是,我们将实现预算赤字减至3%的目标,金融状况也在过去6个月内有所好转。我敢说,我们会证明我们已经远离经济危机。
  《瞭望东方周刊》:和很多欧洲国家一样,葡萄牙也施行了私有化政策,现在有何成果?
  若热·托雷斯·佩雷拉:葡萄牙的私有化进程是2011年开始的,到2014年下半年已筹集94亿欧元。这比我们之前与欧洲三驾马车(欧洲央行、欧盟委员会、国际货币基金组织)约定的纾困计划50亿欧元要多几乎一倍。
  一方面,私有化吸引新的企业到葡萄牙,这有助于葡萄牙成为越来越开放的经济体。另一方面,私有化代表新的融资渠道,尤其是当私人部门正在经历葡萄牙经济的去杠杆化过程之时。私有化计划是收复信心的好例子,同时我们也正考虑吸引各行各业的知名投资者。
  但私有化并不是葡萄牙经济政策的主要内容。我们一方面巩固财政,重新削减公共财政支出,平衡公共债务;另一方面深化改革,让经济更有竞争力。现在我们的经济正在朝着增产节约的目标高速发展,迈上正确轨道。
  这一时期的私有化之所以比较特殊,是因为有很多中国企业参与进来。这包括中国长江三峡集团公司和中国国家电网的收购案。未来葡萄牙还将私有化国家邮政公司(CTT)和葡萄牙固废公司(EGF)的部分股权。北京首创集团已经顺利进入后者私有化的第二阶段竞标。现在最有前景的项目应该是近期公布的葡萄牙旗舰航空公司TAP航空公司,它将有三分之二的股份被私有化。还有葡萄牙火车公司全资子公司CP CARGA。
  幸福的“婚姻”
  《瞭望东方周刊》:看起来中国资本正在大量涌入葡萄牙?
  若热·托雷斯·佩雷拉:单纯谈论数字是不正确的。实际上,这些公司除了收购股权,还给予了葡萄牙很大的金融支持。
  比如说,葡萄牙电力公司被收购后进行了重组,引入了跨国资本。非常感谢中国长江三峡集团公司的支持,在私有化后,葡萄牙电力公司在市场上筹集资金更容易了。
  还有其他一些不是私有化项目的投资项目,比如中国石油化工集团斥资48亿美元收购了葡萄牙主要油气公用事业企业Galp Energia巴西子公司30%的股权。
  从中国企业的角度来说,这是走向国际化的需要,也是积累资本的需要。他们走出去的努力也得到了一些咨询机构和领导层的支持。当然,他们对一些领域特别感兴趣,特别是能源领域。这好比新郎在寻找新娘,最终他们有了幸福的婚姻。
  另一个方面,为什么中国更受青睐?私有化的招标过程非常透明,葡萄牙政府也非常公正。政府关心的问题主要有两个,一是价钱,一是该公司的中长期策略计划——未来做什么?如何增加公司的价值?许多中国公司给出了特别详细的中长期的策略计划说明,在很多领域非常具有竞争力。
  《瞭望东方周刊》:有些欧盟国家对于来自中国的投资还有顾虑,你如何看待这个问题?
  若热·托雷斯·佩雷拉:我认为这是战略性的投资。我们在吸引投资的过程中很注重多元化,并非只吸引中国投资,还有来自欧洲其他国家乃至美国的投资。我们认为,来自亚洲、特别是中国的投资可能带来双赢,葡萄牙经济将从这些新兴经济体中受益,而中国的投资者可能意识到葡萄牙公司的管理是非常不错的。
  复星集团在葡萄牙购买了很多公司的股份。他们在了解葡萄牙之后,又发现了其他值得投资的东西,这就是我们所希望的第二轮投资。
  在此之前,我们私有化的主要难处在于,来自中国的投资者没有意识到葡萄牙是一个投资地,更不用提来这里旅游了。我们希望,一旦得到足够多来自中国的注意,就会带来更多投资者。
  第一轮投资潮的先驱代表就是中国电力集团、复星集团、长江三峡集团等,我们希望他们回到中国后能说葡萄牙的好话,从而带动第二轮投资热潮。
  海洋经济合作前景广泛
  《瞭望东方周刊》:葡萄牙吸引外国投资的优势是什么?
  若热·托雷斯·佩雷拉:需要强调的是,我们已经纠正了很多错误的做法,做好自己的功课。现在可以告诉投资者,我们现在有着最好的状态:良好的财政政策、很好的竞争力、良好教育基础的劳动力。这些劳动力来自于各个外包服务中心,说两三国语言。这些都是很好的基础。不久前公布的全球最有竞争力榜上,我们升到很高的位置。
  葡萄牙对于投资者有着丰厚有趣的一揽子计划。比如,与邻国相比,我们税收政策很优惠。如果要在葡萄牙建立公司,无论什么领域在最初几年都会得到税收减免。2013年葡政府向企业提供的税收优惠总额高达10.42亿欧元,同比增长17%,其中近半数提供给生产性投资者,以及致力于科技研发和大型投资项目的企业。而且,我们会尽最大努力保证一切手续得到简化。
  我想说,中葡两国有着几个世纪的贸易投资往来历史。投资方面,葡萄牙的很多领域都是非常有趣的,比如旅游、房产、健康、美食、酒业。我认为中国方面对农业食品领域、新能源领域、绿色经济都非常感兴趣,还有海洋经济,我相信葡萄牙有很大潜力与中国在这一领域好好合作。
  2015年6月在葡萄牙会有“里斯本蓝色周”,不仅可以看到全球各个与海洋相关机构的负责人,蓝色经济相关公司的CEO也会到场。我们寻找了对此有兴趣的中国合作者,也得到了许多反馈。
  现在中国领导人提出了建设21世纪海上丝绸之路。我想说,如果想通过大西洋海域进入欧洲市场,必须在海上丝绸之路的基础上有一条延长线,从东非到欧洲。看看地图,葡萄牙的海岸线是必经之地,对于大西洋海运有着重要作用。我们相信葡萄牙将会是21世纪海上丝绸之路的重要一站。
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