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【摘 要】 安全管理工作是企业管理工作的一部分，始终贯穿于企业生产经营活动中，随着社会的发展，水利事业得到很大的发展，做好安全管理工作是关系到企业发展和社会稳定的大事，本文分析了水利单位的安全管理工作的相关方面。
【关键词】 水利单位；安全管理；措施
引言：
对于施工企业来讲，如果水利工程安全管理工作切实执行下去，不仅仅能够有效的保证水利工程的经济效益，还将为施工企业树立良好的企业形象；对于社会群众来讲，水利工程的有效安全，将为其营造安全稳定的生活和工作环境，避免了水利安全事故的负面影响。
1、水利单位施工安全管理的必要性
在水利工程中进行安全的管理是十分有必要的，其具体必要性可以体现在水利工程施工风险的降低、水利工程施工效率的提高以及水利工程施工成本的降低上。
1.1、有效降低水利工程施工的风险
水利工程的施工管理中必不可少的一部分内容就是工程的安全管理，对水利工程的施工进行风险管理可以有效降低施工中不确定因素对施工项目造成的损失。通过水利工程的安全管理、项目计划、执行状况的检查、反馈和处理，能够较早发现项目实施过程中存在的和隐含的问题，使项目决策有据可依，避免项目决策的随意性和盲目性。
1.2、有效的提高水利工程的施工效率
对水利工程的施工进行严格的安全管理，这是对施工人员安全负责的一种表现，这样可以加强施工团队的合作的精神，提高工程项目中所有施工人员乃至管理人员的士气和效率，进而使整个施工团队是综合能力增强，从而提高水利工程施工的效率。
1.3、不影响施工进度，进而降低施工成本
水利工程中的施工安全管理是水利工程施工中的重要一课，在施工安全管理中要充分运用管理学的方法把资源进行平衡化和优化，并把工作有效的分解开来，尽早的制定出符合该项目的施工方案，有效的安排资源的利用。对于施工中要用到的重点资源和关键资源，要重点安排，派专门的专业人员对其进行管理，从而保证工程可以顺利的实施，不影响施工进度，同时合理的安排资源利用，还可以有效的降低施工的成本。
2、现状
自20世纪以来，我国水利事业是蒸蒸日上发生着日新月异的巨变，在水库库容、大坝高度、筑坝技术等方面都创造了世界级的第一。并且有关理论、技术和方法在不断发展完善，结合国家对水资源开发利用的指导思想和规划，学者们提出了更加符合我国国情的治水、用水思路，真正实现除害兴利，利国利民的发展水利事业的初衷。伴随着施工工艺的不断发展进步、大型机械设备的不断问世和应用、“四新产品”的不断应用，在水能水资源的开发建设过程中，出现了很多与安全相关的问题，安全事故的发生数量曾一度呈现连年增加的态势。究其原因，有些是由于管理者的疏忽大意；有些是由于员工的违规操作，违反劳动纪律；有些是由于四新产品在推广使用过程中的培训不到位；有些是企业无视国家的法律法规和制度，私自乱施工、乱指挥操作。随着问题的严重性和复杂性不断增加，科研工作者和大坝建设者们对水库大坝的安全问题不断进行研究和创新，发现这些事故和灾害是人、机、环境之间的不协调造成的。
3、措施
3.1、做好管理层的工作
“安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本指导思想，是实现一切生产活动基本保障，安全管理的目的是确保生产场所及生产区域内人员的安全与健康；保护财产和资源；促进企业生产顺利进行；促进社会生产发展。为贯彻国家的安全生产方针，必须建立一个衔接有序、运作有效、保障有力的安全生产管理体制。管理是安全生产的根本，对事故进行深入细致的分析后，学者们发现导致事故发生的表面因素是人，实际上根本原因是企业的管理缺失。所以要想做好安全管理工作，各单位应该加强自身组织管理机构模式、工作人员配备、工作机制的选择等工作。企业根据自身的规模，可以设置处、科、组等管理机构。管理方式有直线制、职能制、直线——职能制、矩阵结构、多维结构等。这些结构各有优缺点，没有一种是十全十美的，在实际采用时，要根据自己的实际情况，建立合理的组织管理方式，努力克服管理方式的缺点。各级管理层面上，都要配备足够数量的、业务素质过关的、专业知识丰富的工作人员，比如安全员配置时要求是50人就要配备一名专职安全员，不足50人的，须配备一名兼职安全员。建立健全各级管理层的工作规章制度，权责明确、责任到人，奖罚分明，并将这些规章制度张榜公布，用以规范行为，指导思想，确保各部门间信息顺畅互通互信。
3.2、强化约束与奖励机制，调动职工积极性
在严格考核制度的基础上，要使职工素质、工作能力与切身利益紧密地联系在一起，调动职工学习业务知识的积极性。变“要我学为我要学”刺激职工的学习愿望，激励职工的学习积极性、主动性和创造性。对考核成绩差，工作能力低下的职工处以一定处罚。奖励先进鞭策后进，充分调动职工学习的积极性，才能使职工素质教育工作更上一层楼。
3.3、建立和维护安全生产秩序
企业明确规定了贯彻执行国家安全生产法规的具体方法、生产的工艺规程和安全操作规程等安全生产规章制度，使企业能建立起安全生产的秩序。企业制定了违章处理制度、事故处理制度、追究不履行安全生产职责责任的制度和安全生产奖惩制度，建立了安全生产的制约机制，能有效地制止违章和违纪行为，激励从业人员自觉、严格地遵守国家安全生产法规和本单位的安全生意规章制度，有利于企业完善安全生产条件，维护安全生产秩序。
3.4、做好安全管理的检查工作
很多情况下，安全管理工作都涉及到检查环节。检查力度是否符合工程建设需求，将决定了安全管理工作的有效性。从这个角度来讲，我们应该高度重视安全管理的检查工作。详细来讲，我们可以从以下几个方面入手：其一，做好水利建筑材料的质量检查，保证建筑材料是符合工程设计的各项要求的；其二，做好水利建筑工具和设备的维护和检查工作，一旦发现难以实现正常运转就要及时的进行置换，从而保证安全基础设施的有效性；其三，做好水利施工工程的现场控制和管理，对于施工安全技术不当，程序不对，措施不合理的地方，应该及时的要求其进行改善和调整，保证水利施工工程处于安全的状态下进行建设。
3.5、注重安全营理人才队伍建设
合格来讲，安全管理人才不仅仅需要安全理论，安全经验，安全管理技巧，还需要严谨负责的安全管理职业精神。从这个角度来讲，安全管理人才队伍建设显得尤为重要。详细来讲，首先，制定严格的安全管理人才选拔和聘用制度，对于不合格的人坚决不能将其纳人到安全管理人才资源中去，从而保证安全管理队伍的整体素质；其次，注重安全管理人才队伍建设，强化培训力度，健全教育体系，实现对于安全管理人才素质培养；最后，以绩效考核的方式去实现对于安全管理人才人员的激发，保证安全管理人才能够在安全管理工作上尽心尽力。
4、结束语
随着我国水利事业的不断发展，新技术不断问世的同时也会带来更多更加复杂的新问题，在与从业人员的更替、数量壮大，环境越来越多变和异常等问题叠加后，水利单位在未来的生产过程中会遇见更多的新的安全问题。所以安全管理的工作内容也要不断做出调整和完善，以更好的适应社会生产的需求，适应市场经济的要求，从而促进企业自身的发展壮大。
参考文献：
[1]谢文群.浅谈基层水库管理单位的安全管理[J].经营管理者，2013，32：290.
[2]倪国庆.提高水利堤防工程的安全管理工作措施[J].黑龙江水利科技，2013，11：238-240.
[3]黎旭标.中外施工安全管理制度比较分析[D].重庆大学，2006.
[4]赵绮兰.水利单位档案管理工作的几点思考[J].门窗，2013，09：249-250.
[5]潘芳.安全培训教育教学方法思考[J].安全生产与监督，2007.
【关键词】 水利单位；安全管理；措施
引言：
对于施工企业来讲，如果水利工程安全管理工作切实执行下去，不仅仅能够有效的保证水利工程的经济效益，还将为施工企业树立良好的企业形象；对于社会群众来讲，水利工程的有效安全，将为其营造安全稳定的生活和工作环境，避免了水利安全事故的负面影响。
1、水利单位施工安全管理的必要性
在水利工程中进行安全的管理是十分有必要的，其具体必要性可以体现在水利工程施工风险的降低、水利工程施工效率的提高以及水利工程施工成本的降低上。
1.1、有效降低水利工程施工的风险
水利工程的施工管理中必不可少的一部分内容就是工程的安全管理，对水利工程的施工进行风险管理可以有效降低施工中不确定因素对施工项目造成的损失。通过水利工程的安全管理、项目计划、执行状况的检查、反馈和处理，能够较早发现项目实施过程中存在的和隐含的问题，使项目决策有据可依，避免项目决策的随意性和盲目性。
1.2、有效的提高水利工程的施工效率
对水利工程的施工进行严格的安全管理，这是对施工人员安全负责的一种表现，这样可以加强施工团队的合作的精神，提高工程项目中所有施工人员乃至管理人员的士气和效率，进而使整个施工团队是综合能力增强，从而提高水利工程施工的效率。
1.3、不影响施工进度，进而降低施工成本
水利工程中的施工安全管理是水利工程施工中的重要一课，在施工安全管理中要充分运用管理学的方法把资源进行平衡化和优化，并把工作有效的分解开来，尽早的制定出符合该项目的施工方案，有效的安排资源的利用。对于施工中要用到的重点资源和关键资源，要重点安排，派专门的专业人员对其进行管理，从而保证工程可以顺利的实施，不影响施工进度，同时合理的安排资源利用，还可以有效的降低施工的成本。
2、现状
自20世纪以来，我国水利事业是蒸蒸日上发生着日新月异的巨变，在水库库容、大坝高度、筑坝技术等方面都创造了世界级的第一。并且有关理论、技术和方法在不断发展完善，结合国家对水资源开发利用的指导思想和规划，学者们提出了更加符合我国国情的治水、用水思路，真正实现除害兴利，利国利民的发展水利事业的初衷。伴随着施工工艺的不断发展进步、大型机械设备的不断问世和应用、“四新产品”的不断应用，在水能水资源的开发建设过程中，出现了很多与安全相关的问题，安全事故的发生数量曾一度呈现连年增加的态势。究其原因，有些是由于管理者的疏忽大意；有些是由于员工的违规操作，违反劳动纪律；有些是由于四新产品在推广使用过程中的培训不到位；有些是企业无视国家的法律法规和制度，私自乱施工、乱指挥操作。随着问题的严重性和复杂性不断增加，科研工作者和大坝建设者们对水库大坝的安全问题不断进行研究和创新，发现这些事故和灾害是人、机、环境之间的不协调造成的。
3、措施
3.1、做好管理层的工作
“安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本指导思想，是实现一切生产活动基本保障，安全管理的目的是确保生产场所及生产区域内人员的安全与健康；保护财产和资源；促进企业生产顺利进行；促进社会生产发展。为贯彻国家的安全生产方针，必须建立一个衔接有序、运作有效、保障有力的安全生产管理体制。管理是安全生产的根本，对事故进行深入细致的分析后，学者们发现导致事故发生的表面因素是人，实际上根本原因是企业的管理缺失。所以要想做好安全管理工作，各单位应该加强自身组织管理机构模式、工作人员配备、工作机制的选择等工作。企业根据自身的规模，可以设置处、科、组等管理机构。管理方式有直线制、职能制、直线——职能制、矩阵结构、多维结构等。这些结构各有优缺点，没有一种是十全十美的，在实际采用时，要根据自己的实际情况，建立合理的组织管理方式，努力克服管理方式的缺点。各级管理层面上，都要配备足够数量的、业务素质过关的、专业知识丰富的工作人员，比如安全员配置时要求是50人就要配备一名专职安全员，不足50人的，须配备一名兼职安全员。建立健全各级管理层的工作规章制度，权责明确、责任到人，奖罚分明，并将这些规章制度张榜公布，用以规范行为，指导思想，确保各部门间信息顺畅互通互信。
3.2、强化约束与奖励机制，调动职工积极性
在严格考核制度的基础上，要使职工素质、工作能力与切身利益紧密地联系在一起，调动职工学习业务知识的积极性。变“要我学为我要学”刺激职工的学习愿望，激励职工的学习积极性、主动性和创造性。对考核成绩差，工作能力低下的职工处以一定处罚。奖励先进鞭策后进，充分调动职工学习的积极性，才能使职工素质教育工作更上一层楼。
3.3、建立和维护安全生产秩序
企业明确规定了贯彻执行国家安全生产法规的具体方法、生产的工艺规程和安全操作规程等安全生产规章制度，使企业能建立起安全生产的秩序。企业制定了违章处理制度、事故处理制度、追究不履行安全生产职责责任的制度和安全生产奖惩制度，建立了安全生产的制约机制，能有效地制止违章和违纪行为，激励从业人员自觉、严格地遵守国家安全生产法规和本单位的安全生意规章制度，有利于企业完善安全生产条件，维护安全生产秩序。
3.4、做好安全管理的检查工作
很多情况下，安全管理工作都涉及到检查环节。检查力度是否符合工程建设需求，将决定了安全管理工作的有效性。从这个角度来讲，我们应该高度重视安全管理的检查工作。详细来讲，我们可以从以下几个方面入手：其一，做好水利建筑材料的质量检查，保证建筑材料是符合工程设计的各项要求的；其二，做好水利建筑工具和设备的维护和检查工作，一旦发现难以实现正常运转就要及时的进行置换，从而保证安全基础设施的有效性；其三，做好水利施工工程的现场控制和管理，对于施工安全技术不当，程序不对，措施不合理的地方，应该及时的要求其进行改善和调整，保证水利施工工程处于安全的状态下进行建设。
3.5、注重安全营理人才队伍建设
合格来讲，安全管理人才不仅仅需要安全理论，安全经验，安全管理技巧，还需要严谨负责的安全管理职业精神。从这个角度来讲，安全管理人才队伍建设显得尤为重要。详细来讲，首先，制定严格的安全管理人才选拔和聘用制度，对于不合格的人坚决不能将其纳人到安全管理人才资源中去，从而保证安全管理队伍的整体素质；其次，注重安全管理人才队伍建设，强化培训力度，健全教育体系，实现对于安全管理人才素质培养；最后，以绩效考核的方式去实现对于安全管理人才人员的激发，保证安全管理人才能够在安全管理工作上尽心尽力。
4、结束语
随着我国水利事业的不断发展，新技术不断问世的同时也会带来更多更加复杂的新问题，在与从业人员的更替、数量壮大，环境越来越多变和异常等问题叠加后，水利单位在未来的生产过程中会遇见更多的新的安全问题。所以安全管理的工作内容也要不断做出调整和完善，以更好的适应社会生产的需求，适应市场经济的要求，从而促进企业自身的发展壮大。
参考文献：
[1]谢文群.浅谈基层水库管理单位的安全管理[J].经营管理者，2013，32：290.
[2]倪国庆.提高水利堤防工程的安全管理工作措施[J].黑龙江水利科技，2013，11：238-240.
[3]黎旭标.中外施工安全管理制度比较分析[D].重庆大学，2006.
[4]赵绮兰.水利单位档案管理工作的几点思考[J].门窗，2013，09：249-250.
[5]潘芳.安全培训教育教学方法思考[J].安全生产与监督，2007.